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大中華地區的分離主義運動

大中華地區的分離主義運動（英語：Secession Movement in Greater China）主要指在兩岸四地的分離主義運動。通常使用和最為狹義的大中華地區[a]指中國大陸[b]、香港、澳門、臺灣[c]。前三地由中華人民共和國實際控制，後者由中華民國實際控制。雖然中華人民共和國政府從未實際管轄過台灣，仍將其視為己方領土，將主張台灣獨立的勢力視為分離主義[1][2]。中華民國則已不再視中華人民共和國為分離主義政權[來源請求]。

中國共產黨在建黨初期認可民族自決和聯邦制[3]，承認中國少數民族有獨立建國的權利，但很快放棄，轉為支持民族自治。1949年，建立中華人民共和國後，中國共產黨構建了單一制、大一統的國家體制，並在一黨專制下，主政至今。中國共產黨對中國大陸境內的反叛、獨立政權，以及各類分離主義勢力持高壓消滅之態。在其管控的領土之上，尚無成功獨立的先例。進入21世紀後，中國邊疆地區雖無類似建國初期大規模的武裝反叛活動，但新疆等地的由獨立團體領導的暴力事件和恐怖襲擊時有發生。

目前在中華人民共和國管轄下，分離主義的活躍地區主要是少數民族聚居的邊疆地區和香港。而與西藏、新疆等地因分離主義而頻發暴力、恐怖襲擊事件相比，在2019年反對逃犯條例修訂草案運動全面爆發前，香港獨立運動狀態多是以非暴力活動為主，相對比較和緩可控。2019年6月運動全面爆發後，示威者與香港政府衝突加劇，但至今未形成成建制的武裝反叛。運動影響範圍尚局限於香港區域內，未突破港深邊界，也未有延伸至澳門。

歷史

清朝是中國歷史上最後一個帝制王朝。澳門、香港、臺灣則先後被列強占領、割讓。辛亥革命爆發後，地方各省紛紛自清朝獨立，中華民國成立。南北議和後，1912年清帝退位，亦使中華民國政府獲得正統性，得以繼承清朝統治領土。1921年，外蒙古獨立。而自北洋政府執政起，國家長期戰亂、軍閥割據。由於新政府勢弱和外來干涉，新疆、西藏等邊疆地區實質獨立，僅名義上隸屬於中央政府。林孝庭將國民政府時期，中央政府無法控制邊疆地區的情況形容為「想像的主權」[4]:52。

1928年東北易幟，國民政府名義上統一中國，成為代表中國的唯一合法政府。此前的1921年，中國共產黨建黨，在1927年發動南昌起義，開始武裝反叛國民政府。1931年，中國共產黨在中央蘇區建立中華蘇維埃共和國，這是中國共產黨建立的第一個以國家命名的政權。中國共產黨建黨至1930年代初，因國內外環境，出於消除軍閥割據，實現各民族平等和人民解放的現實考慮，中國共產黨承認少數民族享有民族自決權，有獨立建國的權力，並主張採用聯邦制構建國家[3]。1931年，中華蘇維埃共和國頒布的《憲法大綱》第十四條，「中華蘇維埃政權承認中國境內少數民族的民族自決權，一直承認至各弱小民族有同中國脫離，自己成立獨立的國家的權利。蒙古、回[d]、藏、苗、黎、高麗人等，凡是居住中國地域內的，他們有完全自決權；加入或脫離中國蘇維埃聯邦，或建立自己的區域。」同時，當時中國共產黨的活動區域尚未觸及少數民族聚居地。長征開始至抗日戰爭時期，中國共產黨的民族政策由民族自決轉為民族自治，不再支持少數民族獨立建國。中國共產黨自身出於建立抗日民族統一戰線的需要，其領導的軍隊、政權[e]亦名義上歸屬國民政府，未再獨立建國。1945年抗戰勝利前夕，中國共產黨第七次全國代表大會黨章又重申「為建立聯邦共和國而奮鬥」的官方主張。[5]

中國共產黨取得第二次國共內戰勝利，於1949年10月建立中華人民共和國，中華民國政府則退守台灣，形成兩岸分治的政治局面。中國共產黨將中華人民共和國稱為「新中國」，自視為中國（中華民國）的繼承者，而非從中國分離的政權。

