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中华民国政党

概述
此条目页的主题是中华民国政党由建政以来的历程和概况，还有国民政府迁移台湾后于现代有运作的主要政党。关于台湾政党的详细清单列表，请见“中华民国政党列表”。

中华民国政党，依据现代法定所指，即是以政治理念为目标、向中华民国的内政部民政司登记在案，并可以在中华民国各级选举中推派参选人之政治团体。依据《中华民国宪法》规定，人民有集会及结社之自由。

截至2023年12月31日止，中华民国共有现存政党91个，自行解散81个、撤销备案2个、废止备案215个。中华民国目前的执政党为民主进步党，而中国国民党为最大在野党，亦是立法院第一大党，此外立法院尚有台湾民众党以及少数无党籍拥有部分席次；而地方议会除上述部分政党外，另有时代力量、台湾基进、社会民主党、亲民党、无党团结联盟、台湾团结联盟、新党、劳动党、正神名党拥有席次。

历史

1912年中华民国建立初期，共和国体遂吿确定。由于清帝退位后清朝法律虽然已经事实上失效，但政党制度远未达到欧美同期的成熟阶段，中华民国初期涌现出大量政党甚至任何两个人都可以组成一个新政党，而促成辛亥革命的同盟会除由秘密转公开活动外，从内部也分裂出多个新党团：有章炳麟一派分离组成的中华民国联合会；湖北一派如孙武、蓝天蔚、刘成禺等则分离而与张伯烈、饶汉祥等，拥黎元洪而组民社。立宪派的宪友会亦因时推世移而分离出：湖北汤化龙与福建林长民等再组共和建设讨论会；直隶的孙洪伊等组共和统一党；籍中寅、周大烈等则组国民协进会。除此之外还时有将近三百多个较小的新政党[1]。

依据临时约法采用西方民主国家之内阁制设计，选举国会议员，并由多数党的党魁出任总理，组织政府。经过几次大化合，到组成临时政府时，各小党均分别集结于两大党垒中，对峙局面于焉形成似为政党政治的全盛阶段，但并未形成强固[1]：以原来革命党人与部分革命组织为主所改组成立之“国民党”，领导者包括宋教仁[注 1]、孙中山（理事长）、黄兴等人；以及由清末立宪运动人士组成的“进步党”，主要领导者为黎元洪、梁启超、张謇，国民党曾在民国初期国会选举中胜出，是为多数党。

后历经宋教仁遇刺，袁世凯称帝，张勋复辟事件，段其瑞废除临时约法，另组安褔国会，北洋政府在由北洋军阀所主导下是完全排除国民党及南方军阀势力：在冯国璋继任大总统并由段祺瑞掌阁揆下所另行选举的新国会，当中以安福俱乐部为绝对多数党，此外尚有交通系、新交通系、硏究系、讨论系四政团，后安福系一小部分人和其他超然派议员又再合组个己未俱乐部，旨在拥护徐世昌、靳云鹏而与段祺瑞、徐树铮相对抗。同时一部分南下议员在广州召集非常国会，随而有护法国会与北方对立，时人称旧国会，当中多数党为益友社系，此外有政学会系、民友社系，及新补议员的新新俱乐部[1]。

而国民党几经改组[注 2]，最后于1919年10月10日在广州成立中国国民党，之后在护法运动失败后，再度改组，此时仿效列宁在苏联创立的党国体制，组织一党专政下统领所属军队（国民革命军），以及另外成立以党训政之国民政府，与获北方军阀支持的北洋政府对抗。

1922年直奉再战导致徐世昌下野，北方将士转向也以护法相号召希望全国统一，黎元洪再复职为法统重光，于8月1日重召国会，政党随而复活，当国务总理张绍曾同意提出国会时，大小政团达38个，除稍著名的“十四政团”[注 3]，其他政团有以门牌号做称谓[注 4]，有以同乡联会做基础[注 5]，名目繁多，光怪陆离，一人甚且列名三四政团[1]。到1923年曹锟积极进行贿选后，分派说客多方诱使议员多组新党，一时政团增到40个以上，直至黎元洪离职到贿选如期完成期间，国会中政党就超过了50个。大选后曹再下令左右亲信组织宪政党，企图操纵国会；而反对方亦拟合组一党以资抗衡，但在众院院警撤后吴景濂负伤出走、民宪同志会继续活动下未能成功，同时全国陷入新一波军事势态，令政党无复有可活动的机会[1]。

