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突厥国家组织

2009年建立的一个区域国际组织

突厥国家组织（英语：Organization of Turkic States），旧称突厥议会或全称突厥语国家合作委员会（英语：Cooperation Council of Turkic-Speaking States，缩写为CCTS；土耳其语：Türk Dili Konuşan Ülkeler İşbirliği Konseyi），是一个旨在促进各突厥国家合作的国际组织。该组织的创立理念最早由哈萨克斯坦前总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫提出，并且于2009年10月3日正式于阿塞拜疆纳希切万自治共和国城市纳希切万成立。2021年11月12日更名为现名。

突厥国家组织
突厥议会国旗
会旗
突厥议会会徽
会徽
  成员国   观察员国
  成员国
  观察员国
总部
官方语言[1]
成员国[2]
领导人
• 秘书长
吉尔吉斯斯坦 库班尼奇贝克·奥穆拉利夫（柯尔克孜语：Кубанычбек Өмүралиев）
• 主席
哈萨克斯坦 卡西姆若马尔特·托卡耶夫
• 荣誉主席
哈萨克斯坦 努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫
成立2009年10月3日
面积
• 土地
4,242,362平方公里
网站
turkicstates.org
  1. 议会大会
  2. 欧洲办事处
  3. 秘书处
  4. 区域侨民中心
  5. 突厥学院
  6. 精神首府

该组织的秘书长席位设于土耳其城市伊斯坦布尔，目前正式成员国有阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土耳其及乌兹别克斯坦。囿于其宪法规定的中立国地位，土库曼斯坦目前尚未成为该组织的正式成员，但出于其突厥国家性质的考量，该国被视为未来可能的成员国，[3]并已于2021年取得观察员地位。[4]乌兹别克斯坦于2018年4月30日表达出加入的兴趣，[5]并最终于2019年9月12日正式加入。[6]自2018年以来，匈牙利就成为该组织的观察成员国，并可能在未来提出晋升为正式成员国的要求。[7]

2020年，乌克兰政府宣布该国可能会成为未来的观察员国。[8]

历史

1991年苏联解体后，中亚及高加索地区出现权力真空，土耳其故把握时机开始加强与其他中亚及高加索地区前苏联突厥语族国家的接触，土耳其亦被西方世界认为是向前苏联地区输送西方民主价值及自由经济理念的窗口。作为北约的一员及欧洲联盟的亲密伙伴，[9]土耳其在制衡伊朗及沙特阿拉伯方面发挥重要作用。

与此同时，中亚地区的突厥语族国家一直以来都是苏联的经济短板。该地的人均收入长期以来低于苏联平均标准，并且经济发展疲弱，1970年代，该地区的人均收入仅为苏联平均的四分之三，到1990年代差距甚至拉大至三分之二[10]。在前苏联突厥语族诸国中，仅阿塞拜疆一国在财政上能够不依赖莫斯科政府的拨款。由于分属不同冷战阵营，该时期土耳其与其他突厥国家的接触相当有限：1992年，土耳其与这些突厥国家的贸易额为2.837亿美元，仅占当年土耳其对外贸易额的0.8%。

苏联解体后，土耳其开始帮助各突厥国家发展经济，同时亦鼓励统一的突厥国家联盟。突厥国家是重要的战略高地，当地阿塞拜疆有800万人口，哈萨克斯坦有1400万，吉尔吉斯斯坦有500万，乌兹别克斯坦则有2500万。[11]土耳其亦因此尝试通过成为突厥国家的龙头而增强其本身的地区影响力。土耳其前总统苏莱曼·德米雷尔就曾放言要建立一个地区宽广的突厥世界，“从亚得里亚海一直到中国长城”[12]

2009年10月3日，阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦及土耳其四国签署《纳克希万协议》成立突厥议会，总部设在伊斯坦布尔。

2012年，突厥议会正式确立其会旗。

2018年4月30日，乌兹别克斯坦宣布加入突厥委员会。[13] 并出席即将在比什凯克举行的本组织峰会。[14] 它于2019年9月12日正式申请加入成为会员国。[15]

自2018年底以来，匈牙利一直是观察员，可以有申请正式成员资格。[16] 2020年，乌克兰副外长埃米内·切帕表示乌克兰希望成为观察员。[17]

2021年5月3日，阿富汗正式向土耳其申请突厥议会观察员地位，但因2021年7月喀布尔政变导致阿富汗伊斯兰共和国覆灭，塔利班执政的阿富汗伊斯兰酋长国表示将无限期搁置有关申请。[18][19]

2022年，北塞浦路斯土耳其共和国成为观察员国。[20]

