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国家税务总局

国家税务总局（英语：State Taxation Administration），标准简称税务总局，亦简称国税总局，是中华人民共和国国务院主管税收工作的正部级直属机构[1]。

国家税务总局
中华人民共和国国徽
1999年规定：印章直径5厘米，中央刊国徽，由国务院制发。
税徽
（2008年3月启用，其文字由周恩来题写）
国家税务总局公务员制服帽徽
主要领导
局长胡静林
副局长
4
姚来英、 王道树、 赵　静、 饶立新
纪检监察组长李建明
党委委员、总审计师蔡自力
总经济师荣海楼
总会计师罗天舒
机构概况
上级机构中华人民共和国国务院
机构类型国务院直属机构
行政级别正部级
统一社会信用代码11100000000014445H在维基数据编辑
本级中共组织
中国共产党国家税务总局委员会
本级纪检监察机构中央纪委国家监委驻税务总局纪检监察组
联络方式
总部
实际地址北京市海淀区羊坊店西路5号
邮政编码100038
实际地址北京市西城区枣林前街68号
邮政编码100053
特服热线12366
对外官网www.chinatax.gov.cn
机构沿革
成立时间1950年1月
影像资料
国家税务总局羊坊店办公区
羊坊店办公区改造期间，国家税务总局曾于枣林前街68号办公

国家税务总局垂直管理各省级行政区、地级行政区、县级行政区的税务局。

沿革

1949年11月28日，中央人民政府政务院决定成立“税务总局”。1950年1月1日，“中央人民政府财政部税务总局”成立。

1988年5月，国务院决定将财政部税务总局改为“国家税务局”，为正司局级国务院部委管理的国家局，由财政部归口管理。1993年4月，国家税务局改为“国家税务总局”，为国务院直属机构。1993年12月，国家税务总局机构规格由副部级调整为正部级。

2018年3月17日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《第十三届全国人民代表大会第一次会议 关于国务院机构改革方案的决定》，批准《国务院机构改革方案》。方案规定：“改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制。”[2][3][4]

2018年6月15日，全国各省（自治区、直辖市）级以及计划单列市国税局、地税局合并，同时挂牌。新合并的税务局名称统一为“国家税务总局XX省（自治区、市）税务局”[5] 。根据计划，在2018年7月底前，各市、县级税务局将逐级分步完成合并与新机构挂牌等改革事项[6] 。7月5日，市级国税局地税局合并，535个市级新税务局统一挂牌。[7]自2019年起，税务系统公务员招录全部通过由中组部（国家公务员局）和人社部组织的国家公务员考试（简称“国考”）进行，各省、自治区、直辖市自行组织的省考、市考或统一进行的省级公务员联考不再具有招录税务系统公务员的资格。

2018年7月，国家税务总局党组改设为党委[8]。

职责

根据《国家税务总局职能配置、内设机构和人员编制规定》，税务总局承担下列职能：

  1. 具体起草税收法律法规草案及实施细则并提出税收政策建议，与财政部共同上报和下发，制订贯彻落实的措施。负责对税收法律法规执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释，事后向财政部备案。
  2. 承担组织实施税收及社会保险费、有关非税收入的征收管理责任，力争税费应收尽收。
  3. 参与研究宏观经济政策、中央与地方的税权划分并提出完善分税制的建议，研究税负总水平并提出运用税收手段进行宏观调控的建议。
  4. 负责组织实施税收征收管理体制改革，起草税收征收管理法律法规草案并制定实施细则，制定和监督执行税收业务、征收管理的规章制度，监督检查税收法律法规、政策的贯彻执行。
  5. 负责规划和组织实施纳税服务体系建设，制定纳税服务管理制度，规范纳税服务行为，制定和监督执行纳税人权益保障制度，保护纳税人合法权益，履行提供便捷、优质、高效纳税服务的义务，组织实施税收宣传，拟订税务师管理政策并监督实施。
  6. 组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务，组织实施对大型企业的纳税服务和税源管理。
  7. 负责编报税收收入中长期规划和年度计划，开展税源调查，加强税收收入的分析预测，组织办理税收减免等具体事项。
  8. 负责制定税收管理信息化制度，拟订税收管理信息化建设中长期规划，组织实施金税工程建设。
  9. 开展税收领域的国际交流与合作，参加国家（地区）间税收关系谈判，草签和执行有关的协议、协定。
  10. 办理进出口商品的税收及出口退税业务。
  11. 以税务总局为主、与省区市党委和政府对全国税务系统实行双重领导。
  12. 承办党中央、国务院交办的其他事项。

机构设置

根据《国家税务总局职能配置、内设机构和人员编制规定》，税务总局设置下列机构：

内设机构

直属事业单位

垂直管理机构

派出机构

直属企业单位

主管社会团体

历任领导

财政部税务总局局长
  1. 李予昂（1949年—1958年）
  2. 任子良（1961年—1978年）
  3. 刘志城（1978年—1984年）
  4. 金　鑫（1984年—1988年）
国家税务局局长
  1. 金　鑫（1988年—1993年）
国家税务总局局长
  1. 金　鑫（1993年—1994年）
  2. 刘仲藜（1994年—1998年3月，财政部部长兼）
  3. 金人庆（1998年3月—2003年3月）
  4. 谢旭人（2003年3月—2007年8月）
  5. 肖　捷（2007年8月—2013年3月）
  6. 王　军（2013年3月-2023年12月）
  7. 胡静林（2023年12月至今）

参考文献

  1. ^ 海口市档案局. 关于转发国务院机构简称的通知. 海口市人民政府. 北京. [2018-10-03]. （原始内容存档于2013-12-26） （中文（中国大陆））. 
  2. ^ 王勇. 关于国务院机构改革方案的说明——2018年3月13日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上. 中国人大网. 2018-03-13. （原始内容存档于2018年6月9日）. 
  3. ^ 第十三届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定. 中国人大网. 2018-03-17. （原始内容存档于2018-03-18）. 
  4. ^ 国务院机构改革方案. 中国人大网. 2018-03-17. （原始内容存档于2018-03-18）. 
  5. ^ 今天，全国省级新税务机构统一挂牌. 人民日报客户端. 2018-06-15. （原始内容存档于2018-06-15）. 
  6. ^ 全国省级新税务机构今统一挂牌 7月底前市、县级税务局完成新机构挂牌. 上证报APP. 2018-06-15. （原始内容存档于2018-06-15）. 
  7. ^ 全国各市级国税局地税局合并，535个市级新税务局统一挂牌. 澎湃新闻. 2018-07-05 [2018-07-07]. （原始内容存档于2018-07-07）. 
  8. ^ 官方披露：国家税务总局及各省市县税务局党组改设党委. 澎湃新闻. [2023-04-16]. （原始内容存档于2023-04-16）. 

参见

国务院直属机构
前任：
国家税务局 		国务院税务部门
1993年4月至今 		现任
前任：
中华人民共和国财政部 		国务院税政调查研究部门
1998年7月4日至今
国务院税法起草和法制解释部门
1998年7月4日至今
国务院国有企业所得税征管部门
1998年7月4日至今
前任：
中华人民共和国人力资源和社会保障部 		国务院社会保险费征收管理部门
2018年3月18日至今
前任：
中华人民共和国自然资源部 		国务院国有土地使用权出让收入、
矿产资源专项收入、海域使用金、
无居民海岛使用金征收管理部门
2022年1月1日至今
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