自从1928年蒋中正领导国民革命军北伐推翻北洋政府后至1948年，国民党组织一党制的国民政府；而中华民国的两大主要政党国民党和中国共产党建国理念与意识相反，除了在政治协商会议之时有实体谈判与讨论外，基本上均为武装冲突，导致国共内战。另有对日抗战时组成的政党联盟－中国民主政团同盟（中国民主同盟）（民盟），在抗战胜利后的政治协商会议及宪法的制订上有一定的发声份量[注 6]。此外，1935年至1936年间，中国共产党在四川、西康地区一度扶持创建了格勒得沙革命党和博巴革命党两个卫星党。

1949年国民党在国共内战失利，中华民国政府及国民党播迁到台湾，只有中国国民党、中国青年党及中国民主社会党为合法政党，在戒严下，根本无从实施民主政治，国民党政府在台湾实行长期威权独裁统治。

1989年1月以前，由于实施党禁政策，禁止人民筹组政党。1950年代雷震在台湾曾经欲筹组中国民主党，但受到当时的军事氛围及国民党高层不允许之下，以及雷震企图阻止蒋中正第三次连任总统，最后雷震被逮捕，组党之事胎死腹中。当时的非国民党籍的政治人士通称为“党外”人士[注 7]。由于青年党与民社党在戒严时代仍有合法地位，早期有党外人士参与该两党从政，但该两党始终无法跳脱政治花瓶的路线，亦没有实际的政治地位。

1978年桃园县县长（今桃园市市长）选举发生舞弊（造成中坜事件。但是虽然有舞弊，结果仍由非国民党所提名的许信良当选县长）及隔年的美丽岛事件的发生，促成“党外”人士的结合。在1980年代初期党外人士逐渐在台湾选举中获得席次。在1986年9月28日党外人士在台北市圆山大饭店宣布成立民主进步党，但选举时不能以民进党名义参选。

1987年总统蒋经国宣布解除戒严，解严之后中华民国政府修改《人民团体法》，于1989年1月开放人民筹组政党。

现代政党法例

2017年11月10日，立法院三读通过《政党法》规范政党相关事务，《政党法》虽早在1993年就被提出，但因草案中包含处理国民党不当党产之条文，因此在立院卡关逾20年，直至立法院2016年通过《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》后，始才顺利完成立法。[2]

概要

  • 排黑条款：规定曾犯内乱、外患罪、贪污罪、组织犯罪防制条例之罪等，经判刑确定，不得担任负责人。（第7条）
  • 名称：歧视性或仇恨性、已设立之政党名称或简称相同或类似、足以使人误认等不得登记。（第8条）
  • 存续：以下情形，废止其备案（第27条）
    • 连续四年未召开党员大会或党员代表大会，经主管机关限期召开仍不召开。
    • 连续四年未依法推荐候选人参加公职人员选举。
    • 备案后一年内未完成法人登记。

1989年后政党概况

参见：中华民国政党列表
民国 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92
单位：个 40 59 68 72 74 75 77 82 85 86 89 94 97 99 102
民国 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107
单位：个 108 116 122 136 144 158 175 210 232 249 264 292 310 334 341
民国 108 109 110 111 112 113
单位：个 361 372 375 379 389 389
  • 2022年中华民国地方公职人员选举，有49个政党推荐候选人参选，其中18个政党推荐的候选人当选。
  • 2024年中华民国立法委员选举，有34个政党推荐候选人参选，其中3个政党推荐的候选人当选。
  • 因受《政党法》规定影响，现存政党共92个，自行解散政党共有80个、撤销备案政党共有2个、废止备案政党共有215个；全国政党共有389个[3]。
  • 因《政党法》规定影响，全国性政治团体共有59个；废止立案登记共42个政治团体[4]、自行解散共4个、转为社会团体共3个、转为政党共10个[5]。
  • 现存有92个政党中，目前89个政党完成法人登记（中国国民党及民主进步党已在立法前完成），尚有3个政党未完成法人登记。

