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山顶区保留条例

香港已廢除法律條例

《山顶区保留条例》（英语：Peak District Reservation Ordinance）[1][2]，原称《山区保留条例》（Hill District Reservation Ordinance）[3][4][4]，是英属香港政府制定的土地用途法例，规定太平山山顶区保留为非华人的居住地，获总督会同行政局准许者除外[4][5]。

山区保留条例
香港立法局
本条例旨在保留山区的一个居住地。
引称1904年第4号
地域范围 英属香港
制定机关香港立法局
批准日期1904年4月29日 (1904-04-29)
签署日期1904年4月29日 (1904-04-29)
签署人署任总督梅含理
施行日期1904年7月15日 (1904-07-15)
废止日期1930年12月5日 (1930-12-05)
立法历史
呈交者律政司白加利（英语：Henry Spencer Berkeley）
首读1904年3月28日 (1904-03-28)
二读1904年4月19日 (1904-04-19)
三读1904年4月26日 (1904-04-26)
废除命令
1930年第25号条例《法律修正》
现状：已废除
位处太平山的香港总督山顶别墅（英语：Mountain Lodge）

法例颁布时值腺鼠疫第三次瘟疫（英语：Third plague pandemic）在中国爆发[6]，同时大批华人从中国涌入香港[7]。当代历史学家对于英属香港政府制定法例的源由有不同意见[8]，主要可分为卫生隔离以及社会地位隔离[5]，后者包括保护殖民地官员和富商，以免出现恐慌。《立法局议事录》记录在二读期间，两名华人立法局议员何启和韦玉没有反对，但社会中的少数“上流华人”则不满法案[9]。

法例于1904年至1930年期间实施，何东爵士是英属香港首位获殖民地政府准许在山顶区居住的非欧裔人士[10]。类似的法例也曾经在长洲实施。

背景

卫生层面

1894年，腺鼠疫第三波瘟疫由大清蔓延至香港，广东在两个月内就有十万人染疫而逝[6]。澳门的首席医疗官员施利化博士（Gomes da Silva）记录华人卫生情况时，发现他们通常将家居垃圾弃置在街上，垃圾再经夏季雨水冲去珠江。而香港城市大学的研究也认为，当时本地市民的卫生问题导致疫情大规模扩散[11]。香港总督威廉·罗便臣报告英廷时提及“二十一万居港华人的肮脏习惯使得腺鼠疫病毒更容易入侵香港和蔓延”[12]。

1890年代尾，住在维多利亚城的欧洲人为了远离恶劣的生活环境，逐渐迁移至地势更高的地方，直至高无可高的太平山山顶。但华人人口持续膨胀，使得香港政府决定保留山顶区予欧洲人和非华人，而1904年的政府宪报强调新法例旨在回应欧洲人健康的疑虑[8]。最终在1894至1929年期间，香港有24,000人染疫，当中九成人病故[13]。瘟疫结束后的翌年，本法例正式被废除。

社会地位层面

20世纪记者崔·惠瑞（Trea Wiltshire）在著作《旧时香港》中相信本法例的目的是社会隔离[14]，提出当时人的社会地位是以居所的海拔而定[5]。此法也让上流阶层能够预留时间乘搭山顶缆车[5]，例如在早上8点至10点就是让头等乘客搭车，即政府高层官员，让他们可以准时返工[5]。缆车的首位预留给总督，以显其至高社会地位，到后期更加在山顶兴建了总督别墅（英语：Mountain Lodge）避暑[5]。当时山顶区被英国人喻为“小英格兰”[15]，不少中上阶层家庭都会有十多个华人工人[15]。

相似法例

香港殖民地时期也曾实施有关土地用途的法例。

  • 1888年《灯火及通行证条例》（Light and Pass Ordinance）
    • 法例特别要求华人居民在晚上外出时，必须手携灯笼以及通行证[16][17]。
  • 1918年的《山顶区（住所）条例》（Peak District (Residence) Ordinance），在1946年被废除[2][18][19]
  • 1919年的《长洲（住所）条例》（Cheung Chau (Residence) Ordinance）[2][18]，在1946年被废除[19]
  • 1888年的《欧籍区保留条例》（European District Reservation Ordinance）[20][21]

豁免

法例指出“总督会同行政局认为适当的话则可豁免任何华人受此条例规限”，欧亚混血富豪何东爵士是首位获英属香港政府准许在山顶区居住的非欧裔人士，他的家人在山脚拥有一静居[5]。而中华民国第一夫人宋美龄也曾获豁免[8]。

