國務院參事室

國務院參事室，是中華人民共和國國務院主管政府參事工作的副部級直屬機構。

國務院參事室

1999年規定：印章直徑5厘米，中央刊國徽，由國務院製發。
合署辦公	中央文史研究館
主要領導
主任	高　雨
副主任 3	王衛民、 鄭宏英、 徐　暢
機構概況
上級機構	中華人民共和國國務院
機構類型	國務院直屬機構
行政級別	副部級
統一社會信用代碼	111000000000142935
本級中共組織	中國共產黨國務院參事室黨組
本級紀檢監察機構	中央紀委國家監委駐國務院辦公廳紀檢監察組
聯絡方式
總部
實際地址	北京市東城區前門東大街11號
郵政編碼	100006
對外官網	www.counsellor.gov.cn
機構沿革
成立時間	1954年9月
影像資料
對應機構 國務院研究室 國務院發展研究中心 中國社會科學院 中國科學院 中國工程院

國務院參事室於1954年9月設立，為具統戰性及諮詢性，是政府決策的智力支持機構。前身為1949年11月成立的中央人民政府政務院參事室。

沿革

1949年4月7日，上海解放前夕，中國共產黨中央委員會主席毛澤東電示中共中央華東局領導人，提出上海解放後應設參事室，為建設新上海出謀劃策。1949年11月11日國務院參事室成立，各省區市政府參事室也於1950年左右相繼成立，政務院制定了《政務院參事室暫行工作簡則》。

1951年7月，經毛澤東倡議，設立了中央文史研究館。目前兩者合署辦公，在中共國務院參事室黨組領導下開展工作。

2008年11月起，經國務院領導批准，國務院參事室設立了特約研究員制度。

職責

根據《國務院參事室職能配置、內設機構和人員編制規定》，國務院參事室（中央文史研究館）承擔下列職能：

1. 組織參事對政府工作的某些方針、政策的實施情況進行調查研究，了解和反映社情民意，參政諮詢。
2. 組織參事對有關法律和行政法規草案進行研究評議。
3. 貫徹執行黨的統一戰線政策，支持、組織參事和館員參加愛國統一戰線工作。
4. 對各地參事室的業務工作進行指導。
5. 組織參事及時了解和掌握黨中央、國務院的方針、政策。
6. 承辦國務院參事、中央文史研究館館員的選聘工作。
7. 為參事、館員提供必要的工作和生活條件，做好服務工作。
8. 承辦國務院交辦的其他事項。

機構設置

根據《國務院參事室職能配置、內設機構和人員編制規定》，國務院參事室（中央文史研究館）內設機構為副司局級。國務院參事室（中央文史研究館）設置下列機構：

內設機構

• 辦公室
• 參事業務一司
• 參事業務二司（合作交流司）
• 文史業務司
• 機關黨委

直屬事業單位

• 機關服務中心
• 中央文史研究館書畫院
• 中華詩詞研究院
• 中華書畫家雜誌社
• 當代綠色經濟研究中心
• 華鼎國學基金會

業務

2010年1月，《政府參事工作條例》正式實施，促進參事工作進一步規範化。根據《條例》，參事室的主要職責是參政議政、建言獻策、諮詢國是、民主監督、統戰聯誼。

政府參事是直接為政府領導同志服務的，由行政首長直接聘任，不代表任何黨派、部門的利益。與各種智囊機構不同，參事室作為國務院直屬機構，擁有建言獻策的「綠色通道」，即參事建議直達直批、無障礙呈送。參事和館員由國務院總理聘任。參事、館員、特約研究員多數是民主黨派成員和無黨派人士，也有中共專家、學者和富有經驗的領導幹部。

除國務院設立參事室外，省級人民政府和許多省轄市人民政府也都設有政府參事室。凡設立參事室的地方人民政府，大都設有文史研究館。地方文史研究館的館長和館員亦由地方政府首長聘任。

近年來，國務院參事室積極開展同世界一些國家智庫的業務交流與合作。截至目前，已同22個國家和地區的33家智庫建立了不同形式的合作關係。  

人事

歷任領導

政務院參事室主任

1. 郭春濤（1949年12月16日－1950年6月30日逝世）
2. 廖魯言（1950年9月－1952年12月）
3. 孫志遠（1952年12月－1954年11月）

國務院參事室主任

1. 陶希晉（1954年11月－1959年8月）
2. 曾一凡（1959年8月－1967年5月）
3. 劉毅（1977年7月－1982年7月）
4. 鄭思遠（1983年2月－1985年11月）
5. 吳慶彤（1985年11月－1990年9月）
6. 常捷（1990年9月－1996年12月）
7. 徐志堅（1996年12月－2003年1月）
8. 崔占福（2003年1月－2008年3月）
9. 陳進玉（2008年3月－2015年6月）
10. 王仲偉（2015年6月－2021年5月）
11. 高雨（2021年5月－）