旗帜

目前该组织的会旗于2012年的第二次峰会期间确立。会旗融合了当时四个成员国国旗的元素：哈萨克斯坦国旗的浅蓝色背景、吉尔吉斯斯坦国旗的太阳图案、阿塞拜疆国旗的星星图案、以及土耳其国旗的新月图案。

目标及使命

《纳希切万条约》的首章明确提出，突厥议会的所有成员国需遵守《联合国宪章》，并将突厥议会定义为促进各突厥国家全方位合作的国际组织，同时强化地区乃至全球和平。

《纳希切万条约》中对该组织的目标及使命定义为：

  • 加强各方互信及友谊；
  • 发展各成员国共同的外交立场；
  • 共同对抗国际恐怖组织、分裂主义、极端主义及跨境犯罪；
  • 对各成员国皆有共同利益的领域，提升有效的区域及双边合作关系；
  • 共同创造良好的贸易及投资条件；
  • 追求全面、平衡的经济增长及社会文化发展；
  • 扩展各方在科学、技术、教育、健康、文化、体育及旅游方面的互动；
  • 鼓励各方大众传媒及其他通信方式的互动；
  • 加强各方相关司法咨询的互换，以及提升司法合作。

成员国

正式成员国

国家 加入年份 人口[21][22] (2018年) 面积(平方千里) 国内生产总值(名义) 2019[23] 人均国内生产总值(名义) 2019[24]
  阿塞拜疆 创始国 9,949,537 86,600 $480亿 $4,794
  哈萨克斯坦 18,319,618 2,724,900 $1800亿 $9,731
  吉尔吉斯斯坦 6,304,030 199,900 $85亿 $1,309
  土耳其 82,340,088 783,562 $7545亿 $9,042
  乌兹别克斯坦 2019年 32,476,244 447,400 $580亿 $1,725
总计 144,074,862 4,242,362 $1.049兆 $8,966

观察员国

国家 加入年份 人口(2018年)[21][22] 面积(平方千里) 国内生产总值 (名义) 人均国内生产总值

(名义) (2019)[25]

  匈牙利[26] 2018年 9,707,499 90,030 $1610亿 $16,475
  北塞浦路斯[27] 2022年
  土库曼斯坦[28] 2021年 5,850,901 491,210 $400亿 $6,966

未来可能观察员国

国家 人口(2018年)[21][22] 面积(平方千里) 国内生产总值(名义) 人均国内生产总值

(名义) (2019)[29]

  乌克兰[30] 44,246,156 603,628 $1610亿 $3,659

合作项目

由于《纳希切万条约》明确提出要增强各成员国间的全方位合作，故突厥议会自成立以来所开展的各项项目领域都相当综合，当中有六大主题：经济、文化、教育、运输、传统风俗及移民管理。

经济合作

1992年，苏联解体之后的一年，土耳其成立土耳其合作与协调署（英语：Turkish Cooperation and Coordination Agency），负责该国对外援助事宜。初期，该组织的重心在中亚及高加索突厥国家，20世纪后，开始发展中东、非洲、巴尔干半岛、拉丁美洲甚至太平洋岛国业务。[31]

能源合作

能源合作是突厥议会的另一重心。2005年，巴库-第比利斯-杰伊汉管线正式启用，起点为阿塞拜疆首都巴库，途径格鲁吉亚首都第比利斯，最后到达土耳其位于地中海的杰伊汉港口。

2018年，塔纳普天然气管线竣工，从阿塞拜疆开始，横跨整个土耳其，西达欧盟国家希腊及意大利，该项目甚至被视为土耳其与突厥兄弟国家阿塞拜疆友谊的体现。管线的竣工仪式上，齐聚了土耳其、塞尔维亚、乌克兰、阿塞拜疆的政府首脑。

文化合作

书写字母

土耳其语使用拉丁字母书写，拉丁字母一直被推举为突厥国家意识形态的表现，为土耳其政府一直努力向其他突厥国家推广。[32]乌兹别克斯坦、阿塞拜疆、土库曼斯坦亦相继将国语文字从原本斯拉夫式的西里尔字母转为土耳其式的拉丁字母，现在哈萨克斯坦亦开始着手文字转换。土耳其政府亦一直致力帮助这些突厥国家顺利完成文字转换的过程，并且由土耳其文化部及土耳其语言协会负责监督。

2022年10月，成立突厥共同字母表委员会[33]。

突厥文化国际组织

主条目：突厥文化国际组织

突厥文化国际组织 (TÜRKSOY) 成立于1993年，其作用相当于突厥世界的联合国教科文组织，包含了土耳其、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦及土库曼斯坦，致力创造一个共同的突厥文化圈。

