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陳凱凌

台灣政治人物

陳凱凌（1969年3月10日—），是台灣學者及政治人物，曾任臺南市政府經濟發展局局長，新竹市政府都市發展處處長、桃園大眾捷運股份有限公司總經理、高雄市政府捷運工程局局長、高雄市政府建設局代理局長、高雄市政府副秘書長、高雄市政府環境保護局代理局長等職務。陳凱凌在高雄市政府時期是少數擔任超過五個單位首長人物之一，曾被媒體喻為「救火隊」，只要有首長懸缺一時無法補實，最常被想到的理想職務代理人就是他[1]。
2022年12月23日，陳凱凌因涉嫌貪汙，遭台南地檢署聲請羈押獲准[2]。2023年3月，陳凱凌被揭露疑涉嫌收賄、接受廠商性招待，接受業者招待上酒店喝花酒。[3]4月20日，台南地检署以贪污及洗钱防治条例等罪起诉陳凱凌。[4]
2023年8月16日，陳凱凌因涉嫌貪汙，台南地方法院一審宣判，陳凱凌涉犯5罪，應執行有期徒刑8年，褫奪公權5年[5]。隔年一月，台南高等法院二審改判6年5月徒刑、褫奪公權5年[6]。

陳凱凌
 臺南市政府經濟發展局局長
任期
2020年1月21日—2022年12月24日
副职蕭富仁
前任郭阿梅（正任）
蕭富仁（代理）
继任林榮川
个人资料
出生 (1969-03-10) 1969年3月10日（55歲）
臺灣臺北市
国籍 中華民國
母校
专业都市規劃、城市發展
网站陳凱凌的Facebook專頁
经历
      • 台南市政府經濟發展局局長
        （2020年1月－2022年12月）
      • 新竹市政府都市發展處處長
        （2018年12月－2020年1月）
      • 桃園大眾捷運股份有限公司總經理
        （2014年12月－2018年4月）
      • 稻江科技暨管理學院休閒遊憩與管理學系副主任／助理教授
        （2012年8月－2014年12月）
      • 文化大學財務金融系助理教授
        （2012年8月－2014年12月）
      • 高雄市莫拉克颱風災後重建推動委員會執行長
        （2012年1月－2012年8月）
      • 高雄市政府捷運工程局局長
        （2009年9月－2010年12月24日）
      • 高雄市政府建設局代理局長
        （2007年－2008年）
      • 高雄市政府副秘書長
        （2007年10月－2009年9月）
      • 高雄市政府環境保護局代理局長
        （2006年－2007年）
      • 高雄市政府顧問
      • 高雄縣政府新聞室主任
      • 高雄市政府市長辦公室專門委員
      • 行政院政務委員辦公室專門委員

早年

陳凱凌出生於臺北市，擁有國立臺灣師範大學政治學系法學博士學位[7] 。

政界經歷

高雄縣政府新聞室主任

2006年3月高雄市政府市長機要陳凱凌是前代理高雄市長陳其邁的愛將，未隨陳其邁離開高雄市政府，原本請辭打算攻讀博士；詎料被高雄縣政府縣長楊秋興中途攔劫，延攬陳凱凌接任新聞室主任，相當於地方政府的新聞局長。[8]

高雄市政府環保局代理局長

2006年7月接任高雄市環保局代理局長，推行「以功代金─中元普渡紙錢集中焚燒」活動，響應節能減碳。[9]

高雄市政府副秘書長

2007年10月升任高雄市政府副秘書長[10] ，擔任副秘書長期間著手於高雄市都市規劃與港灣開發，如愛河整治、旗津觀光島之塑造、蓮池潭風景區的整理、舊港區再生、捷運開通新紀元、2009世運準備。 [11]

高雄市政府建設局代理局長

2007年12月暫代建設局局長一職。[12]

