藏区分治
藏区分治,指清朝于1723年至1724年出兵青海、征服西藏之后对大藏区进行分而治之并拆分为青海省、四川(川边)、西藏等多个行政区划,藏区多省状态持续至今。
历史
1637年,蒙古和硕特首领受五世达赖喇嘛的邀请,出兵西藏,占领拉萨。后来平定藏区各地的势力,又占据了安多和康区,建立和硕特汗国。1720年,清军进军准噶尔,康熙帝以救援招安理塘、巴塘的土司“内附”。
1716年,准噶尔可汗策妄阿拉布坦发兵攻打西藏,占领拉萨,杀死拉藏汗。康熙帝介入西藏,在拉藏汗的叔叔罗卜藏丹津的支持下,于1718年派兵自青海向西藏进军,但被准噶尔大败,全军覆没。1720年,清军再次出兵,这次成功驱逐准噶尔军队并占领西藏。
罗卜藏丹津希望满清册封自己为可汗,但遭拒绝,满清反而以康济鼐、阿尔布巴为贝子,隆布鼐为辅国公,颇罗鼐为一等台吉,让他们共管西藏事务。罗卜藏丹津甚为不满,便在1723年联合青海的蒙古各部一起反对满清。新继位的雍正帝派大将军年羹尧、岳锺琪前去攻打,罗卜藏丹津战败出逃准噶尔,这次起兵以失败告终。翌年,年羹尧向雍正帝提出《青海善后事宜》十三条,清廷照准施行。规定青海蒙古人在黄河以北游牧,藏人在黄河以南游牧。同时改西宁卫为西宁府,由甘肃省管辖。设置青海办事大臣,总理青海蒙古诸旗、藏族事务。自此,藏人传统的安多地区被从西藏地区划出,成为青海地区,由满清朝廷派驻的军政长官西宁办事大臣管理。
在年羹尧的《青海善后事宜》中,还提出将康区拆分给西藏、四川(川边)两地管理的建议。1725年,川陕总督岳锺琪提出了更为详细的分割方案。在经过议政王大臣的讨论之后,雍正帝决定采纳岳锺琪的方案。以打箭炉(今康定)为界,以西“赏赐”给达赖喇嘛。以东的地区被划归内地管理,理塘、巴塘、察雅、昌都归四川川边,中甸(今香格里拉县)归云南。内地管理的藏族地区,由朝廷选出头目担任世袭的土司。松潘镇总兵周瑛奉命勘定疆界,以南墩、宁静山为界,竖立分界碑。岭东的巴塘属四川川边,岭西属西藏,宗吽察卡、中甸归云南管理。
1903年发生木龙年战争,英军进入拉萨,促使清政府重视对藏区的控制。1904年(光绪三十年),建昌道赵尔丰向四川总督锡良上“平康三策”,提出要对四川、云南境内的藏族土司进行改土归流,然后对当地进行开发并逐渐控制整个康区,再发兵控制达赖喇嘛的地域,以制衡英国。1905年,赵尔丰藉巴塘事变,废除了不少土司,但不久辛亥革命爆发,赵尔丰被革命党擒获处死,改土归流才告终。
清朝灭亡之后,北洋军主导之中华民国政府将传统意义上的康区(川边)从西藏和四川省划出设置川边特别区,后改置为西康省。这遭到西藏最高统治者十三世达赖喇嘛的强烈抗议,并引发第一次康藏纠纷,藏军攻占川边特别区西部的昌都地区,此后昌都地区一直由西藏实际控制。
中华人民共和国成立后,中国人民解放军于1950年发动昌都战役,占领昌都地区,以昌都地区设立省级行政单位。1956年西藏自治区筹备委员会成立后,西康省被撤销,昌都地区和西康省部份地区归西藏自治区,其馀地区划归四川省,并沿袭至今。
参考文献
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