俄羅斯給排水現狀
俄羅斯佔有世界約四分之一的淡水資源，也是世界上擁有地表水資源最多的國家之一[2]。在俄羅斯，大約70%的飲用水來源於地表水，32%來源於地下水[3]。2004年，俄羅斯日均供水量達到9千萬立方米，人均居民用水量達到248公升[4]。同時,服務於所有俄羅斯人民的水務部門也是俄羅斯規模最大的部門之一。然而，俄羅斯主要的淡水資源集中在西伯利亞地區，其中貝加爾湖佔全球流動的河川、淡水湖總水量的17%[5]至20%[6][7]。在聚居有全國80%人口的俄羅斯聯邦的歐洲部分，僅佔有全國8%的淡水資源[8]。
| 俄羅斯:供水與衛生 | ||
|---|---|---|
| ||
| 數據 | ||
| 供應連續性 (%) | 連續 | |
| 城市人均供水量 (每日) | 248 公升 (2004)[1] | |
| 公共機構 | ||
| 政策制定 | 自然資源部 | |
| 部門法規 | 多種法規 | |
| 城市供應商 | 大約 2,800個 | |
| 鄉鎮供應商 | n/a | |
服務質量
供水
聯合國2004年的一份報告顯示，在俄羅斯的部分城市出現了給水水質偏低等問題，尤其是在存在地表水水體中微生物含量日益升高的、污水處理廠運行不當、忽視污水淨化以及在違反政府條令在水資源保護區用水等現象的城市。鑑於供水點水質下滑，俄羅斯飲用水水質標準變得日益嚴苛。同期，一封來自世界衛生組織的有關水體微生物污染物濃度的建議信起到了作用。在此之後，俄羅斯制定了有關水處理技術以及飲用水運送過程中水質監督的新標準[4]。
為了解決供水及廢水處理中存在的一系列問題，俄羅斯水務部門於2010年12月22日簽署了聯邦純淨水計劃（英語：Pure Water Federal Target Programme），並於2011年至2017年開展並實施。這項計劃致力於提升俄羅斯的飲用水水質及廢水處理技術。並計劃在2017年，使全國自來水供給覆蓋率達到95%，並且84%的地區能擁有完備的廢水收集及處理系統[9][10]。根據俄羅斯聯邦公佈的數據，2011年有16.8%的飲用水樣本沒有達到相應的水質標準，5.1%的樣本水質微生物含量超標[11]。
2015年，有1.15億～1.46億的俄羅斯人能獲得自來水,但僅有0.869億俄羅斯人擁有一套完備的下水道設施。近1100萬俄羅斯人難以獲得優質飲用水，而大約有5000萬人（約這個國家三分之一的人口）日常飲用水水質鐵離子含量較高[12]。同年三月，俄羅斯政府在通貨膨脹率為16.3%的情況下，將全國水價的漲幅控制在了10.5%[13]。
衛生
2002年，俄羅斯污水處理廠日均淨水量達到56100000 m³，與1995年相近。全國污水管網總長度為118000公里。有86%的廢水在經污水處理廠處理後排放至相應受水體。而在其中，僅有28%的廢水被處理完全，其餘只進行了部分處理的廢水被直接排放入周邊的河流、湖泊或是海洋中。在俄羅斯，有60%的廢水處理廠運行過載，38%的廢水處理廠已經運行了25-30年並急需重建[4]。同時由於設施老化，在一年內，平均每5公里的下水管道就會出現一次運行事故[11]。
私人企業供水
從1990年至2015年，俄羅斯當局與多家私人企業簽訂了28項有關供水服務的合同，總投資約為31.85億美元。其中6項合同於2002年前簽署完成，20項在2003年至2006年間陸續敲定。另有一項在沃羅涅日當地的合同自2006年開始談判，最終於2012年3月1日以10億美元的特惠價成功簽署的合約，以及於2015年6月26日同樣在沃羅涅日簽署的有關當地水利基礎設施建設的新合約[14][15]。同時，俄羅斯的聯邦淨水計劃也主要由私人企業投資建設，項目總花費為79億歐元，而聯邦及當地政府僅出資42.5億歐元[11]。
參考資料
- ^ Practicies of water resources management, water supply and sanitation in the Russian Federation
- ^ Library of Congress. Topography and drainage. [2007-12-26]. （原始內容存檔於2006-09-27）.
- ^ 魏忠傑. 世界水日：俄罗斯饮用水卫生状况令人担忧. 新華網. 2005-03-21 [2016-12-06]. （原始內容存檔於2016-12-20） （中文）.
- ^ 4.0 4.1 4.2 United Nations:SANITATION COUNTRY PROFILE RUSSIAN FEDERATION （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）, 2004
- ^ 宮崎信之. バイカル湖国際共同研究のトピックス. 東京大學附属海洋科学国際共同センター. [2010-11-05]. （原始內容存檔於2005-05-14） （日語）.
- ^ Lake Baikal: the great blue eye of Siberia. CNN. [2006-10-21]. （原始內容存檔於2006-10-11）.
- ^ The Oddities of Lake Baikal. Alaska Science Forum. [2007-01-07]. （原始內容存檔於2007-02-03）.
- ^ Fresh water resources Russia. Climate Chang Post. [2016-11-24]. （原始內容存檔於2016-11-24）.
- ^ Russian Water and Wastewater Market Ripe for Investment. Water World. [2016-11-25]. （原始內容存檔於2016-11-26） （英語）.
- ^ Pure Water Federal Target Programme. Russia Water Association. [2016-11-25]. （原始內容存檔於2016-11-26） （英語）.
- ^ 11.0 11.1 11.2 Likhacheva, Anastasia. Water industry in Russia: challenges and political priorities (PDF): 3–4. 2011-01-25 [2016-11-25]. （原始內容 (PDF)存檔於2013-02-28）.
- ^ RUSSIAN WATER INDUSTRY REMAINS AT CROSSROADS. Water World. [2016-11-25]. （原始內容存檔於2016-11-25） （英語）.
- ^ Water Supply and Sewage Treatment Plants of Russia: survive or grow?. Analytical Center For The Government Of The Russia Federation. 2016-04-30 [2016-11-25]. （原始內容存檔於2016-11-25） （英語）.
- ^ Private Participation in Infrastructure (PPI) Project Database: Russian Federation Snapshot. [2016-11-25]. （原始內容存檔於2011-12-11）.
- ^ PPI Database: Result of project search for water and Russia. [2016-11-25]. （原始內容存檔於2016-11-26）.
參考文獻
- OECD: Guidelines on Performance-based Contracts between Municipalities and Water Utilities in Eastern Europe, Caucasus and Central Asia (EECCA)（頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）, 2006, see especially the section "General description of the water supply section in the Russian federation" in Annex 1 on p. 74-80.
- David Hall and Vladimir Popov: Privatisation and restructuring of water supply in Russia and Ukraine（頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）, Public Services International Research Unit (PSIRU), January 2005.
- Alexander Ilyinsky: Russia: Mapping national procedures, sources, available data and information（頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）, ca. 2011, a publication supported by the European Commission to support mitigation of climate change and adaptation to climate change, see section 1.9.2 on wastewater treatment (p. 27-29).