關山鎮
關山鎮（郡群布農語：Kinalaungan；阿美語：Takofan；臺灣客家語四縣腔：guanˊ sanˊ ziinˋ：臺灣話：Koan-san-tìn），舊稱「里壟」，後改稱「關山」，得名自大關山，位於臺灣臺東縣北部，介於中央山脈與海岸山脈之間，花東縱谷南段，全境地勢平坦，為臺東縣規模最小的市鎮[2]。鎮內人口約有7千餘人，是臺灣人口最少的鎮[1]。
| 關山鎮 Guanshan Township 舊稱：里壟 | |
|---|---|
| 鎮 | |
 | |
| 坐标：23°01′05″N 121°11′38″E / 23.0181°N 121.1939°E | |
| 國家 |  中華民國 |
| 省 | 臺灣省 |
| 上級區劃 | 臺東縣 |
| 下級區劃 | 7里135鄰 |
| 政府 | |
| • 行政机构 | 關山鎮公所 （立法機關：關山鎮民代表會） |
| • 鎮長 | 彭成豐（關山鎮鎮長列表） |
| 面积 | |
| • 总计 | 58.7351 平方公里（22.6777 平方英里） |
| 海拔 | 280 公尺（920 英尺） |
| 人口（2024年9月）（3,181[1]戶） | |
| • 總計 | 7,967[1]人 |
| • 排名 | 臺東縣的第5位 |
| • 密度 | 136人/平方公里（351人/平方英里） |
| 时区 | 國家標準時間（UTC+08:00） |
| 郵遞區號 | 956 |
| 戶政資料代碼 | 10014030 |
| 毗鄰 | 池上鄉、海端鄉、鹿野鄉、東河鄉 |
| 地方語言 | 阿美語、客家語 |
| 網站 | http://www.guanshan.gov.tw/ |
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清代初期為布農族的獵場地，其後逐漸有西部平埔族群遷入[3]。日治時期則因配合臺灣總督府的拓墾相關政策，始有漢人移入開墾[4]。經濟產業主要為農業，工商業的規模較小，農特產有關山米、香丁、高接梨、草莓與愛玉子等。境內的關山親水公園為主要的觀光景點，也是臺灣第一座環保親水公園[5][6]。
歷史
關山鎮舊稱「里壠」，起源於阿美語，指當地多「紅蟲」之故。清朝初期，平埔原住民（主要為大武壠族）已進入關山開墾。[7]之後阿美族也在關山聚居和建社。漢人則在清治時期光緒晚期開始移入開墾。日治時期則有臺灣總督府移入客家族群開墾東部地區，主要為鳳林一帶，其它則散居在在關山或大範圍東部地區。
1920年（大正9年）設里壠區役場，之後開闢關山警備道，以其位於大關山之下，改名為關山庄。
1946年國民政府設治關山鄉，之後改設里壠鎮，1954年再改名為關山鎮。
地理
概論
關山鎮境內有卑南溪流過，東西分別為海岸山脈及中央山脈，屬於臺東縱谷平原的一部分，與池上鄉及鹿野鄉同樣為通谷地形，地勢平坦適合農業發展。
氣候
關山鎮的海拔高度較池上鄉低，相對較不潮溼。氣候屬熱帶季風氣候，年雨量2,000公釐，平均溫度23.7度。
人口
| 年份 | 人口 | ±% |
|---|---|---|
| 1946 | 5,168 | — |
| 1951 | 6,291 | +21.7% |
| 1956 | 10,043 | +59.6% |
| 1961 | 13,131 | +30.7% |
| 1966 | 15,689 | +19.5% |
| 1971 | 15,406 | −1.8% |
| 1976 | 14,916 | −3.2% |
| 1981 | 13,636 | −8.6% |
| 1986 | 12,834 | −5.9% |
| 1991 | 11,947 | −6.9% |
| 1996 | 11,725 | −1.9% |
| 2001 | 10,962 | −6.5% |
| 2006 | 10,095 | −7.9% |
| 2011 | 9,559 | −5.3% |
| 2016 | 8,811 | −7.8% |
| 2021 | 8,274 | −6.1% |
| 2024 | 7,967 | −3.7% |
| 來源：內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 內政部. [2019-12-19]. （原始内容存档于2020-11-10）. | ||
根據臺東縣關山戶政事務所及內政部戶政司統計，2024年底關山鎮戶數約3.1千戶，人口約7.8千人[8]，為臺灣人口最少的鎮[1]。鎮內人口最多與最少的里分別是德高里與電光里，2023年底兩里人口分別為1,808人與573人[8]。