中華人民共和國境內的主要分離勢力

  中華人民共和國

以下是中華人民共和國（包括中國大陸、香港、澳門）的主要分離主義運動勢力。

  香港

主條目：香港獨立運動

1997年，香港主權移交中國，成立香港特別行政區。在移交前，中華人民共和國中央政府即承諾香港回歸後將執行一國兩制政策，社會制度五十年不變。此後，香港大體保留原有政府架構、法律體系，實行高度自治，中央政府不直接管理香港日常行政。但由於政治理念不同，香港民眾並未建立起對中華人民共和國，特別是對中央政府的政治、文化認同。進入21世紀，在普選、國民教育等相關政治議題上，香港民眾和中央政府分歧日益加大。此後，因香港政治、經濟、文化等方面因素，促成香港本土派和獨立派形成。中華人民共和國作者指出，香港社會存在對中央政府不滿、懷念英國殖民統治的情緒[6]:77，更有企望通過恢復英國殖民統治，完成「香港獨立」[7]:41。

2012年時，激進的獨立派已引起社會關注[6]:80。2013年12月26日，香港人優先成員闖入解放軍駐香港部隊總部所在，製造了獨立派與解放軍的首次衝突事件。日後，中華人民共和國作者將此事視為香港獨立運動的標誌性事件[7]:40[6]:73。2014年9月開始的雨傘革命則促成香港本土派和獨立派的全面崛起。2016年9月，選舉產生第六屆香港立法會。10月，新任議員梁頌恆、游蕙禎等人借立法會宣誓表達對中華人民共和國和中央政府的政治反感，引發新一輪的政治風波。

2019年6月11日，香港爆發反對逃犯條例修訂草案佔領行動。中華人民共和國外交部將行動定性為「公然地、有組織地發動暴動」。香港特首林鄭月娥對「暴動」的定性表示贊同。這一定性亦引發抗議者不滿。10月，抗議者發起組建香港臨時政府運動，數日之後不了了之。2020年6月，持續一年的反對逃犯條例修訂草案佔領行動仍在繼續，但依舊無法撼動中華人民共和國政府及香港政府的實際管轄地位。6月底，《港區國安法》正式實施，引發國際關注。以美國、英國為代表的西方國家普遍認為中華人民共和國和港府違背「一國兩制」和無視香港民意推行《港區國安法》，故對兩者採取壓制行動。美國政府開始對香港實施經濟制裁，同時禁止涉及侵犯港人民主和人權的官員入境。這一系列政治動作，成為中美貿易戰和COVID-19疫情背景之下，中美兩國政府間政治角力的一部分[8]。面對美國等諸多國家壓制，中華人民共和國官媒《人民日報》在7月4日發表多篇文章[9]進行批駁，其一指「無論外部勢力如何施壓，都動搖不了中方維護國家主權安全、維護香港繁榮穩定的決心和意志[10]。」其二指[f]，美國國務卿蓬佩奧等人「煽動意識形態對立」將中美關係推入「新冷戰」，重提「中美三個聯合公報強調雙方要始終相互尊重、互不干涉內政、平等相待[11]」。

  澳門

主條目：澳門獨立運動

2016年，澳門獨立議題因香港立法會宣誓風波而間接引起的「澳門立法會選舉法修法爭議」的影響一度被提及。2017年，中共中央機關報旗下《環球時報》、澳門媒體《新華澳報》以及相關團體因炒作澳獨議題而被各界批評[12][13][14][15]。批評者擔心若挑起相關討論，會讓本身不存在和沒有市場的議題成真，情況有如自前香港特首梁振英挑起本來甚少有人討論的港獨問題後，港獨便成為愈來愈多人討論的議題，梁振英更因此被揶揄為「港獨之父」。[16][17]法國廣播電台則有評論文章認為，澳獨議題是官方炮製出來用以打壓反對派的手段[13]。

  中國大陸

內蒙古自治區/東三省/陝西省 （部分）

主條目：內蒙古獨立運動

抗日戰爭初期，日本即在中國東北建立滿洲國，成功地將東北從中國分離出去。此後，日本在占領區，建立了一系列傀儡、獨立政權。但在內蒙古和華北地區建立的蒙古自治邦，日本未似滿洲國一樣，給予獨立國家的地位。

西藏自治區/青海省/四川省（部分）

主條目：西藏獨立運動

1950年昌都戰役後，解放軍進入藏區，西藏由此被中華人民共和國中央政府管控。1959年3月，西藏叛亂，中央政府很快平定叛亂，並進行土地改革，將政權伸入基層。第十四世達賴喇嘛在獨立的嘗試失敗後，離開西藏，流亡印度，到達美國，已退出藏人行政中央決策層，現今轉為西藏自治運動當中一名重要領袖。