有席次政党

立法院、直辖市长、县（市）长与地方议员

  • 截至2024年1月16日，以下政党在立法院、直辖市长、县（市）长、直辖市议会议员及县（市）议会议员拥有席次：
阵营 政党 席次 政党领袖 两岸议题 政治光谱 意识形态 国际联盟
立法院 直辖市及县（市）
首长 议会
 
泛绿 		  民主进步党
51 / 113
5 / 22
277 / 910
 赖清德 台湾民族主义
台湾独立／维持现状 		中间至中间偏左[6][7][8][9] 社会自由主义
进步主义
反共主义 		国际自由联盟
亚洲自由民主联盟
  时代力量
0 / 113
0 / 22
5 / 910
 王婉谕 台湾民族主义
台湾独立 		中间偏左[10] 进步主义
社会自由主义
环境保护主义
台湾团结联盟
0 / 113
0 / 22
3 / 910
 周倪安 台湾民族主义
台湾独立
台湾本土主义 		右翼 民族保守主义
社会保守主义
  台湾基进
0 / 113
0 / 22
2 / 910
 王兴焕 台湾民族主义
台湾独立
台湾本土主义 		大帐篷 民族自由主义
地方主义
进步主义
社会自由主义
社会民主党
0 / 113
0 / 22
1 / 910
 徐雍 台湾民族主义
台湾独立 		中间偏左 社会民主主义
进步主义
多元文化主义
泛绿总席次
51 / 113
5 / 22
288 / 910
 不适用
 
泛蓝 		  中国国民党
52 / 113
14 / 22
367 / 910
 朱立伦 中华民族主义
九二共识
维持现状／蓝统 		中间偏右至右翼[11][12][13][14] 三民主义
社会保守主义
民族保守主义 		国际民主联盟
中间派民主国际
  无党团结联盟
0 / 113
0 / 22
8 / 910
 林炳坤 中华民族主义
华统 		中间偏右 自由保守主义
  亲民党
0 / 113
0 / 22
1 / 910
 宋楚瑜 九二共识
中华民族主义
华统 		中间至中间偏右 自由保守主义
共和主义
  新党
0 / 113
0 / 22
1 / 910
 吴成典 中华民族主义
两岸统一／红统 		右翼[15]至极右翼 民族保守主义
  劳动党
0 / 113
0 / 22
1 / 910
 吴荣元 社会主义
中华民族主义
左统 		左翼 社会主义
激进主义
泛蓝总席次
52 / 113
14 / 22
378 / 910
 不适用
其他   台湾民众党
8 / 113
1 / 22
15 / 910
 柯文哲 维持现状
九六共识[16]
五个互相[17][18]
大帐篷[19] 		中间偏左[20] 社会自由主义[21]
公民民族主义[22]
台湾本土主义[23]
民粹主义（争议[注 8][26]）
正神名党
0 / 113
0 / 22
1 / 910
 许荣德

乡镇市（区）长、代表及村里长

  • 截至2022年12月25日，以下政党在乡镇市（区）长、代表及村里长拥有席次，但在立法院、直辖市长、县（市）长及地方议会没有席次：
政党 席次 政党领袖 政治光谱 意识形态
乡镇市（区） 村里长
首长 代表
中华统一促进党 0 0 2 陈福诚 极右翼 民族保守主义、保守主义、中国民族主义、极端民族主义、中国统一
  人民民主党 0 0 2 赖宗育 左翼 社会主义、左统