二戰後初期的關山鎮人口5,168人，且逐漸成長直到在1968年達到16,221人的最巔峰值，但此後開始減少，並在2007年10月跌破1萬人[1]。
政治
歷任首長
| 任次 | 姓名 | 任職日期 | 離職日期 | 備註 |
|---|---|---|---|---|
| 關山鎮鎮長（實施地方自治前） | ||||
| 1 | 黃拓榮 | 1946年2月1日 | 1946年12月14日 | 由官方派任首位鎮長 |
| 2 | 徐監 | 1946年12月15日 | 1948年12月31日 | 由鎮民代表選出 |
| 3 | 吳光亮 | 1949年1月1日 | 1951年2月13日 | 由鎮民代表選出 |
| 關山鎮鎮長（實施地方自治後） | ||||
| 1 | 卓勝順 | 1951年2月14日 | 1953年3月31日 | 由鎮民直選首位鎮長 |
| 2 | 徐榮乾 | 1953年4月1日 | 1956年3月31日 | |
| 3 | 徐榮乾 | 1956年4月1日 | 1960年1月4日 | |
| 4 | 曾玉崙 | 1960年1月5日 | 1961年8月30日 | |
| 5 | 詹進興 | 1964年3月1日 | 1968年2月28日 | |
| 6 | 詹進興 | 1968年3月1日 | 1973年3月31日 | |
| 7 | 王國輝 | 1973年4月1日 | 1977年12月29日 | |
| 8 | 王國輝 | 1977年12月30日 | 1982年2月28日 | |
| 9 | 彭盛煥 | 1982年3月1日 | 1986年2月28日 | |
| 10 | 彭盛煥 | 1986年3月1日 | 1990年2月28日 | |
| 11 | 王寵懿 | 1990年3月1日 | 1994年2月28日 | |
| 12 | 許瑞貴 | 1994年3月1日 | 1998年2月28日 | |
| 13 | 許瑞貴 | 1998年3月1日 | 2002年2月28日 | |
| 14 | 王寵懿 | 2002年3月1日 | 2006年2月28日 | |
| 15 | 黃瑞華 | 2006年3月1日 | 2010年2月28日 | |
| 16 | 黃瑞華 | 2010年3月1日 | 2014年12月24日 | |
| 17 | 戴文達 | 2014年12月25日 | 2018年12月24日 | |
| 18 | 戴文達 | 2018年12月25日 | 2022年12月24日 | 現任 |
| 19 | 彭成豐 | 2022年12月25日 | 現任 | |
鎮政組織
關山鎮公所是關山鎮最高層級的地方行政機關，在中華民國政府架構中為鎮自治的行政機關，同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項，關山鎮的自治監督機關為臺東縣政府。鎮長由全體鎮民直接選舉產生，任期為四年，可連選連任一次。關山鎮公所並置鎮政會議，為鎮政最高決策機構，在鎮長之下，設有5課2室等7個內部單位及6個附屬機關[11]。
關山鎮民代表會是關山鎮的最高民意機關，代表關山鎮全體鎮民立法和監察鎮政。鎮民代表由公民直選選出，任期為四年，可連選連任。關山鎮民代表會共有7位鎮民代表，分別為第一選區3席鎮民代表、第二選區1席鎮民代表、第三選區1席鎮民代表、第四選區2席平地原住民鎮民代表，主席、副主席由7位鎮民代表互選產生[12]。
行政區
關山鎮的行政區劃轄有里壠里、中福里、新福里、電光里、德高里、豐泉里、月眉里等7個里，共計135鄰[13]。
| 關山鎮行政區劃 |
|
a：中福里；b：豐泉里 |
次生活圈中心
關山地區
《東部區域計畫》內，關山為關山次生活圈的生活圈中心，影響範圍擴及關山鎮、池上鄉、海端鄉等三鄉鎮。[14]現今行政機關也以關山為中心作業，稱為「關山地區」，影響區域除了關山、池上、海端，更達鹿野、延平等鄉，如關山分局、關山分隊、關山地政、關山戶政[15]，又有關山慈濟醫院的設立，關山鎮區域性醫療機能更加充實。 2016年開始，關山有豐富便利的生活機能。全聯福利中心、遠傳門市、鮮茶道、政利超市、農會超市、7-11、全家便利商店、金玉堂文具店、中華電信營業處所、台電關山服務所、中油、關山便當、關山小鎮市集、慈濟醫院關山分院。
行政變革
里壠成為關山地方行政中心的歷史首見於1915年，以里壠為中心架設電網警備線及警用電話線，同年即設立「里壠支廳」管轄。1920年里壠支廳併入臺東支廳，1923年里壠支廳再度設置，轄有鹿野、里壠、新開園三區，1937年里壠支廳改為關山郡，里壠庄改稱關山庄，關山郡包含了現今臺東縣的池上鄉、關山鎮、海端鄉、鹿野鄉、延平鄉等五個行政區，關山是這五個行政區的核心市街。