参见

参考资料

  1. ^ The Peak District Ordinance, 1904 (PDF). [2014-01-22]. （原始内容存档 (PDF)于2021-11-05） （英语）. 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 Lai,, Lawrence Wai-Chung,; Weicong Li, Ki Fong. Town Planning Practice: Context, Procedures and Statistics for Hong Kong. Hong Kong: Hong Kong University Press. 2000: 13. ISBN 9789622095168. 
  3. ^ 《山區保留條例》全文 (PDF). [2011-11-26]. （原始内容存档 (PDF)于2011-10-04） （英语）. 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 Council Sittiing Record of Legislative Council of Hong Kong (PDF) (新闻稿). Legislative Council of Hong Kong. 1904-03-28 [2008-08-14]. （原始内容存档 (PDF)于2011-02-06）. 
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 Wiltshire, Trea. Old Hong Kong 1. Asia books Ltd. 2003: 21 [1987]. ISBN 9627283606. 
  6. ^ 6.0 6.1 Cohn, Samuel K. The Black Death Transformed: Disease and Culture in Early Renaissance Europe. A Hodder Arnold. 2003: 336. ISBN 0-340-70646-5.  
  7. ^ Legislative Council of Hong Kong, Official Record of Proceedings, 1904.04.19., Legislative Council of Hong Kong, 1904 [2018-08-07], （原始内容存档于2020-07-19） 
  8. ^ 8.0 8.1 8.2 Wordie, Jason. Streets: Exploring Hong Kong Island. Hong Kong: Hong Kong University Press. 2002: 74–75. ISBN 962-209-563-1. 
  9. ^ Hansard for the Legislative Council meeting on 19 April 1904 (PDF). [2020-07-17]. （原始内容存档 (PDF)于2019-10-31）. 
  10. ^ 古物谘询委员会. 根據《古物及古蹟條例》把山頂道75號何東花園宣布為暫定古蹟 (PDF). 立法会. 2011-01-28 [2018-07-22]. （原始内容存档 (PDF)于2018-07-22）. 
  11. ^ 香港早期醫療服務. 中国文化中心. [2020-07-22]. （原始内容存档于2012-08-02）. 
  12. ^ Pryor, E.G. The Great Plague of Hong Kong (PDF). Journal of the Hong Kong Branch of the Royal Asiatic Society (Hong Kong: Royal Asiatic Society of Great Britain and Ireland. Hong Kong Branch (Hong Kong Branch)). 1975, 1975: 65 [2020-07-17]. （原始内容存档 (PDF)于2011-06-12）. 
  13. ^ Pryor, E.G. The Great Plague of Hong Kong (PDF). Journal of the Hong Kong Branch of the Royal Asiatic Society (Hong Kong: Royal Asiatic Society of Great Britain and Ireland. Hong Kong Branch (Hong Kong Branch)). 1975, 1975: 69 [2020-07-17]. （原始内容存档 (PDF)于2011-06-12）. 
  14. ^ https://www.formasiabooks.com/authors/ （页面存档备份，存于互联网档案馆） FormAsia authos
  15. ^ 15.0 15.1 Courtauld, Caroline; Holdsworth, May. The Hong Kong Story. Hong Kong publishing, Oxford university press. : 46. ISBN 0-19-590353-6. 
  16. ^ Jung-fang Tsai. Hong Kong in Chinese History: Community and Social Unrest in the British Colony, 1842–1913. Columbia University Press. 1995. ISBN 978-0-231-07933-4. 
  17. ^ Munn, Christopher. Anglo-China: Chinese People and British Rule in Hong Kong, 1841–1880. 2001. ISBN 978-0-7007-1298-4. 
  18. ^ 18.0 18.1 18.2 Tubbs, Clawson, Floyd R., Robert W. Stahlhelm: Evolution of the German Steel Helmet. Kent State University Press. 2000: 15 [2020-07-17]. ISBN 9780873386777. （原始内容存档于2020-08-11）. 
  19. ^ 19.0 19.1 Minutes of the meeting of the Hong Kong Legislative Council held on 19 July 1946 (PDF). [2020-07-17]. （原始内容存档 (PDF)于2019-10-31）. 
  20. ^ Legislative Council Report 27 March 1888 (PDF). [2020-07-17]. （原始内容存档 (PDF)于2019-10-31）. 
  21. ^ Lai, Lawrence Wai-Chung Lai; Li, Weicong; Fong, Ki. Town planning practice. [2020-07-17]. （原始内容存档于2020-08-11）. 
  22. ^ Faure, David. Society. [2020-07-17]. （原始内容存档于2020-07-24）. 

外部链接

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