教育

突厥议会一直致力于加强各成员国之间的大学交流，数个奖学金项目亦被创立以帮助区域内的大学生参加交换项目。当中两个大学的作用显著：分别是土耳其及哈萨克斯坦合办的阿赫马德·阿萨维大学（在研究中亚及安纳托利亚共同的伊斯兰神秘主义发展方面成就卓越）以及土耳其和吉尔吉斯斯坦合办的玛纳斯大学（英语：Manas University）（强项为吉尔吉斯斯坦历史及文学认同）

宗教

在伊斯兰教法学上，土耳其属于哈乃斐派国家，该教派亦被认为是制衡沙特阿拉伯及伊朗原教主义的重要制衡力量。土耳其宗教事务部（英语：Directorate of Religious Affairs）除了负责土耳其国内的宗教事务，同时亦负责协调和控制突厥国家的宗教发展。在埃尔多安治下，土耳其通过兴建清真寺来扩展宗教影响力。为2018年，中亚最大的清真寺——比什凯克中央清真寺建立，埃尔多安参加了剪彩仪式。

挑战与冲突

居伦运动

主条目：居伦运动

由法图拉·居连领导的居伦运动以土耳其为大本营，在中亚地带影响力强大。1999年，乌兹别克斯坦继俄罗斯之后开始取缔其本土的居伦运动。同一段时期，居连亦开始流亡美国。

2013年，居连和埃尔多安的关系破裂。2016年土耳其发生政变，埃尔多安认定居连为幕后黑手。根据时任土耳其总理比纳利·耶尔德勒姆的说法，政变导致了265人死亡及1440人受伤。埃尔多安故致信美国，要求奥巴马将居连引渡回土耳其。

居连本人坚决否认与政变事件有关。各突厥国家亦开始站队土耳其，哈萨克斯坦及阿塞拜疆决定关闭其国境内所有居伦主义学校。吉尔吉斯斯坦则要求这些学校更名，并且将置于政府监管治下。

土库曼斯坦的中立国地位

土库曼斯坦属突厥国家，但囿于其宪法明确规定的国家中立性，土库曼斯坦暂未加入突厥国家组织，仅于2021年成为其观察员国。1995年12月12日，联合国认可土库曼斯坦的中立国地位。[34]

匈牙利

2018年，匈牙利总理欧尔班·维克托与突厥议会签署相关协议，正式成为该组织的观察成员国。匈牙利的主体民族马扎尔人亦被认为是突厥民族的一个分支。维克托称“这将为土耳其—匈牙利双边关系的新起点”。

