内政部消防署
中華民國（臺灣）消防機關
内政部消防署（简称消防署）是中华民国消防与灾害防救事务的最高主管机关，隶属于内政部，负责所有消防行政、人事、教育训练等事务规则之订定，同时监督地方政府之消防机构与各式特种消防组织，对于各地方政府之消防机构则无人事命令权及财政支配权。署本部设于新北市新店区。
| 内政部消防署 National Fire Agency, MOI（英语） | |
|---|---|
 中华民国政府机构 | |
 | |
| 基本信息 | |
| 机关类型 | 中央三级行政机关 |
| 所属部门 | 内政部 |
| 员额 | 法定员额28,978人 编制员额16,933人 实际员额13,313人 |
| 年度预算额 | 新台币15.62亿元（2013年） |
| 授权法源 | 内政部组织法、内政部消防署组织法 |
| 主要官员 | |
| 署长 | 萧焕章 |
| 副署长 | 冯俊益、简万瑶 |
| 主任秘书 | 张裕忠 |
| 任命者 | 内政部部长 |
| 组织编制 | |
| 内部单位 | 6组、 4室、2中心、2派出单位 |
| 附属机关 | 4消防队 |
| 任务编组 | 1室 、1中心 |
| 成立沿革 | |
| 成立日期 | 1995年3月1日（29年302天） |
| 联络信息 | |
| 地址 | 23143新北市新店区北新路三段200号8楼（大坪林联合开发大楼） |
| 电话 | 02-8195-9119 服务时间：周一至周五08:30~17:30 |
| 网站 | www.nfa.gov.tw |
历史
中华民国消防事务原归属在警察机关之下；1995年消防署成立后，警察、消防机关正式分立，消防机关独立运作。
大陆时期
- 1913年，前清工巡总局改为中华民国京师警察厅，同时设立各县市警察机构，地方消防组织随之诞生。[1]
- 1929年，国民政府公布《扩充消防组织大纲》，规定各县市消防组织隶属于公安局，一律统称消防组。[1]
- 1943年以前，台湾的消防工作长期由日本人组成的“消防组”及台湾人组成“壮丁团”负责，两者皆为民间义勇团体。[2]之后台湾总督府比照日本国内，于台北、高雄、基隆、台南等市成立消防署，隶属于州警察部，下设警防、机关、庶务等系，市区视情况需要分设出张所。[3]1945年，台湾光复后，市消防署由市警察局接收，改组为消防队。[2]
- 1947年，中华民国内政部将《扩充消防组织大纲》改为《各级消防组织设置办法》，规定所有消防组织均称消防队。[1]
台湾时期
- 1964年1月20日，台湾省政府公布《台湾省各县市暨港务局消防警察队管理规则》，各县、市警察局依法成立“消防警察队”，消防纳入警察组织编制。
- 1965年，台湾省警务处成立消防科。
- 1972年7月15日，内政部警政署复编，设置内政部警政署消防组，负责全国消防业务之督导与考核工作，并兼办警务处消防科之业务。
- 1973年1月3日，内政部警政署核定1月19日为第一届消防节。
- 1985年11月29日，《消防法》制定公布，明定消防工作以预防火灾与抢救灾害为主。
- 1987年6月28日，中华民国内政部颁布《消防法施行细则》，明定中央政府及地方政府消防主管机关之行政业务。
- 1990年10月18日，第2204次行政院会议，研议消防业务自警察系统分出，除计画成立“消防署”外，并考虑将“紧急救护”纳入消防体系。
- 1994年1月17日，行政院邀集有关单位审查“内政部消防署计画书”会议，决议消防业务应与警察业务分立，并先行设置“内政部消防署筹备处”，筹设消防署成立暨地方消防组织改制等相关事宜。7月16日成立“内政部消防署筹备处”。
- 1995年1月17日，立法院三读通过《内政部消防署组织条例》。2月28日，中华民国总统李登辉公布《内政部消防署组织条例》。3月1日，“内政部消防署”正式成立。[4]
- 1997年1月6日，台湾省政府消防处成立。
- 1999年7月1日台湾省政府功能业务与组织调整后，台湾省政府消防处所属人员及业务并入内政部消防署。
- 2006年5月1日，消防署办公厅舍搬迁至台北县新店市大坪林捷运站共构大楼。[5][6]
- 2023年5月26日，立法院三读通过《内政部消防署组织法草案》。
- 2023年6月9日公布制定内政部消防署组织法。[7]
- 2023年9月20日，组织部份调整；特种搜救队将改制成立所属机构、成立港务消防大队（基隆、台中、高雄及花莲港务消防队并入）。[8][9]
概况
组织体系
中央消防组织
地方消防组织
- 直辖市、县（市）政府
- 消防局
- 救灾救护大队
- 中队（仅台北市、新北市、高雄市有此编制）
- 分队
- 中队（仅台北市、新北市、高雄市有此编制）