新疆維吾爾自治區（主要為南疆地區）

主條目：東突厥斯坦獨立運動

1944年，「新疆王」盛世才調離新疆省，形成權力真空。此前，蘇聯政府長期在新疆策動反對盛世才政權的暴動。當年，在蘇聯支持下，新疆相繼發生阿山叛亂、伊寧事變，是為三區革命肇始。初期，叛亂由伊斯蘭教宗教人士主導，是新疆獨立運動的一部分。後期由共產主義者掌握。1945年8月14日，國民政府與蘇聯政府簽定《中蘇友好同盟條約》之後，蘇聯受到條約壓力方才停止支持三區革命。

中華民國境內的分離勢力

  中國大陸

自中華民國政府遷台後，兩岸長期存在誰能代表中國的正統之爭。中華民國政府將中華人民共和國所在的大陸地區視為分離主義叛亂政權。

1980年代，隨著兩岸和世界局勢變化，中華人民共和國由武裝占領台灣、統一中國轉為尋求一國兩制下和平統一中國[1]。中華民國則放棄武裝反攻、統一中國的主張，轉而在兩岸間尋求和平。

  臺灣

主條目：臺灣獨立運動和台灣民族主義

在兩岸長期分治的政治現實、台灣在政治民主化與台灣本土化後。部分台灣泛綠陣營主張將臺灣建立為主權獨立國家，部分則主張臺灣正名運動，這些團體也被部分人士稱為分離主義運動團體。

各方觀點

中華人民共和國的觀點

中華人民共和國政府強調「一個中國」，不接受「一中各表」，反對「兩個中國」、「一中一台」、「一國兩府」。中華人民共和國外交部提及的基本方針為「世界上只有一個中國，台灣是中國不可分割的一部分，中央政府在北京，這是舉世公認的事實，也是和平解決台灣問題的前提[1]。 」

美國的觀點

美國國務院指出，美國的「一中政策」與中國的「一中原則」明顯不同，美國對台灣主權沒有立場。[22]

美國長久以來採行一個中國政策，這跟北京的一個中國原則明顯不同，在一中原則下，中國共產黨主張對台灣擁有主權。美國對台灣的主權不採取立場。

中華民國的觀點

中華民國大陸委員會網站在2021年11月4日更新的出版品頁面中表示制度之爭是造成兩岸分裂分治的本質。[23]

既然臺灣或海外急望統一的人士都不願意到大陸定居；既然北平連香港最起碼的民主都不能容忍；中共憑什麼指責別人遲疑不肯統一？如果中國大陸實施自由民主的制度，經濟條件符合現代化水準，那有中國人不願見到自己國家統一呢？外國人又如何干涉得了？所以中國統一問題的真正癥結還是出在中共本身，不在別人。這也就是為什麼中華民國政府一再強調：「只有中國問題，沒有臺灣問題」的根本原因。

備註

  1. ^ 廣義的大中華地區是指隸屬於儒家文化圈的中國大陸、朝鮮半島、台灣等地。
  2. ^ 中國大陸或稱中國內地，包括新疆、西藏、蒙古及滿州地區。
  3. ^ 「台灣」，更為準確的稱謂是——台灣地區。以台灣島為主體，加上澎金馬，合稱台澎金馬。
  4. ^ 此處的「回」在當時，是對回民（回教民眾）的泛稱，亦可指回疆各民族，包括今天的維吾爾族、哈薩克族、烏茲別克族等，參見：五族共和。
  5. ^ 中國共產黨領導下的陝甘寧邊區政府即名義上歸屬國民政府。
  6. ^ 作者署名鐘聲，是《人民日報》國際評論文章所使用的筆名。