國務院參事室副主任

• 廖魯言
• 屈武
• 朱毅
• 白光濤
• 黃仁
• 高富有
• 王立明（？－1985年11月21日）
• 張國良（？－1985年11月21日）
• 王海容（1984年4月－？）
• 吳空（1985年11月21日－？）
• 呂德潤
• 王楚光
• 蔣明麟（2001年1月－2009年10月）
• 張占弄（2004年10月－2009年10月）
• 陳鶴良（1995年6月7日－？）
• 方寧（2009年10月－2016年5月）
• 王明明（2010年1月1日－2015年4月）
• 王衛民（2011年9月－）
• 王　紅（2016年4月－2018年3月）
• 趙　冰（2016年4月－2024年4月）
• 張彥通（2018年3月－2023年11月）
• 鄭宏英（2023年11月—）
• 徐暢（2024年3月－）

現任參事

本資料更新於2017年7月28日:

姓 名	職稱及專長	黨 籍
劉志仁	農業部農村經濟研究中心研究員。享受政府特殊津貼。長期從事國際農業經濟和「三農」問題研究工作。	九三學社社員
黃當時	北京市工商聯副巡視員。知名愛國民主人士黃炎培先生之女。	無黨派人士
徐嵩齡	中國社科院數量經濟與技術經濟研究所研究員。長期從事環境與可持續發展經濟學、文化和自然遺產經濟學研究工作。	無黨派人士
劉秀晨	曾任北京市園林局副局長。教授級高級工程師。第九至十一屆全國政協委員。享受政府特殊津貼。長期從事風景園林規劃設計工作。	九三學社社員
朱維究	曾任中國政法大學政治與公共管理學院院長。享受政府特殊津貼。長期從事行政法與比較公法教學以及行政管理學研究工作。	民革黨員
張元方	交通部公路科學研究所學術委員會副主任。教授級高級工程師。第八至十屆全國政協委員。享受政府特殊津貼。長期從事道路交通科研工作。	無黨派人士
張洪濤	曾任國土資源部總工程師。長期從事地質礦產及能源資源研究與管理工作。	中共黨員
陳全生	曾任國務院研究室工業交通貿易研究司司長。長期從事經濟分析、政策研究等工作。	中共黨員
王國華	曾任香港《大公報》董事長、社長。第八至十一屆全國政協委員。
蔡克勤	曾任中國地質大學副校長。第九至十一屆全國政協委員。享受政府特殊津貼。長期從事礦床學、非金屬礦床地質學研究。	九三學社社員
李慶雲	北京大學經濟學院教授、博士生導師。第九、十屆全國人大代表，第十一屆全國政協常委。享受政府特殊津貼。長期從事國際金融研究工作。	無黨派人士
劉燕華	曾任科技部副部長、黨組成員，中國科學院地理研究所所長。研究員。享受政府特殊津貼。長期從事資源環境方面的科研、管理以及國際科技合作。	中共黨員
張抗抗	中國作家協會副主席。國家一級作家。第十至十二屆全國政協委員。享受政府特殊津貼。長期從事文學創作。	無黨派人士
夏斌	曾任國務院發展研究中心金融研究所所長、中國人民銀行貨幣政策委員會委員。享受政府特殊津貼。長期從事國際收支、外匯儲備等金融戰略問題研究及金融市場監管研究工作。	中共黨員
許琳	國家漢辦（孔子學院總部）主任（總幹事）（副部長級）。曾任駐加拿大溫哥華總領館教育參贊。第十二屆全國政協委員。長期從事教育國際合作與交流、漢語國際推廣工作。	中共黨員
馬力	國家人口計生委流動人口服務管理司巡視員。曾任中國人口與發展研究中心主任。第十一屆全國人大代表。長期從事社會人口領域的戰略研究和政策諮詢等工作。	民建會員
湯敏	曾任亞洲開發銀行駐中國代表處首席經濟學家、副代表，國務院發展研究中心中國發展研究基金會副秘書長。長期從事宏觀經濟研究。	無黨派人士
劉桓	中央財經大學稅務學院副院長、教授。長期從事財稅金融研究。	無黨派人士
時殷弘	曾任中國社科院美國研究所研究員。長期從事當代國際政治和戰略研究。	無黨派人士
徐一帆	曾任國家統計局副局長。民盟中央常委。高級統計師。第十二屆全國政協常委。長期從事統計研究和管理工作。	民盟盟員