- 义勇消防总队（民力）
- 救灾救护大队
- 消防局
识别标志
-
消防（署）徽 -
消防旗 -
消防机关旗，白幅内书写机关名称
中华民国消防标志由凤凰、国徽、水纹、车轮草、鼎、水莲花结合：
| 徽章特征 | 意涵 |
|---|---|
| 青天白日国徽 | 表达消防人员忠勇爱国、效忠政府的高尚情操，保卫中华民国国民之生命财产安全。 |
| 凤凰 | 据大英百科全书、韦氏词典异物志载：“凤凰”为百鸟之王，象征“预兆天下太平，祥瑞降世”，且能“搏逐猛兽虎狼，使妖灾群恶，鬼魅不能害”。凤凰更是一种不死之鸟，由鸽子化身，能浴火重生，地震时可先飞上天，象征消防人员拯民于水火之中的救灾救难精神。 |
| 金黄色凤凰之形貌 | 表现消防人员以智、信、仁、勇、严达成任务的真金不怕火炼，奋斗不懈、出生入死的大无畏精神。 |
| 犀利的凤眼 | 代表消防人员能洞悉千里，无远弗届掌握灵活资讯，消弭任何灾害。上昂之凤头和飞行上升具速度感之动态造型，象征消防人员机动待命并能敏捷服务的工作型态。 |
| 展开之双翅、 大羽五支 |
代表消防工作五大要求：主动、敏捷、安全、效率、廉洁。 |
| 左右各三波水纹 | 代表消防工作三大任务：预防火灾、抢救灾害、紧急救护，并象征消防人员为民众保母、灾害克星与社会安全守护神的消防人员形象。 |
| 左右各五片车轮草 | 象征消防工作持续不断追求五大目标：现代监控化、取代专业化、快速机动化、生活多元化、全民国防化。 |
| 如鼎之莲花造型 | 鼎为中国古代传国之宝，象征消防精神薪火相传，生生不息且根基稳固；出水莲花亦显示消防工作者救灾救难之慈悲胸怀与廉洁自持之高尚情操。 |
消防制服
| 物品 | 说明 |
|---|---|
| 衬衣 | 常服为白色衬衫、工作服则以玫瑰红色为主 |
| 常服外套 | 黑色 |
| 裤子 | 黑色 |
| 大盘帽 | 颜色为深铁灰色，帽墙为红色，帽徽绣有消防署徽，并依据官阶不同而搭配金线与稻穗 |
| 礼帽（女性） | 颜色为深铁灰色，帽墙为红色，帽徽绣有消防署徽，并依据官阶不同而搭配金线与稻穗 |
| 便帽 | 颜色为深铁灰色，帽墙为红色，帽徽绣有消防署徽 |
| 领章 | 公职为金黄色凤凰一对，两两相对，义勇消防人员则是银色 |
| 臂章 | 缝制于左臂，盾形玫瑰红色并在中间绣有消防署署徽，上加金色文字之机关名称。而义消的机关名称为银色。 |
| 阶级胸章 | 依据不同官阶搭配。 |
消防阶级
- 依据《消防服制准则》，消防人员阶级章采“胸章”配阶，章面玫瑰红色（长9公分，宽3.5公分），阶级由消防水星（由六个水滴组成，尖端集中呈放射状）与金线组成。
- 消防人员之配阶，采层级节制及职务领导之原则，以职务升迁序列及指挥监督之需要，依《消防人员配阶表》配阶，不以职务列等高低为配阶主要依据。
| 职 级 | 配 阶 | 内政部消防署 | 港务消防队 | 直辖市政府消防局 | 县（市）消防局 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 第一级 | 
|
署长 | |||||||||
| 第二级 | 
|
副署长
主任秘书 |
局长 | ||||||||
| 第三级 | 
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队长（副队长）
组长 主任（室主任） 警监（简任）秘书 警监（简任）视察 专门委员 简任技正 |
副局长
主任秘书 专门委员 简任技正 |
大队长[10] | 局长 | ||||||
| 第四级 | 
|
科长
技正 秘书 视察 |
队长
副队长 |
主任
副主任 科长 |
副大队长 秘书 技正 督察 专员 |
副局长
秘书 | |||||
| 第五级 | 
|
专员 | 主任
课长 |
大队长
主任 科长 | |||||||
| 第六级 | 
|
主任（大队）
技正（大队） 组长 股长 场长 督察员 |
副大队长 | ||||||||
| 第七级 | 
|
分队长
科员 技士 |
分队长
课员 技士 主计员 人事管理员 |
中队长
主计员 人事管理员 分析师 |
副中队长
分队长 科员 组员 调查员 技士 护理师 管理师 |
分队长
科员 技士 护理师 管理师 |
专员
主计员 人事管理员 分析师 | ||||
| 第八级 | 
|
技佐 | 助理员
技术员 |
技佐 | 技佐 | 助理员
技术员 | |||||
| 第九级 | 
|
小队长 | 办事员 | 小队长 | 小队长 | 办事员 | 小队长 | 办事员 | |||
| 第十级 | 
|
队员 | 队员 | 队员 | 队员 | ||||||
| 第十一级 | 
|
书记 | 书记 | 书记 | |||||||
