北宜新線
本文或本章節是關於台灣規劃中的建設。 |  |
北宜新線，亦稱為北宜直線鐵路、北宜直鐵，是針對臺灣鐵路公司宜蘭線臺北—宜蘭間現有的95.9公里路線過於冗繞而提出的截彎取直方案所規劃的新路線，並以「臺鐵南港至花蓮提速改善計畫（北宜鐵路提速工程計畫）」的名義進行規劃[1]。目前全線規劃起自南港車站至頭城車站[2]，尚待環境影響評估中[1]。目前已由納入高鐵方案取代直鐵為一個選項，預計起自南港車站至高鐵宜蘭站[3]，目前正併同高鐵延伸宜蘭進入第二階段環評審查中[4]。
| 北宜新線 | |
|---|---|
| 概覽 | |
| 營運範圍 |  中華民國（臺灣） |
| 服務類型 | 客運 |
| 主要路線 | 南港＝頭城 |
| 技術數據 | |
| 路線長度 | 新方案一：約36.3公里 新方案二：約53公里 |
| 車站數目 | 新方案一：2 新方案二：7（含1座號誌站） |
| 軌距 | 1,067毫米（窄軌） |
| 列車編組 | 未定（新方案一&新方案二） |
| 營運資訊 | |
| 營運者 | 臺灣鐵路公司 |
簡介
北宜新線興建的目的，是為了解決宜蘭線因線路迂迴，所導致行車時間過長的問題。建設北宜新線可以縮短台北至宜蘭的鐵路客運時間，取代公路運輸的部分功能，以期減輕北宜高速公路的塞車問題。
2011年交通部鐵路改建工程局的「南港至花蓮提速改善計畫可行性研究期末審查會」確定將北宜新線鐵路被評為最優先方案，同時該案也已經報中華民國交通部審查[5]
本線台北端起自南港車站（已經於南港專案施工時預留月台與隧道銜接介面），宜蘭端則選定在頭城鎮武營橋北岸，沿線計畫高架路段長10.09公里，原宜蘭線礁溪車站配合路線遷址，其中（方案1B）為穿越翡翠水庫集水區，但在雪山隧道開工後發現問題，為了避開水源地問題，路線東移計劃：
- 南港＝大溪間行經雙溪新站
2014年4月22日鐵工局決定採用新的方案二[6]，工期預計為十年，完工後移轉給台鐵經營。預期可縮短北部與東部往來的時間，台北＝宜蘭行車時間將縮為47分鐘。
但柯文哲於2014年當選臺北市市長後，重新提出最短路線方案，認為如果翡翠水庫的環保問題可以解決，仍不放棄爭取[7]，其方案南港─頭城間36.3公里，以3座長隧道連接，台北─宜蘭間行車時間可望縮短至39分鐘（目前台鐵傾斜式列車行車時間約1小時5分）。[8]
2019年7月24日交通部鐵道局召開「台鐵南港至花蓮提速改善計畫（北宜新線）綜合規劃及路線方案選定會議」，從地方需求及交通運輸面考量，將以新方案1提報交通部核定。[9]
2019年8月交通部將高鐵延伸宜蘭納入北宜新線替代方案。
高鐵延伸宜蘭
在國土整體計畫與區域均衡發展的政策架構下，北宜直鐵及高鐵延伸宜蘭均具備容量擴充、縮時優勢，不過高鐵速度較快花費時間上也比台鐵來得少，也更能有效解決近年國道五號嚴重塞車問題，且可提供北宜間廊帶台鐵及高鐵共四軌化的軌道系統，助於移轉台北－宜蘭間的台鐵座位需求，更利於台鐵花東城際列車長程座位供給，並重新命名以「北宜鐵路提速工程計畫（含替代方案高鐵延伸宜蘭）」名義進行規劃。由於高鐵延伸宜蘭是「北宜鐵路提速工程計畫」替代方案，先前計畫就已通過可行性評估而不需另外重新做可行性評估，可直接進入綜合規劃。目前高鐵取代台鐵機率較高，已正在進行第二階段環評審查中[10]。
路線資料
計劃車站[11]
- 新方案一
| 車站名稱 | 營業里程 南港起 |
站體型式 | 續接／交會路線 | 備註 | 所在地 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 中文 （國音電碼） |
英文 漢語拼音 | ||||||
| 南港（ㄋㄍ） | Nangang | 0.0 | 地下 |   臺灣鐵路縱貫線  台灣高速鐵路 臺北捷運 板南線  基隆捷運
|
臺北市 | 南港區 | |
| 頭城（ㄊㄔ） | Toucheng | 36.3 | 高架 | 臺灣鐵路宜蘭線 原頭城車站改建高架化 |
宜蘭縣 | 頭城鎮 | |
- 新方案二