高雄市政府捷運工程局局長

2009年9月擔任高雄市捷運局局長一職[13]，當時，高雄捷運公司虧損累累，三年累積虧損約新台幣60億元，甫上任的陳凱凌喊出決不停駛的口號[14] ，並開始著手了解虧損之原因；同年10月份因「平準基金」撥款事件與高雄捷運公司董事長劉三錡意見相左；陳凱凌認為，平準基金應該用於先支付營運上所需的費用，而非急於撥款給廠商，因此要求高雄捷運公司提出使用這筆款項的細部計畫；而高捷公司則表示「只要錢給我就好了，不要問細目」。[15] 2010年 01月 雙方達成共識，陳凱凌強調，平準基金「後控機制」是站在維護市民權益的立場，要求捷運公司能將平準基金專款專用於營運所需，包含用人費用、水電、維修費用及償還借貸本息等支出，且不得用於支付統包商工程款。此機制既為保障高捷員工權益，又可維持捷運正常營運，創造多贏局面。」。[16]
任內績效：根據交通部統計查詢網2009年9月至2012年1月資料顯示，搭乘人次由原300萬人次成長至500萬人次，收入由最低7,800萬成長至1億2,000萬。

 
高雄捷運2009年9月至2011年1月營運績效

高雄市莫拉克風災重建委員會執行長

2012年1月11日接任莫拉克風災重建委員會執行長一職，2012年4月23日勤和樂樂段永久屋基地落成，重建之路進入一個新里程碑。[17]

桃園大眾捷運股份有限公司總經理

2014年12月18日擔任桃園大眾捷運股份有限公司總經理一職 [18]，剛接任之際，因顧慮外界對機場捷運採購弊案觀感不佳[19]，恐會影響公司形象，特別成立採購小組嚴格把關以杜絕弊案，並於民國104年7月初招募402位新生力軍，規劃訓練課程及建立證照考試制度提升同仁能力，以因應通車所需之服務人力需求。[20]

然其謹慎個性發現工程上有多處問題，嚴重影響通車安全，曾向承商提出改正要求， 起初承商否認缺失影響安全，後因蘇迪勒颱風使缺失現形才得以證明其顧慮的正確性[21]，因此， 系統穩定、安全無虞成為不能打折扣的通車原則。[22]

因系統測試遲遲無法通過大捷法所規定，連續七日必須達到99.7%的考驗，通車時間由原本的104年底， 延至105年3月底[23]；

在這期間，爆發了許多的爭議事件，包括：減價驗收現況通車事件[24]以及機捷通車踢皮球事件[25]，然而，這些事件對於通車並無實質幫助，而機捷又因多次滑軌[26]，號誌異常、售票機當機等四大缺失[27]，造成3月底通車再度跳票，交通部也不再承諾通車時間。[28]

此時，外界不免把蔡英文總統520就職與機場捷運通車做政治聯想，認為蔡總統一上任必定會給予交通部通車壓力，但事實並非如此。[29]

同年6月28日一場暴雨漫淹機場捷運A13站[30]，暴露出機場捷運尚有許多工程需要改善，8月29日陳凱凌再度重申，機捷通車沒有時間表，並表示，機捷通車是安全穩定的專業問題，從安全及專業進行考量，未達法令規範標準就不會通車，不必有任何政治考量。 [31]直到9月1日，準點率大幅提升，通車時程才露出曙光。[32]

媒體猜測，通車時程應該在年底，議員質疑年底通車必定是政治考量，不可能原來4,522項缺失，能在短時間內減少到剩下200項，有美化數據之嫌疑。陳凱凌則說明，絕無政治考量，數據改善得這麼快，主因是英國西門子參與改善，未來，機捷要通車，一定要符合大眾捷運法規定，不會有先通車、後續達標問題。[33]

同年10月，桃園捷運公司加強密集演練，迎接即將到來的通車時刻。[34][35]

2016年10月31日機捷穩定度已達97－99%，已接近初勘標準。[36]

2016年12月3日與12月4日進行初勘[37]，尚有十二項缺失需改善[38].