通过认证之消防搜救犬阶级
消防署对于通过国际搜救犬组织(International Rescue Dog Organization,简称IRO)中级与高级认证、救援任务能力认证(Mission Readiness Test,简称MRT)初试与复试认证，以及通过搜救犬世界杯比赛之搜救犬给予授阶奖励。[11]
| 认证 | MRT复试 | MRT初试 | 通过搜救犬世界杯比赛 | IRO高级 | IRO中级 |
| 阶级 | |
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|
|
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人员来源
由台湾警察专科学校消防安全科或中央警察大学消防学系毕业之学生，透过“警察特考：消防警察人员”考试录取后成为正规消防人员。
民国100年经考试院考选部公告，改采“双轨新制”，非台湾警察专科学校或中央警察大学毕业者，可经由“一般警察特考：消防警察人员”考试录取且经受训合格后成为正规消防人员。[12]
组织编制
- 署长（简任第十三职等或警监）
- 副署长2人（简任第十二职等或警监）
- 主任秘书（简任第十一职等或警监）
- 副署长2人（简任第十二职等或警监）
业务单位
- 综合企划组：消防企划科、消防宣导科、法制科
- 灾害管理组：规划科、预防科、推广科
- 整备应变组：义勇消防科、救灾志工科、灾害应变科、调查鉴定科
- 预防调查组：防火管理科、消防设备科、审核防焰科
- 危险物品管理组：危险物品科、高压气体科、爆竹烟火科
- 救灾救护组：火灾抢救科、特种灾害科、紧急救护科
- 资通作业中心
- 救灾救护指挥中心
辅助单位
- 秘书室：文书科、事务科、采购科
- 人事室：人事任免科、考核福利科
- 主计室：预算科、审核科、会计科
- 政风室
派出单位
- 训练中心：教务学务科、设施安全科、资通维运科。
所属机构
- 特种搜救队
- 港务消防大队
历任首长
- 内政部消防署筹备处处长
| 任别 | 姓名 | 任职期间 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 1 | 李本仁 | 1994年7月—1995年1月 | 内政部常务次长兼任 |
| 2 | 王一飞 | 1995年1月—1995年3月 |
- 内政部消防署署长
| 任 别 | 姓 名 | 肖 像 | 任职期间 | 备注 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 王一飞 |  |
1995年3月—1997年 | 中央警官学校正科23期，原内政部警政署督察室主任
内政部消防署成立后首任署长 后转任台湾省政府警政厅厅长（首任亦是末任） |
| 2 | 陈弘毅 |  |
1997年1月—2000年8月 | 中央警官学校正科26期，原内政部消防署副署长 |
| 3 | 赵钢 |  |
2000年8月—2002年9月 | 中央警官学校正科32期，原台湾省政府消防处长[13]
后改调内政部技监，申请退休 |
| 4 | 黄季敏 | 2002年9月—2009年10月 | 中央警官学校正科40期，原内政部消防署副署长
2009年莫拉克风灾期间于中央灾害应变中心昏倒送医，后以健康因素申请退休 2012年检调侦查其担任署长任内涉嫌贪污等重罪，台湾台北地方法院裁定收押禁见 2017年台湾台北地方法院宣判，依14次收贿、图利、洗钱、伪造文书等罪，合并判刑18年[14] | |
| 代理 | 叶吉堂 | 2009年10月－2009年12月9日 | 副署长代理 | |
| 5 | 叶吉堂 |  |
2009年12月10日－2016年7月15日 | 中央警官学校正科40期，原内政部消防署副署长[15]
届龄退休 |
| 6 | 陈文龙 |  |
2016年7月15日－2021年8月5日 | 中央警官学校正科45期，原内政部消防署副署长[16]
提前退休 |
| 7 | 萧焕章 |  |
2021年8月5日－现任 | 中央警官学校正科49期，原内政部消防署副署长[17] |
地方消防机关
- 各县市消防局
- 消防分队
办公厅舍所在地
- 国泰人寿襄阳大楼（1995年－2006年）
- 大坪林联合开发大楼（2006年迄今）
位于新北市新店区北新路3段200号8楼，本大楼由内政部、台北市政府捷运工程局及财团法人台湾区煤矿矿工福利委员会共同起造兴建(2002年1月28日开工，2004年12月15日完工)，经2004年区分所有权人会议命名为“捷运新店线大坪林站捷四捷五联合开发大楼”，嗣经2007年第1次区分所有权人会议决议更名为“大坪林联合开发大楼”。[18]