- 由於北宜高速公路施工後地質災難不斷，且顧慮水源保護區問題，全線東移為經由雙溪，以避開地質敏感區（北宜新線、改善北迴舊線安全設施、花東線電氣化及部份區間雙線工程）[12]。全長約53公里，預計改建五個車站及新建一個號誌站。
| 車站名稱 | 營業里程 南港起 |
站體型式 | 續接／交會路線 | 備註 | 所在地 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 中文 （國音電碼） |
英文 漢語拼音 | ||||||
| 南港（ㄋㄍ） | Nangang | 0.0 | 地下 | 臺灣鐵路縱貫線 台灣高速鐵路 臺北捷運 板南線 基隆捷運
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臺北市 | 南港區 | |
| 雙溪新 | Shuangxixin | — | 高架 | 臺灣鐵路宜蘭線：雙溪 新建車站，可轉乘雙溪車站 |
新北市 | 雙溪區 | |
| 大溪（ㄉㄑㄧ） | Daxi | 41.2 | 平面/高架 | 臺灣鐵路宜蘭線 原大溪車站改建 |
宜蘭縣 | 頭城鎮 | |
| 龜山（ㄍㄟ） | Guishan | 45.8 | 平面 | 臺灣鐵路宜蘭線 原龜山車站改建 |
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| 烏石港 | Wushi harbor | — | 平面 | 臺灣鐵路宜蘭線 新建車站，鄰近於烏石漁港 |
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| 頭城（ㄊㄔ） | Toucheng | 53.0 | 高架 | 臺灣鐵路宜蘭線 原頭城車站改建高架化 |
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環境評估問題
北宜新線興建案，於2006年5月19日送至行政院環境保護署環境影響評估時，環保署環境影響評估審查委員會作出「不應開發」決議，建議另尋替代方案，退回北宜新線鐵路開闢計畫[14]。
環評審議不應開發的四點理由：
- 經過新店青潭、基隆河及雙溪自來水、雙溪、貢寮飲用水等水質水量保護區，以及汐止區白雲里康誥坑崩塌地等環境敏感區位，對環境具有重大不利影響。
- 行經臺北斷層等九處斷層，其對環境影響範圍、程度及其因應措施未能確實評估說明。
- 以沿線之地質構造、地下含水層之分佈、含水層面及其水量雖有初步說明，惟未予以深入評估，因此對環境影響亦未能掌握及因應。
- 宜蘭端考古遺址有頭城、頂埔、福成橋、福德坑橋、下埔、二城、大竹圍、奇立丹、份尾等，稍遠的有沙港橋、淇武蘭、瑪璘、武暖…等，如此多之考古遺址均未予以深入評估，因此對環境影響亦未能掌握及因應。
然而宜蘭地方人士仍積極爭取中，前宜蘭縣縣長呂國華表示：「交通部應未雨綢繆，提早做好興建規劃。」。[15]
2010年12月7日，宜蘭縣國民黨籍立法委員林建榮安排宜蘭縣縣長林聰賢等30名地方首長及政商代表，拜會交通部部長毛治國，得到2011年上半年就會完成北宜新線規劃評估的回覆。
交通部同意投入新台幣近千萬元，重新規劃替代路線（分三段整建方案）進行可行性評估。[16]鐵路改建工程局於2011年8月曾在宜蘭一場會議中評述此三方案[17]之優劣。
- 第1方案：選擇含總長37.3公里的南港至頭城路段，行車時間33分鐘。（路線、行車時間短，最容易轉移國道5號假日車流）
- 第2方案：全長49公里的南港至大溪路段，行車時間39分鐘。（減少環境衝擊，工程經費較方案1節省100億）
- 第3方案：全長59.9公里的南港至雙溪改善路段與雙溪到大溪的直線鐵路行車時間 47分鐘。（效益最低）
經專家學者對此三方案的「旅遊週期」、「建設成本」、「工期」、「施工風險」、「環境影響」與「經濟效益」等各方權重評析後，第2方案以略優第1方案（差距0.02分）獲選。時任交通部長毛治國於2011年11月21日於宜蘭視察時表示，行政院已經於11月14日核定通過此案之可行性評估，交通部亦逐步執行綜合規劃與相關環評資料，倘作業順利計1年半內可動工興建，屆時台北到宜蘭可縮短至少40分鐘，台北至台東也可縮短至3個小時內完成。