匈牙利借此举表达了对中亚地区的兴趣。2018年，匈牙利参加世界游牧民族运动会，并且表示希望能够和各突厥国家加深合作。

下属组织

 
突厥语族在全球的分布

突厥议会有以下下属组织：

  • 突厥语言国家议会
  • 国际突厥文化组织
  • 国际突厥学院
  • 突厥文化遗产基金会
  • 游牧文明中心
  • 突厥商业会员会

参考文献

  1. ^ Turk Dili Konusan Ulkeler Isbirligi Konseyi'nin Kurulmasina Dair Nahcivan Anlasmasi (PDF). Turkkon.org. [2014-03-05]. （原始内容 (PDF)存档于2012-10-24）. 
  2. ^ TURKSOY Official Web Site. Turkkon.org. [2013-07-07]. （原始内容存档于2011-09-05）. 
  3. ^ Turk Dili Konusan Ulkeler Isbirligi Konseyi'nin Kurulmasina Dair Nahcivan Anlasmasi (PDF). Turkkon.org. [2014-03-05]. （原始内容 (PDF)存档于2012-01-06）. 
  4. ^ turkmenportal. Turkmenistan to Become Observer in Turkic Council - Cavusoglu | Regional. Business Turkmenistan Information Center. [2021-09-28]. （原始内容存档于2021-11-17） （英语）. 
  5. ^ Uzbekistan decides to join 'Turkic alliance' during Erdogan's visit. hurriyetdailynews.com. [2018-04-30]. （原始内容存档于2019-04-30）. 
  6. ^ Uzbekistan Officially Applies For Membership In Turkic Council. RadioFreeEurope/RadioLiberty. [2021-03-25]. （原始内容存档于2021-03-29） （英语）. 
  7. ^ Hungary is now part of the assembly of “Turkic Speaking Countries”. Hungarian Free Press. 2018-11-25 [2019-06-01]. （原始内容存档于2019-04-16） （美国英语）. 
  8. ^ Dışişleri Bakan Yardımcısı açıkladı. www.haberturk.com. [2021-03-25]. （原始内容存档于2020-09-16） （土耳其语）. 
  9. ^ Semih, Vaner. La Turquie dans les politiques américaine et européenne. Convergences, divergences et interactions. Journées d'études au CERI 10-11 décembre 2001. 2001: pp. 328–338 （法语）. 
  10. ^ L'insertion des républiques turcophones dans l'économie mondiale et le rôle de la Turquie. CEMOTI n°16, Istanbul - Oulan Bator: autonomisation, mouvements identitaires et construction du politique. 1993: pp. 273–296 （法语）. 
  11. ^ de Beer, Patrice, Le monde turcophone, Le Monde, 2004年5月13日 [2020年9月28日], （原始内容存档于2021年4月10日） （法语） 
  12. ^ Buchwalter, Bertrand. Institut français d'études anatoliennes , 编. Les sommets de la turcophonie in La Turquie en Asie Centrale - La conversion au réalisme. Istanbul. 2001 （法语）. 
  13. ^ Uzbekistan decides to join 'Turkic alliance' during Erdogan's visit. hurriyetdailynews.com. [2018-04-30]. （原始内容存档于2019-04-30）. 
  14. ^ Uzbekistan decides to join 'Turkic alliance' during Erdogan's visit. Hurriyet Daily News. [2018-05-01]. （原始内容存档于2019-04-30）. 
  15. ^ Uzbekistan Officially Applies for Membership in Turkic Council. [2020-09-27]. （原始内容存档于2021-03-29）. 
  16. ^ Hungary is now part of the assembly of "Turkic Speaking Countries". Hungarian Free Press. 2018-11-25 [2019-06-01]. （原始内容存档于2019-04-16） （美国英语）. 
  17. ^ Dışişleri Bakan Yardımcısı açıkladı. [2020-09-27]. （原始内容存档于2020-09-16）. 
  18. ^ Hamdullah Mohib [@hmohib]. Yesterday, Afghanistan proudly applied for observer status in the Cooperation Council of Turkic Speaking States (CCTS)... (推文). 2021-05-04 –通过Twitter. 
  19. ^ Secretary General of the Turkic Council received Afghan Ambassador. Turkic Council. [2021-09-29]. （原始内容存档于2021-05-05）. 
  20. ^ TRNC admitted to Organisation of Turkic States as observer member. TRNC admitted to Organisation of Turkic States as observer member. 11 November 2022 [11 November 2022]. （原始内容存档于2022-11-13） （英语）. 
  21. ^ 21.0 21.1 21.2 "World Population prospects – Population division". population.un.org. United Nations Department of Economic and Social Affairs. Population Division. [2019-11-09]. 
  22. ^ 22.0 22.1 22.2 "Overall total population" – World Population Prospects: The 2019 Revision (xslx). population.un.org (custom data acquired via website). United Nations Department of Economic and Social Affairs. Population Division. [2019-11-09]. 
  23. ^ GDP (current US$) - Data. Data.worldbank.org. [25 August 2017]. （原始内容存档于2013-03-05）. 
  24. ^ Report for Selected Countries and Subjects. Imf.org. [25 August 2017]. （原始内容存档于2019-07-01）. 
  25. ^ GDP (current US$) - Data. Data.worldbank.org. [25 August 2017]. （原始内容存档于2013-03-05）. 
  26. ^ Press Release of the Sixth Summit of the Turkic Council. Turkic Council. [2018-09-04]. （原始内容存档于2018-09-05）. 
  27. ^ Türkiye'den yeni adım: KKTC gözlemci üye oluyor. [2022-05-17] （土耳其语）. 
  28. ^ The Turkic world is on the edge of a historic revival. TRT world. [2019-10-03]. （原始内容存档于2021-04-12）. 
  29. ^ GDP (current US$) - Data. Data.worldbank.org. [12 August 2020]. （原始内容存档于2021-04-12）. 
  30. ^ Ukraine seeks to obtain observer status in Turkic Council. UKRINFORM. [12 August 2020]. （原始内容存档于2021-01-27）. 
  31. ^ History of TIKA. Turkish Cooperation and Coordination Agency. （原始内容存档于2021-04-27） （英语）. 
  32. ^ Bayram Balci; Thomas Liles, Turkey's Comeback to Central Asia, Insight Turkey, 2018年10月1日 （英语） 
  33. ^ 突厥国家创建共同字母表委员会成立. 哈萨克斯坦国际通讯社. 2022-10-21 [2023-05-30]. （原始内容存档于2023-05-30）. 
  34. ^ Présentation du Turkménistan. France Diplomatie. （原始内容存档于2020-11-16） （法语）. 

参阅

外部链接

 
维基共享资源上的相关多媒体资源：突厥国家组织

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