戰後1946年1月25日為臺東縣關山區關山鄉，初期關山區轄有三鄉，即關山鄉、池上鄉、鹿野鄉。同年4月與新港鄉改制改名為里壠鎮與成功鎮，關山區管轄區域新增二鄉，共轄一鎮四鄉。
1947年關山區署裁撤，1949成立東峰區，區署設於里壠鎮原關山區署所在地，轄有海端、金山、延平、達仁、蘭嶼五鄉，里壠再度成為跨區域性的行政中心。1951年東峰區裁撤，里壠的行政功能僅及鎮內。1954年里壠鎮改名關山鎮至今。[16]
發展歷程
里壠市街在日治時期快速發展，由於是關山地方的行政、警備中心，職警員及其眷屬帶動了消費、文化、教育的發展，使里壠成為縱谷南段重要的中心。在交通方面，里壠有鐵路車站及公路客運站的建設，也是來往山地部落的重要關口。產業上，日治時期有製糖、製腦、咖啡、紙漿產業，戰後有農墾、木業、紙業、香茅產業。產業帶來了移民，里壠市街也隨人口增加受益。[16]關山市區位於玉里及臺東兩市街之間，又是臺20線的終點，與成功鎮之間有一海岸山脈之隔，也使關山有著地理上的獨立性。
交通
鐵路
公路
教育
高級中等學校
國民中學
- 臺東縣立關山國民中學 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
國民小學
- 臺東縣關山鎮關山國民小學 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 臺東縣關山鎮電光國民小學 （页面存档备份，存于互联网档案馆）【電光里】
- 臺東縣關山鎮月眉國民小學 （页面存档备份，存于互联网档案馆）【月眉里】
- 臺東縣關山鎮德高國民小學 （页面存档备份，存于互联网档案馆）【德高里】
圖書館
- 臺東縣關山鎮立圖書館 （页面存档备份，存于互联网档案馆）隸屬於關山鎮公所。
旅遊
特產
相關條目
注釋
參考資料
- 引用
- ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 內政部戶政司. 人口統計資料. 中華民國 內政部戶政司 全球資訊網. [2022-10-26]. （原始内容存档于2018-11-06） （中文（臺灣））.
- ^ 施添福 1999，第117、119頁.
- ^ 施添福 1999，第120頁.
- ^ 施添福 1999，第121頁.
- ^ 施添福 1999，第126頁.
- ^ 王秀亭. 操作獨木舟 關山親水公園新玩法. 自由時報. 2016-03-30 [2024-02-14]. （原始内容存档于2024-02-14） （中文（臺灣））.
- ^ 張振岳. 大庄平埔西拉雅族文物圖說與民俗植物圖誌. 花蓮縣: 花蓮縣文化局. 2001: 10–14. ISBN 978-986-02-5684-0.
- ^ 8.0 8.1 人口統計. 臺東縣關山戶政事務所. [2022-10-26] （中文（臺灣））.[失效連結]
- ^ 本所各鄉鎮歷年人口數及原住民數統計 (XLS). 臺東縣關山戶政事務所. [2020-08-24]. （原始内容存档于2020-11-11） （中文（臺灣））.
- ^ 各鄉鎮市區人口數. 內政統計月報. 2020-02-10 [2020-08-24]. （原始内容 (XLS)存档于2021-06-15） （中文（臺灣））.
- ^ 公所介紹-組織編制. 關山鎮公所. [2021-10-01]. （原始内容存档于2021-10-01） （中文（臺灣））.
- ^ 關於本鎮-關山鎮民代表會-臺東縣關山鎮鎮民代表簡介. 關山鎮公所. [2021-10-01]. （原始内容存档于2021-10-01） （中文（臺灣））.
- ^ 關於本鎮-鄉鎮簡介. 關山鎮公所. [2021-10-09]. （原始内容存档于2021-10-01） （中文（臺灣））.
- ^ 臺東縣綜合發展計畫
- ^ 池上戶政最新消息[永久失效連結]
- ^ 16.0 16.1 施添福. 《關山鎮志下冊》. 臺東縣關山鎮: 關山鎮公所. 2002. ISBN 957-01-0627-1.
- ^ 記者王彩鸝／台北報導,"搶救老房子 76歲關山老旅社恐拆"[1] （页面存档备份，存于互联网档案馆）,聯合晚報,2015-06-07/14:02:36.
- 書籍
- 施添福等編纂. 第七章·關山鎮. 《臺灣地名辭書·卷三·臺東縣》. 南投市: 臺灣省文獻委員會. 1999. ISBN 957-02-5255-3 （中文（臺灣））.
