中央六项禁令
“六项禁令”是2012年12月4日,中国共产党内就全面从严治党、改进党风建设提出的六项基本指标[註 1],原为中共浙江省委依据中共中央总书记习近平提出的“中央八项规定”而再创造的详细条款,因每条以“严禁”开头[1],被称为“六项禁令”。
历史沿革
背景
六项禁令、八项规定未提出之前,在中国共产党领导下的部分公务员、官职人员身上日益出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等,四风不正的严重情况,以及一些公职人员腐败贪污,滥用职权之便,持续高消费和出手阔气,行贿走后门之风弥漫,更有一批执政官员成为中国黑社会的保护伞等情况,例如:
- 1951年底,刘青山张子善案发。1952年2月10日,中华人民共和国政府以贪污罪名公开处决张子善与刘青山。1950年至1951年,二人在任天津专区领导期间,盗窃地方粮款28,9151万元(旧币)、防汛水利专款30亿元、救灾粮款4亿元、干部家属救济粮款1亿4千万元,克扣修理机场民工供应补助粮款5亿4千3百3十万元,赚取治河民工供应粮款3亿7473万元,倒卖治河民工食粮从中渔利22亿元;此外还以修建为名骗取银行贷款60亿元,从事非法经营。
- 2005年9月,經濟合作與發展組織(OECD)在北京舉行的「亞太反貪腐倡議(Anti-corruption Initiative for Asia-Pacific)」研討會上發表報告指出,隨經濟改革,中國的貪污問題日益猖獗。2004年中國涉及貪污的金額高達4090億元人民幣至6830億元人民幣。
- 2007年9月26日,柏林透明國際指出,在一百八十個國家的評比中,中國清廉指數(CPI)第七十二名。
因此,中共当局和领导人开始了一系列的自身整顿运动,虽然并非文革期间的自上而下的阶级斗争,而是受中国大陆广大百姓的要求和监督下,其约束力比较显著,例如邓小平时期的“清理三种人”、江泽民时期的“三个代表”;胡锦涛时期的“唱红打黑”:
- 中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上,前中共中央總書記胡锦涛发表讲话,表示今后会把反腐败工作的成效看作是取信于民的重要指标,这是中国进入转型发展近30年来第一次明确提出来的关于反腐败目标的看法[2]。
- 2012年11月15日,習近平在中共十八屆一中全會上當選中國共產黨中央委員會總書記,他上任後與中共中央紀委書記王岐山實行嚴厲的反腐行動,導致大量在任或已經卸任的官員落馬,包括原中央政治局常委周永康和原中央軍委副主席郭伯雄、徐才厚等退休高官。
过程
2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,由时任中共中央总书记习近平提出,并出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
2012年12月26日,浙江省官员依据八项规定的内容,自行再创出中央六项禁令,后经中共当局以及中共所控制下的新闻媒体广泛转发,并正式定名为六项禁令。
结果
內容
1.严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。
2.严禁向上级部门赠送土特产。
3.严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。
4.严禁滥发钱物,讲排场、比阔气,搞铺张浪费。
5.严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等,要严格按照中央和省委的有关要求执行。
6.严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性,决不组织和参与任何形式的赌博活动。
影响
八项规定和六项禁令影响部分高端商品和服务的消费。据北京市商务委称,受中央八项规定的影响,北京餐饮企业纷纷转型,使得大众餐饮逆势而上,同比增长一成多[4]。在2014年八项规定实施一年多以后,有调查显示高档酒品、茶叶等销售额有明显下降。奢侈品的市场也疲软[5]。
评价
有社会学者分析称:八项规定、六项禁令、反对“四风”使中国大陆地区全面进入反腐倡廉的新政[6],从一定程度上影响了中国奢侈品灰色消费市场,从根源上剔除剥削阶级思想[7],大大警醒了中国执政官员莫腐败的自觉性。
註釋
- ^ 习总书记在2012年12月4日的中央政治局会议上提出了中央“八项规定”,浙江省委也针对习总书记“八项规定”中的这一规定制定了更加详细的条款,称之为“六项禁令”。
参考文献
- ^ 中国共产党浙江省委员会. 六项禁令. 浙江日报. 2012-12-27 [2016-10-10]. (原始内容存档于2014-01-07).
严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会,严格控制年终评比达标表彰活动,单位之间不搞节日慰问活动,未经批准不得举办各类节日庆典活动。
- ^ 任建明:总书记强调把反腐工作成效看作取信于民的重要指标. 中国共产党新闻网. [2008-08-30]. (原始内容存档于2016-02-15).
- ^ 《六项禁令》,浙江日報. [2016-10-30]. (原始内容存档于2014-01-07).
- ^ 中国经济新闻联播. “八项规定”和“六项禁令”让高端餐饮尝试转型. [2019-01-07]. (原始内容存档于2019-01-08).
- ^ 广州日报. 调查称八项规定一年半高档酒品茶叶等降幅最大. [2019-01-07]. (原始内容存档于2019-01-08).
- ^ 新华网. “八项规定”令中国灰色消费遭遇严冬. 浙江日报. 2012-12-27 [2016-10-10]. (原始内容存档于2017-02-22) (中文(中国大陆)).
新华社北京2月1日电(杨思琪 李思思)寒潮来袭,26岁的张晶感受到的不仅是天气的寒冷,还有生意的冷清。分析人士指出,以八项规定、六项禁令、反对“四风”为代表的中国反腐倡廉新政,一定程度上影响了中国奢侈品消费市场。与此同时,另一个暗藏着灰色消费的购物卡行业也举步维艰。
- ^ 求是网-《红旗文稿》. 新理念引领反腐败斗争新实践. 朱新现. 2012-12-27 [2016-10-10]. (原始内容存档于2017-02-22) (中文(中国大陆)).
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。在深入揭示腐败本质、探索中国共产党反腐败工作规律的基础上,党中央提出了一系列关于惩治与预防腐败的新理念,反腐败斗争压倒性态势正在形成。长期以来,我们把腐败现象归根于受剥削阶级思想的影响,认为“共产党天然与腐败现象绝缘”,广大党员对腐败有着内在的免疫力和抵抗力,这种认识掩盖、回避、漠视腐败产生的可能性和腐败问题的严重性,从而在治理腐败问题上存在不足和出现漏洞。全面从严治党新时期,党中央认识到腐败问题的客观性,指出:“任何权力都面临被腐蚀的危险,执政党永远会面对与腐败的斗争。”这是开展惩治和预防腐败工作的根本出发点。党中央从中国现实出发,正视和揭露腐现象和问题,提出“全党必须警醒起来”“打铁还需自身硬”的要求,以猛药去疴、重典治乱的决心,高调反腐、强力肃贪,筑牢反腐败斗争的定力。