行政許可
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行政許可是指在法律規範一般禁止的情況下，行政主體根據行政相對人的申請，經依法審查，通過頒佈許可證或者執照的形式，依法作出准予或者不准予特定行政相對人從事特定活動的行政行為。[1]《中華人民共和國行政許可法》第2條對行政許可作了如下定義：本法所稱行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，准予其從事特定活動的行為。[2]
行政許可的特徵
- 事先性
- 賦權性與解禁性
- 依申請性
- 法定性
行政許可的設定事項
正面列舉
《中華人民共和國行政許可法》第12條規定：「下列事項可以設定行政許可：
- 直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關係人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批准的事項；
- 有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關係公共利益的特定行業的市場准入等，需要賦予特定權利的事項；
- 提供公眾服務並且直接關係公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；
- 直接關係公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規範，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；
- 企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；
- 法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。」[2]
反面排除
《中華人民共和國行政許可法》第13條規定：」本法第12條所列事項，通過下列方式能夠予以規範的，可以不設行政許可：
（一）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；
（二）市場競爭機制能夠有效調節的；
（三）行業組織或者中介機構能夠自律管理的；
（四）行政機關採用事後監督等其他行政管理方式能夠解決的。」[2]
參考資料
- ^ 姜明安. 行政法与行政诉讼法. 北京大學出版社. ISBN 9787301303573.
- ^ 2.0 2.1 2.2 《中华人民共和国行政许可法》. 國家法律法規數據庫. [2023-11-01]. （原始內容存檔於2023-11-01）.