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美国总统的权力包含由《美国宪法》第二条所明确赋予美国总统之权力、国会法案赋予之权力、默示权力，以及附属于总统职位的大量软权力。
《美国宪法》明确赋予总统的权力有：签署或否决立法、指挥武装部队、要求其内阁提供书面意见、召开或休止国会、颁布缓刑或赦免令，以及接待大使。总统可以通过指挥或罢免行政官员来监督联邦法律的执行。总统可以制订条约，但需经过三分之二参议员同意；并将那些无需国会批准也无需与参议院共享的外交职能授予他人。因此，总统可以控制外交政策的形成与传达，并可以指挥国家的外交使团。总统还可以在参议院的建议和同意下任命联邦法院法官及其他官员。而在参议院休会期间，总统可以临时任命部分官员。[1][2][3][4][5][6][7]
总统权力
军事方面
美国宪法第二条明确指定总统为“合众国陆军、海军和征调为合众国服役的各州民兵的总司令”。[8][9]自《1947年国家安全法案》通过后，这被理解为所有美国军事武装力量。美国的军衔制度源自英国，总统拥有最终权力却无军衔，以保持其平民身份。[10]1947年之前，总统是陆军（受战争部长管辖）以及海军和海军陆战队（受海军部长管辖）的唯一共同上级。[11]根据《1947年国家安全法案》和该法案在1949年通过的修正案，美国创立了国防部，并使相关部队（陆军、海军、海军陆战队和空军）受到国防部长的“管理、指导和控制”；同时国防部长作为负责国防部的内阁高级文职官员，由总统在参议院的建议和同意下任命。[12][13]
美国宣战的权力在宪法上是属于美国国会，[14]但是总统对于军队的指挥和处置负有全面责任。如今，美国军队的指挥权通常归属国防部，并通过国防部长来行使。参谋长联席会议主席与联合作战司令部协助执行获总统批准之联合作战计划（Unified Command Plan）中所概述的军事行动。[15][16][17]
《美国宪法》赋予美国总统作为军队总司令的确切授权程度在美国历史上一直备受争议。在不同的时期，国会会授予总统广泛的权力；而另外一些人则会想办法限制这种权力。[18]根据1973年制订的《战争权力法》，美军任何超过60天的部署行动都必须得到国会授权，否则无效；但是该法案启动的前置条件却从未被触发过。[19]此外，美国国会还可以通过制订军费开支和军事条例来限制美国总统的军事权力。美国总统历来是美国所有军事行动的发动者，[20][21]但是批评者却指出其中几次军事行动并没有经过官方宣战，例如：西奥多·罗斯福总统在1903年军事入侵巴拿马[20]；朝鲜战争[20]；越南战争[20]，以及1983年入侵格拉纳达[21]和1989年入侵巴拿马[22]。
行政方面
立法方面
人事方面
司法方面
外交方面
紧急权力
总统特权
权力制约
相关条目
参考资料
- ^ Executive Power. 康奈尔大学法学院. 法律信息研究所. [2019-05-26].
- ^ Presidential Powers under the U. S. Constitution. 密苏里大学堪萨斯城分校. [2019-05-26].
- ^ Government 101: President of the United States. 投票智慧. [2019-05-26].
- ^ 小议美国总统的权力. 连线美国（ShareAmerica）. 美国国务院国际信息局. [2019-05-26].
- ^ 美国总统的权力和职责是什么？. 美国之音. [2019-05-26].
- ^ 美国总统的战争权力有多大. 美国之音. [2019-05-26].
- ^ 王山. 美国总统的权力如何被关进笼子里. 法国国际广播电台. [2019-05-26].
- ^ Joseph G. Dawson (编). Commanders in Chief: Presidential Leadership in Modern Wars. University Press of Kansas. 1993 [2019-05-26]. ISBN 9780700605781.
- ^ 美国宪法第二条. 康奈尔大学法学院. 法律信息研究所. [2019-05-26].
- ^ Matthew Moten. Presidents and Their Generals: An American History of Command in War. Harvard University Press. 2014 [2019-05-26]. ISBN 9780674058149.
- ^ King, Archibald. Command of the Army (PDF). 美国陆军 (弗吉尼亚州夏洛茨维尔: 美国陆军军法局法律中心及学校). 1960 [2019-05-26]. （原始内容 (PDF)存档于2008-07-31）.
- ^ 参见美国法典第50编 § 第401节
- ^ 参见美国法典第10编 § 第113节
- ^ 美利坚合众国宪法. 美国参议院. [2019-05-27].
To declare War, grant Letters of Marque and Reprisal, and make Rules concerning Captures on Land and Water;...
- ^ DOD Releases Unified Command Plan 2011. 美国国防部. 2011-04-08 [2019-05-27]. （原始内容存档于2011-05-13）.
- ^ 参见美国法典第10编 § 第164节
- ^ About the Chairman of the Joint Chiefs of Staff. 美国参谋长联席会议. [2019-05-27].
- ^ Michael D. Ramsey; Stephen I. Vladeck. Commander in Chief clause. 美国国家宪法中心. [2019-05-27].
- ^ James A Baker, III; Warren Christopher. The National War Powers Commission Report. 米勒中心. 2008-07-08 [2019-05-27]. （原始内容存档于2010-11-26）.
No clear mechanism or requirement exists today for the president and Congress to consult. The War Powers Resolution of 1973 contains only vague consultation requirements. Instead, it relies on reporting requirements that, if triggered, begin the clock running for Congress to approve the particular armed conflict. By the terms of the Resolution, however, Congress need not act to disapprove the conflict; the cessation of all hostilities is required in 60 to 90 days merely if Congress fails to act. Many have criticized this aspect of the Resolution as unwise and unconstitutional, and no president in the past 35 years has filed a report "pursuant" to these triggering provisions.
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- ^ Michael R. Gordon. U.S. TROOPS MOVE IN PANAMA IN EFFORT TO SEIZE NORIEGA; GUNFIRE IS HEARD IN CAPITAL. 纽约时报. [2019-05-27].