注释

  1. ^ 国民党理事之一，因孙中山接任全国铁路督办，故代理孙文理事长之职务，是当时党内的实权者。
  2. ^ 二次革命失败后，孙中山于日本东京改组成立中华革命党，确立以效忠他一人的革命党。袁世凯称帝失败后恢复“国民党”名义，之后展开护法运动。
  3. ^ 民宪同志会、新民社、全民社、壬戌俱乐部、政学会、民治社、讨论会、宪法硏究会、国民党、漠南寄庐、西北议员俱乐部、宪法学会、二班改选议员俱乐部、蒙藏议员俱乐部等。
  4. ^ 如报纸街十八号、石附马大街三号、化石桥五十六号、……等。
  5. ^ 如江西议员俱乐部、广西议员公寓、江苏议员俱乐部、浙江议员俱乐部、吉林议员俱乐部等。
  6. ^ 中国民主政团同盟中的中国青年党和中国民主社会党后来参与制宪国民大会而被民盟开除盟籍。而留在中国大陆的民盟成为中共政权的参政党，详见民主党派。
  7. ^ 但一般来说不含与国民党关系密切的非国民党籍人士
  8. ^ 党主席柯文哲否认[24]。美国学者戴雅门认为“民粹”特质源自年轻支持者是反政党、反建制。由于非持极端左翼民粹主义或右翼民粹主义，戴雅门认为是“中间派民粹主义”[25]。