2016年12月30日完成履勘，共列出八項缺失需要在試營運前改善。[39]

2017年1月25日桃園捷運公司拿到營運許可證[40]，陳凱凌正式對外說明2017年2月2日試營運免費試乘，3月2日正式通車[41]。

營運初期，外界對於桃園捷運的營運狀況並不看好，專家學者及公眾人物更常以桃捷為例，來提醒政府勿過度投入軌道運輸建設。例如：2017年4月18日 柯市長要媒體去問桃捷的現金流量，諷捷運會虧到不省人事，並質疑前瞻4,200億的軌道運輸建設。[42]；2017年7月5日，吳淡如搭機捷談交通建設「不是自己覺得很棒就好」[43]，外界的質疑與指教，反而使陳凱凌拋開大眾捷運必定是虧損的產業想法，更專注在運量提升與公司獲利上。

2017年8月，赴日拜訪南海電鐵及關西機場，開啟跨國性鐵道與機場聯手行銷的先例。

2017年12月20日陳凱凌於市政會議中進行報告，桃園機場捷運自今年3月2日通車，每日平均運量約5.6萬人次，準點率達99.95%，已達到「系統穩定、營運安全」目標。目前員工有1067人，今年預估盈餘為6,000至7,000萬元。[44]。創下首年有盈餘及準點率逼近北捷的兩大奇蹟。[45]

107年1月20日四社合作發行聯票（桃園捷運、南海電鐵、桃園機場、關西機場）記者會，陳凱凌指出：桃捷經過這一年和日方的溝通、交流，桃園已經成為一個捷運城市，因此我們肩負起「捷運行銷和捷運外交」的重責大任。[46]。

107年2月21日代表台灣觀光的Rapi:t藍武士鋼彈桃捷列車於日本關西機場與大阪難波車站間開跑，引起當地民眾熱烈討論。陳凱凌坦言，日方的龜毛，一度讓團隊難以招架，畢竟叛逆前衛的鋼彈車，不能為了彩繪破壞武士招牌。為了完成這個案子，台日還開了一個LINE群組，一來一來好幾十次，才有鋼彈台灣彩繪車誕生，力拚觀光大國的台灣，現在要靠鋼彈加持再上一層樓。[47]

新竹市政府都市發展處處長

2018年12月受該年連任成功的新竹市長林智堅之邀，擔任新竹市政府都市發展處處長一職。[48]

貪汙醜聞

台南市經發局長陳凱凌坦承收賄並接受性招待，台南地方法院裁定羈押禁見，陳凱凌疑收受光電業者、土地開發商、建商賄款，接受性招待上酒店喝花酒。[2][3]陳凱凌等4名官員已離職3個多月，卻仍名列官股台南市農產運銷公司、台南市肉品市場董事，各握有931萬多股，律師表示這顯然已違法。[49]