为因应大型天然灾害发生，台湾本岛地区可能陷入断水断电或交通中断等状况，为使中央灾害应变中心仍能正常运作发挥指挥通讯功能，主体结构特别加强可抗震7级以上之钢骨结构及避震阻尼器，另于顶楼设有直升机停机坪及微波通讯塔可迅速对外交通，有关电力系统规划2组台电不同发电厂之供电线路及2组自动交换发电机第2第3备源系统。[5]
进驻机关(单位)有中央灾害应变中心、行政院灾害防救办公室、国家灾害防救科技中心、内政部空中勤务总队、国家运输安全调查委员会、内政部建筑研究所、中央警察大学联络处、内政部户政司、台北市政府捷运工程局等12个单位。[19]
参考文献
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- ^ 1.0 1.1 1.2 消防大事记 （页面存档备份，存于互联网档案馆），内政部消防署
- ^ 2.0 2.1 蔡秀美. 二二八事件期間消防隊員的角色 (PDF). 《台湾史研究》. 2014, 21 (3): 65-108 [2021-01-29]. （原始内容 (PDF)存档于2021-02-10）.
- ^ 蔡秀美. 臺灣近代消防制度的建立 (PDF). 台湾学通讯. 2015, (90): 4-7 [2021-01-29]. （原始内容 (PDF)存档于2021-02-02）.
- ^ https://www.facebook.com/TBSCTS. 消防署成立. 华视新闻网. [2021-01-29]. （原始内容存档于2021-02-02） （中文（台湾））.
- ^ 5.0 5.1 内政部消防署. 行政院災害防救委員會、中央災害應變中心及內政部消防署新建辦公廳舍啟用. 2006-05-04 [2022-02-22]. （原始内容存档于2022-02-23）.
- ^ 内政部消防署. 消防署舉辦員工座談會 頒發績優人員服務獎章. 2006-05-11 [2022-02-22]. （原始内容存档于2022-03-03）.
- ^ 制定内政部消防署组织法
- ^ 林欣汉. 歷經25年 內政部組織法三讀通過. 自由时报 (台北). 2023-05-27. （原始内容存档于2023-05-29）.
- ^ 消防署特種搜救隊改制為機構 承擔起臺灣特搜領頭羊 (新闻稿). 内政部消防署. 2023-09-20.
- ^ 行政院公报编印中心. 修正「消防服制準則」第6條附件2.
- ^ 通過MRT認證 徐國勇為6隻搜救犬授階 最高2線1. 内政部全球资讯网-中文网. 2021-02-04 [2023-08-29]. （原始内容存档于2023-08-29） （中文（台湾））.
- ^ 考试院审议通过警察特考及一般警察特考规则，将于民国100年实施警察双轨新制考试 （页面存档备份，存于互联网档案馆），中华民国考选部。
- ^ https://www.facebook.com/TBSCTS. 專業有擔當趙鋼接任消防署長. 华视新闻网. [2021-01-29]. （原始内容存档于2021-02-08） （中文（台湾））.
- ^ 风传媒. 救命錢也貪! 前消防署長索賄2千萬被判刑18年. 2017-07-03 [2017-07-03]. （原始内容存档于2020-12-05）.
- ^ 台湾英文新闻. 內政部核定 葉吉堂任消防署長 | 台灣英文新聞 | 2009/12/09. 台湾英文新闻. [2021-01-29]. （原始内容存档于2021-02-08）.
- ^ 自由时报电子报. 葉吉堂退休 陳文龍升任消防署長 - 社會. 自由时报电子报. 2016-07-16 [2021-01-29]. （原始内容存档于2021-02-08） （中文（台湾））.
- ^ 联合新闻网. 蕭煥章接任消防署長 表達和第一線人員站在一起的決心 | 聯合新聞網：最懂你的新聞網站. 联合新闻网. 20210805T154204Z [2021-08-05]. （原始内容存档于2021-08-05） （中文（台湾））.
- ^ 大坪林联合开发大楼管理委员会. 大樓簡介. www.dapinglin.com. [2022-02-22]. （原始内容存档于2022-02-23）.
- ^ 大坪林联合开发大楼管理委员会. 進駐機關. www.dapinglin.com. [2022-02-22]. （原始内容存档于2022-02-22）.
外部链接
- （繁体中文）（英文）内政部消防署（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 消防署的Facebook专页
- 消防署 nfa999的Instagram帐户