参考文献

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 《初期多党政治的回顾与检讨》李时友《东方杂志》1946年43卷第18期
  2. ^ 解嚴30周年賀禮　《政黨法》三讀通過. 2017-11-10 [2020-01-13]. （原始内容存档于2020-09-14）. 
  3. ^ 政黨進階搜尋-政黨-政黨資訊網-內政部. [2023-09-17]. 原始内容存档于2023-01-26. 
  4. ^ 陸續廢止立案名單 (PDF). [2020-04-30]. （原始内容存档 (PDF)于2021-01-04）. 
  5. ^ 全國性政治團體專區簡介-全國性政治團體-政黨資訊網-內政部. [2020-02-04]. （原始内容存档于2018-03-09）. 
  6. ^ Qi, Dongtao. Globalization, Social Justice Issues, Political and Economic Nationalism in Taiwan: An Explanation of the Limited Resurgence of the DPP during 2008–2012. The China Quarterly. 2013-11-11, 216: 1018–1044. ISSN 0305-7410. doi:10.1017/S0305741013001124. Furthermore, the studies also suggest that the DPP, as a centre-left party opposed to the centre-right KMT, has been the leading force in addressing Taiwan's various social justice issues. 
  7. ^ Chou, Hsuan-Yi. Celebrity Political Endorsement Effects: A Perspective on the Social Distance of Political Parties. International Journal of Communication. [2019-12-31]. ISSN 1932-8036. （原始内容存档于2019-12-26）. 
  8. ^ Huang, Li-Li. Taiwanese consciousness vs. Chinese consciousness: The national identity and the dilemma of polarizing society in Taiwan. Societal and Political Psychology International Review: 119–132. [2019-12-31]. （原始内容存档于2020-02-16）. 
  9. ^ Hurry up: Taiwan's president has upset both business and workers. The Economist. 2018-05-26 [2018-06-25]. （原始内容存档于2018-06-25）.  
  10. ^ 《新新闻》李佳颖. 新新聞》時力新任黨魁邱顯智，不想台灣永遠只能選藍綠. 风传媒. 2019-02-20 [2020-06-03]. （原始内容存档于2021-03-24）. 
  11. ^ New face for KMT in Taiwan. The Australian. [2020-01-15]. （原始内容存档于2021-01-09）. The problems for the centre-right KMT in retaining the presidency over the centre-left DPP… 
  12. ^ Qi, Dongtao. Globalization, Social Justice Issues, Political and Economic Nationalism in Taiwan: An Explanation of the Limited Resurgence of the DPP during 2008–2012. The China Quarterly. 11 November 2013, 216: 1018–1044. doi:10.1017/S0305741013001124. Furthermore, the studies also suggest that the DPP, as a centre-left party opposed to the centre-right KMT, has been the leading force in addressing Taiwan's various social justice issues. 
  13. ^ Shim, Jaemin. Mind the Gap! Comparing Gender Politics in Japan and Taiwan. GIGA Focus|Asia. German Institute of Global and Area Studies. [2020-01-15]. （原始内容存档于2019-12-26）. 
  14. ^ Babb, Jeffry. Fractious party puts Tsai in a pickle. News Weekly. 13 August 2016 [2020-01-15]. （原始内容存档于2020-02-20）. 
  15. ^ Former Taiwan president blasted for remarks on island dispute. Inter Press Service. 10 August 2015 [12 April 2020]. （原始内容存档于2020-05-24）. On July 27, the chairman of Taiwan’s right-wing New Party, Yok Mu-ming quickly filed charges of treason against the 92-year-old over his remarks. China’s state-run Xinhua News Agency reiterated the charge in a July 29 editorial entitled “Lee Teng-hui a traitor to his homeland.” 
  16. ^ 柯文哲的「九六共識」. FT中文网. [2023-05-03]. （原始内容存档于2023-05-03）. 
  17. ^ 哈佛費正清研究中心訪民眾黨　柯文哲：對兩岸關係秉持「5個互相」. [2023-01-18]. （原始内容存档于2024-02-25）. 柯文哲回应，还是秉持“5个互相”（互相认识、互相了解、互相尊重、互相合作、互相谅解）为原则，强调两岸之间还是必须保有沟通管道。 
  18. ^ 游凯翔. 柯文哲批綠可與中國合作也要對抗 藍須對抗時卻合作. 中央通讯社. 2023-12-30 [2024-01-28]. （原始内容存档于2024-01-28） （中文（台湾））. 柯文哲指出，台湾跟中国可合作就合作、该竞争就竞争，须对抗还是要对抗，但民进党“可合作也要对抗”、国民党让人担心“必须对抗却要合作”，台湾应在美国架构下求取最大利益。 
  19. ^ 【葉耀元專欄】台灣需要「大帳篷」的民眾黨？. 新新闻. 2019-10-31. （原始内容存档于2024-02-14） （中文（台湾））. 如果从政党研究的理论出发，政治学者将这种把左右两派（统独）的声音纳入其内，同时在碰触各种议题时又采用不同声音与观点的政党，称呼为“大帐篷”政党（Big Tent或是Catch-All Party）。 
  20. ^ 多个来源：
  21. ^ 「自由派」的民眾黨與「進步派」的時力，將是立法院超越藍綠的「不關鍵少數」. The News Lens 关键评论网. 2020-01-14 [2023-05-08]. （原始内容存档于2023-06-26） （中文（台湾））. 民众党有“当代自由主义”的味道，这项思潮是当年美国经济大衰退后，面对内忧外患，以凯恩斯学派为基础的体制改革。 
  22. ^ Ko Wen-je. 【柯P老實說】我心目中的「國家治理」：執政不難，莫忘初衷而已｜20210123 國家治理學院國政班結業式演說. 民众之声. 15:15—16:20 记录于. [2023-11-18]. （原始内容存档于2023-12-04） （中文（台湾））. 其实我们不是种族民族主义，是公民民族主义 
  23. ^ 轟民進黨把反對者抹紅 柯文哲：我仍本土派 只是看不慣綠貪污. 
  24. ^ 承諾「創造台灣和平」 柯文哲：確保民主自由體制下 恢復與對岸溝通. Newtalk新闻. 2023-05-20 [2023-12-03]. 我们已经没时间浪费，我们要包容共生、不要彼此仇视，要法治、不要人治；要民主、不要民粹 
  25. ^ 美國學者戴雅門：台灣沒有核能無法達到能源韌性、民眾黨未來4年能否「超越柯文哲」是關鍵. 关键评论网. 2024-01-14 （中文（台湾））. 戴雅门认为，民众党除了个人主义，也具有“民粹”特质，许多投票给柯文哲的年轻选民是反政党、反建制，认为传统政党辜负了他们，认为社会需要新的变革。但戴雅门也指出，民众党与美国、欧洲极左、极右的民粹政党不同，民众党属于介于两者之间的中间派民粹主义，柯文哲虽然对两党与内政多有批评，但他并未煽动种族歧视、或者极端民族主义去攻击移民，他不认为柯文哲是“反民主”的政治人物。 
  26. ^ 多个来源：

外部链接

 
维基文库中的相关原始文献：政党法

参见

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