註釋

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 台湾问题与中国的统一. 中華人民共和國外交部網站. 2002-07-05 [2021-06-27]. （原始內容存檔於2021-06-26） （簡體中文）. 三、中國政府解決台灣問題的基本方針[……]（一）一個中國。世界上只有一個中國，台灣是中國不可分割的一部分，中央政府在北京。這是舉世公認的事實，也是和平解決台灣問題的前提。 [……]（二）兩制並存[……] 
  2. ^ 張春英. 《中国共产党与台湾分离主义斗争的历史特点》. 黨史研究與教學 (福建省福州市: 中共福建省委黨校). 2001, (2001年第5期). ISSN 1003-708X. （原始內容存檔於2020-04-08） （簡體中文）. 
  3. ^ 3.0 3.1 周靖程. 《中国共产党早期的联邦制主张和民族自决权思想》. 長江師範學院學報 (重慶市涪陵區: 長江師範學院). 2011, (2011年第5期). ISSN 1674-3652. （原始內容存檔於2020-11-05） （簡體中文）. 
  4. ^ 林孝庭. 《西藏問題: 民國政府的邊疆與民族政治 (1928-1949)》. 由朱麗雙翻譯. 香港: 香港中文大學. 15 January 2018. ISBN 978-962-996-821-2.  譯自Hsaio-ting Lin. Tibet and Nationalist China's Frontier: Intrigues and Ethnopolitics, 1928-49. UBC Press（英語：University of British Columbia Press）. 1 January 2011 [2022-07-08]. ISBN 978-0-7748-5988-2. （原始內容存檔於2020-11-25）. 
  5. ^ 中国共产党党章（七大）. [2011-02-27]. （原始內容存檔於2020-08-15）. 
  6. ^ 6.0 6.1 6.2 韓姍姍. 《从擅闯驻港军营看"港独式"激进运动:特征、原因及危害》. 港澳研究 (北京市: 全國港澳研究會). 2014, (2014年第1期): 73—82 [2021-04-29]. ISSN 1000-7687. （原始內容存檔於2021-04-29） （簡體中文）. 
  7. ^ 7.0 7.1 李心月. 《“港独”势力，成不了气候》. 軍事歷史研究 (北京市: 人民日報社). 2014, (2014年第2期): 40—41 [2021-04-29]. ISSN 1673-6176. （原始內容存檔於2021-04-29） （簡體中文）. 
  8. ^ 香港版國安法：盤點爭議中外國對香港採取的行動. BBC News 中文. 2020-08-21 [2020-10-22]. （原始內容存檔於2020-10-28） （繁體中文）. 
  9. ^ 記者：張朋輝、方瑩馨. 公道自在人心——70余国在联合国发言支持中国香港特区国家安全立法. 人民網，來源：《人民日報》（2020年07月04日 第03版）. 2020-07-04 [2020-10-22]. （原始內容存檔於2020-10-23） （簡體中文）. 
  10. ^ “制裁”香港 必遭反制. 人民網，來源：《人民日報》（2020年07月04日 第03版）. 2020-07-04 [2020-10-22]. （原始內容存檔於2020-10-26） （簡體中文）. 
  11. ^ 鐘聲. 煽动意识形态对立违逆时代大势（钟声）. 人民網，來源：《人民日報》（2020年07月04日 第03版）. 2020-07-04 [2020-10-22]. （原始內容存檔於2020-10-23） （簡體中文）. 
  12. ^ 葉靖斯. 澳門選舉：民主派保議席 天鴿風災與「港獨」吹出來的？. BBC中文網. 2017-09-18 [2017-09-22]. （原始內容存檔於2017-09-22）. 
  13. ^ 13.0 13.1 甄樹基. 環球時報炮製“澳獨”標籤澳門反對派立法會候選人. 法國國際廣播電台. 2017-09-16 [2017-09-22]. （原始內容存檔於2017-09-16）. 
  14. ^ 「澳獨」無市場 　那「反中」「反共」呢？. 訊報. 2017-10-15 [2017-10-26]. （原始內容存檔於2018-04-08）. 
  15. ^ 公務員「被組團」參觀國安展 雖自由報名 但有調侃：當然冇幾個唔去. 論盡媒體. 2018-04-22 [2018-05-15]. （原始內容存檔於2018-05-15）. 
  16. ^ 晏哲. 選舉亂象多籮籮 選管會該管不管. 訊報. 2017-09-15 [2017-09-24]. （原始內容存檔於2017-09-24）. 
  17. ^ 澳門立會選舉 《環時》抹黑批「澳獨」？澳門有無本土派？. 香港01. 2017-09-16. 
  18. ^ "Inner Mongolian People’s Party" and the basic facts about its key members. Southern Mongolian Human Rights Information Center. [2009-04-11]. （原始內容存檔於2017-06-26）. 
  19. ^ モンゴル自由連盟党. [2010-11-22]. （原始內容存檔於2010-07-26）. (JP)
  20. ^ Speech of His Holiness the Dalai Lama to the European Parliament, Strasbourg. The Office of His Holiness the Dalai Lama. 2001-10-14 [2009-04-11]. （原始內容存檔於2009-03-25）. 
  21. ^ INTERNATIONAL TIBET INDEPENDENCE MOVEMENT. International Tibet Independence Movement. [2009-04-11]. （原始內容存檔於2009-04-16）. 
  22. ^ 蓬佩奧談台灣不屬中國 國務院：美對台主權無立場. 中央社. 2020-11-14 [2023-10-18]. （原始內容存檔於2020-12-19）. 
  23. ^ 貳、臺海兩岸分裂分治的根源與本質. [2021-11-20]. （原始內容存檔於2022-05-14）. 

參見

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