鄧小虹	鄧拓之女。曾任北京市衛生局副局長。教授、主任醫師。第十二屆全國政協委員。曾從事婦產科臨床工作30年，熟悉醫療衛生和醫政管理工作。	無黨派人士
何星亮	第十、十一、十二屆全國政協委員，十二屆全國政協民族和宗教委員會委員。享受政府特殊津貼。長期從事中國少數民族文化和宗教研究工作。	民革黨員
杜學芳	曾任中央國家機關工委副書記、紀工委書記，長春市委書記。	中共黨員
鄧小南	著名宋史學家鄧廣銘先生之女。北京大學歷史學系中國古代史研究中心教授、國學院副院長。長期從事中國古代史教學與研究工作。	中共黨員
林毅夫	曾任北京大學中國經濟研究中心主任、世界銀行首席經濟學家兼高級副行長。十二屆全國政協常委、經濟委員會副主任。著名經濟學家。	無黨派人士
杜鷹	十二屆全國政協委員、經濟委員會委員。「三農」問題專家。	中共黨員
謝伯陽	曾任全國工商聯副主席、民生人壽保險股份有限公司董事長。十二屆全國政協委員。長期從事民營經濟研究。	民建成員
李玉光	十二屆全國政協常委，民建中央委員。熟悉政府管理、知識產權國際合作與保護。	民建成員
張玉平	長期從事市政建設、城市管理工作，曾主抓奧運工程建設。	中共黨員
藺永鈞	曾任文化部藝術司副司長、巡視員。長期從事文化藝術管理、群眾文化研究。	中共黨員
錢穎一	現任央行貨幣政策委員會委員，清華大學經濟管理學院院長、教授。十二屆全國政協委員。孫冶方經濟科學獎獲得者。著名經濟學家。	無黨派人士
仇保興	曾任住房和城鄉建設部副部長、黨組成員，國務院三峽工程建設委員會委員。十二屆全國政協委員、人口資源環境委員會副主任。	中共黨員
方 寧	曾任國務院參事室黨組成員、副主任，安徽省政府秘書長、黨組成員等職。	中共黨員
王京生	曾任深圳市委常委、宣傳部部長等職。	中共黨員
甄貞	現任北京市人民檢察院副檢察長、正局級檢察員。十二屆全國政協委員。知名刑事訴訟法學專家。	無黨派人士
王輝耀	九三學社中央委員。現任歐美同學會副會長，中國國際經濟合作學會兼職副會長，中國國際人才專業委員會會長，中國與全球化智庫主任。經濟戰略、人才發展和政策策略諮詢專家。	九三學社
張紅武	現任清華大學黃河研究中心主任，水利部黃河水利委員會副總工程師，「北京黃河之子公益基金會」主席。水利生態保護專家。	無黨派人士
楊忠岐	十二屆全國政協委員。農工黨中央常委。曾獲國際林聯科學成就獎。環境保護專家。	農工黨
樊希安	現任中國出版集團公司黨組成員、中國出版傳媒股份有限公司副總經理。曾任生活•讀書•新知三聯書店總經理、黨委書記。曾獲第十一屆韜奮出版獎。	中共黨員
李武	現任北京市農林科學院蔬菜研究中心研究員，北京市蔬菜協會理事長。十二屆全國政協委員。長期從事農業科技、食品安全研究。	無黨派人士
何秀榮	中國農業大學經濟管理學院教授、圖書館館長。享受國務院政府特殊津貼。長期從事農業經濟理論與政策、農產品國際貿易研究。	無黨派人士
石 勇	民建中央委員。中國科學院虛擬經濟與數據科學研究中心主任、大數據挖掘與知識管理重點實驗室主任，發展中國家科學院院士。在大數據挖掘、虛擬經濟、知識交叉管理領域有較深入研究和獨創性貢獻。	民建成員
何茂春	民盟中央委員、民盟中央經濟委員會主任。清華大學經濟外交研究中心主任。長期從事經濟外交、「一帶一路」和國際化戰略研究。	民盟盟員
柯錦華	中國社會科學雜誌社哲學社會科學部主任。第十至十二屆全國政協委員。享受國務院政府特殊津貼。長期從事西方哲學和歷史唯物主義研究以及學術期刊編輯工作。	無黨派人士
徐沭裕	曾任中信銀行小企業金融部總經理，中信銀行副行長。現任中信保誠資產管理有限責任公司總經理，黨委書記。中共十九大、二十大代表。長期從事小微企業金融政策研究。	中共黨員
忽培元	國務院研究室信息研究司巡視員。曾掛任中共延安市委副書記兼市政協主席，大慶市委副書記。長期從事政策研究和調查研究工作。	中共黨員