大陸地區人民

此条目页的主題是中華民國認定的大陸居民。关于中華人民共和國法律認定的公民，請見「中華人民共和國公民」。

在中華民國法律中，大陸地區人民，又稱中國大陸民眾、大陸居民，為在中國大陸地區設有戶籍或擁有中華人民共和國護照的人民，其指涉範圍相等於中華人民共和國公民。這個名稱在1949年中華人民共和國建國後出現，於1991年《中華民國憲法增修條文》制定後法制化。其主管機關為大陸委員會。

大陸地區人民是否為中華民國國民，在法律與政治上長期有爭議。在現行法定中，大陸地區人民的權益介於臺灣地區人民與外國人之間，非臺灣地區無戶籍國民，也非中華民國僑民，不具備公民權，但在法律上有特殊地位，不等同於外國人。

歷史

在中華民國法律中，大陸地區為中華民國自由地區之外，由中國共產黨控制的中華民國領土，亦即中華人民共和國。大陸地區人民為在大陸地區出生，在大陸地區設有戶籍，擁有中華人民共和國護照，或父母之一為中華人民共和國公民的人民。

在中華人民共和國於1949年建國後，與退居台灣的中華民國分離。依照舊有法律，大陸地區人民仍為中華民國國民，但其權益受到特殊限制，不能自由進入台灣。在1991年通過《中華民國憲法增修條文》後，將中華民國的統治權限縮於自由地區，授權政府制定法律，對中國大陸人民的權益做特別安排。1992年制定《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》後，針對大陸地區人民制定了一系列法律，以定義其身份。

大陸地區人民進入台灣需要特別許可，不用徵稅與服兵役，不擁有投票、被選舉權等公民權益，與外國人身份接近。中華民國法務部曾於1993年發布函釋，主張「大陸地區人民亦為中華民國人民」，法院依此函釋，曾經認為大陸地區人民可以擁有申請國賠等權力。中華民國行政院於2023年中止這項函釋，發布新函釋，在現行規定中，大陸地區人民不是中華民國國民，不擁有中華民國國籍。但在法律中，對於大陸地區人民仍有特殊待遇，不完全等於外國人。

各項規定

大陸地區人民，在取得中華民國國籍，轉換為台灣地區人民之前，不能申請中華民國護照以及中華民國戶籍。