參考文獻

  1. ^ 陳凱凌下週出任高捷局長. [2015-08-11]. （原始内容存档于2015-09-23）. 
  2. ^ 2.0 2.1 台南市經發局長陳凱凌坦承收賄並接受性招待　凌晨裁押禁見. 菱傳媒. 2022-12-23 [2022-12-23]. （原始内容存档于2022-12-24）. 
  3. ^ 3.0 3.1 獨家／台南涉貪局長驚傳遭拍性愛片　廠商設局逼就範！3位女主角不同人. 菱傳媒. 2023-03-09 [2023-03-09]. 原始内容存档于2022-12-24. 
  4. ^ 涉贪接受性招待，前台南市经发局长陈凯凌被正式起诉. 星岛环球网. 2023-04-20 [2023-04-23]. （原始内容存档于2023-04-27） （中文）. 
  5. ^ 辛啓松. 南市經發局前局長陳凱凌涉貪接受性招待　一審判8年、褫奪公權5年. 菱傳媒. 2023-08-16 [2024-03-03]. （原始内容存档于2024-04-15）. 
  6. ^ 辛啓松. 南市經發局前局長陳凱凌涉貪接受性招待　二審改判6年5月. 菱傳媒. 2024-01-31 [2024-03-03]. （原始内容存档于2024-04-23）. 
  7. ^ 遭爆住豪宅、養情婦、接受性招待！ 台南「色貪」局長陳凱凌身分起底「這出身」. 壹頻新聞網. 2022-12-23 [2024-03-03]. （原始内容存档于2024-03-03）. 
  8. ^ 高市府人事更迭 黃富生升台南縣警察局長. [2015-08-11]. （原始内容存档于2015-09-24）. 
  9. ^ 中元普渡 高市推以功代金減碳兼作慈善. [2015-08-11]. （原始内容存档于2015-09-25）. 
  10. ^ 高市無給顧問370人. [2015-08-11]. （原始内容存档于2016-03-04）. 
  11. ^ 高雄市政建設－港灣開發. [2015-08-11]. （原始内容存档于2016-03-04）. 
  12. ^ 建設局長辭 陳凱凌暫代. [2015-08-11]. （原始内容存档于2016-03-04）. 
  13. ^ 新任環保局長李穆生、捷運局長陳凱凌宣誓就職. [2015-08-11]. （原始内容存档于2015-09-25）. 
  14. ^ 高捷3年狂虧60億　陳凱凌：絕不停駛. [2015-08-11]. （原始内容存档于2015-09-25）. 
  15. ^ 高捷平準基金 協商失敗. [2015-08-11]. （原始内容存档于2015-09-23）. 
  16. ^ 高捷有守有為 平準基金圓滿撥付. [2015-08-11]. （原始内容存档于2016-03-05）. 
  17. ^ Manaskal！勤和樂樂段永久屋基地落成，重建進入新里程碑. [2015-08-11]. （原始内容存档于2016-08-18）. 
  18. ^ 「綠迷雅」推手鄭寶清接燙手山芋　任桃園航空城董事長. [2015-09-08]. （原始内容存档于2015-08-02）. 
  19. ^ 機場捷運弊案 廉政處：已立案調查. [2015-10-26]. （原始内容存档于2016-03-06）. 
  20. ^ 〈北部〉桃捷招考 12924人搶402職缺. [2015-10-26]. （原始内容存档于2015-10-16）. 
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  25. ^ 機捷通車踢皮球? "記住何煖軒" 政院嗆:去問桃捷董. [2017-03-10]. （原始内容存档于2017-03-12）. 
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  40. ^ 機場捷運2月2日起試營運免費試乘 3月2日正式通車首月票價5折. [2017-03-10]. （原始内容存档于2017-03-12）. 
  41. ^ 機捷2月2日開始免費試乘1個月 3月2日正式. [2017-03-10]. （原始内容存档于2017-03-12）. 
  42. ^ 諷捷運會虧到不省人事 柯P：去問桃捷的現金流量. [2018-01-03]. （原始内容存档于2018-01-04）. 
  43. ^ 吳淡如搭機捷談交通建設「不是自己覺得很棒就好」. [2018-01-03]. （原始内容存档于2018-01-03）. 
  44. ^ 桃園機場捷運將朝運量提升目標邁進,準點達99.95％. [2018-01-03]. （原始内容存档于2018-04-08）. 
  45. ^ 桃園機捷2大奇蹟 準點率逼近北捷、通車首年有盈餘. [2018-01-03]. （原始内容存档于2018-01-03）. 
  46. ^ 桃捷、日南海電鐵合作推限量套票 享8折優惠！. [2018-02-26]. （原始内容存档于2018-02-26）. 
  47. ^ 「藍武士鋼彈車」秀台灣！ 機捷跨海宣傳. [2018-02-26]. （原始内容存档于2018-02-26）. 
  48. ^ 林智堅團隊多數留任 都發處長陳凱凌出任 - 政治 - 自由時報電子報. news.ltn.com.tw. [2019-01-13]. （原始内容存档于2019-01-13）. 
  49. ^ 記者辛啓松. 獨家／扯！台南前經發局長陳凱凌離職被羈押3個多月　竟仍名列官股董事. 菱傳媒. 2023-04-19 [2023-04-19]. （原始内容存档于2023-04-19）. 

論文著作

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