礁溪、頭城鐵路高架
2019年3月11日宜蘭縣政府與行政院公共工程委員會達成共識，鐵路高架化決議先行施作宜蘭及羅東段，頭城及礁溪段則與北宜直鐵合併辦理，但選擇高鐵延伸宜蘭則此高架化計畫將暫緩辦理。
暫代措施
由於北宜新線尚未通過環境評估，台鐵為了減低北宜高速公路通車後，國道客運對運量所帶來的衝擊，同時縮短宜蘭線東北角段的路線彎曲所拉長的行車時間，自2006年起引進能高速過彎的傾斜式列車，即太魯閣號與普悠瑪號，將台北＝宜蘭的行車時間從80分鐘縮短至67分鐘，加強與國道客運的競爭力。但傾斜式列車也有缺點，在於其傾斜機制會比一般列車對鐵軌造成更多的磨損[18]。
參考資料
- ^ 1.0 1.1 北宜新線鐵路 臺鐵南港至花蓮提速改善計畫 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館），交通部鐵路改建工程局
- ^ [1]北宜新線鐵路 臺鐵南港至花蓮提速改善計畫 (北宜新線鐵路) 環境影響說明書 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館），交通部鐵路改建工程局
- ^ 高鐵延伸宜蘭規劃成形 北宜直鐵將消失. [2020-01-19]. （原始內容存檔於2019-12-21）.
- ^ 高鐵延伸宜蘭 進入二階環評 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）.聯合新聞網
- ^ 北宜直鐵有望 最快1年半動工. 中央通訊社. 2011-11-19 [2014-04-30]. （原始內容存檔於2014-05-02） （中文）.
- ^ 北宜直鐵路廊拍板 南港通宜蘭47分鐘. [2014-04-23]. （原始內容存檔於2014-04-24）.
- ^ 北宜直鐵爭議 鄉民還原柯政見：「最短路線」非穿越 | ETtoday政治新聞 | ETtoday 新聞雲. [2014-12-12]. （原始內容存檔於2015-01-04）.
- ^ 柯林會：不放棄北宜直鐵最短案. [2014-12-10]. （原始內容存檔於2014-12-09）.
- ^ 北宜直鐵「切過翡翠水庫」 鐵道局敲定以新方案1送審. [2019-10-10]. （原始內容存檔於2019-08-04）.
- ^ 引用錯誤：沒有為名為
高鐵延伸宜蘭 進入二階環評 聯合報的參考文獻提供內容 - ^ 「臺鐵南港至花蓮提速改善計畫」(北宜新線鐵路)環境影響評估 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）.交通部鐵路改建工程局
- ^ 北宜新線鐵路. 交通部鐵路改建工程局. 2014-06-13 [2014-06-16]. （原始內容存檔於2015-04-21） （中文）.
- ^ 北宜直鐵路線確定！ 台北到宜蘭只要47分鐘. [2016-03-04]. （原始內容存檔於2016-03-07）.
- ^ 東部鐵路快捷化計畫－北宜直線鐵路（含礁溪車站東移段）初步綜合規劃環境影響說明書. 行政院環境保護署. 2007-12-27 [2014-04-30]. （原始內容存檔於2014-05-02） （中文）.
- ^ 北宜直線鐵路無望？呂國華：中央應未雨綢繆. [2010-10-23]. （原始內容存檔於2014-05-02）.
- ^ 北宜直鐵案評估 政院准了 沈如峰/中央社/宜蘭 2011/11/19 15:51. [2011-11-21]. （原始內容存檔於2016-03-04）.
- ^ 幸福宜蘭－2011年10-11月特刊 - 宜蘭縣政府 (PDF). [2012-05-12]. （原始內容存檔 (PDF)於2012-04-25）.
- ^ 【安全篇】台鐵體檢報告曝光，近7年出軌事件「零改善」 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）.報導者