特別指定國民和被封鎖人員
《特別指定國民和被封鎖人員》（英語：Specially Designated Nationals and Blocked Persons），又稱《SDN黑名單》，是美國針對其認定的恐怖分子、軍閥、暴政官員或美國認為損害美國及其盟友利益的人，以及國際犯罪份子（如毒販）執行制裁的名單[1]。該制裁名單由美國財政部轄下外國資產控制辦公室管理，名單長達1500頁，至今已有上萬人或組織受到制裁。
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概要
制裁名單（SDN list）列入的公司、組織及個人，主要從事美國認定的恐怖活動或極權活動[2]，被認定會對美國國家安全以及外交、經濟政策造成危害[3]。在美國境內的所有人士以及企業不得與黑名單上的對象進行交易，否則違法並會受到制裁。相關金融制裁包括禁止投資制裁對象以及禁止制裁對象控股的企業的股票，和超過90天期限的新債務（含債券、授信、匯票等所有證券）。在克里米亞危機後，美國曾陸續將一些俄羅斯及克里米亞公司加入黑名單以實施制裁[4]。瑞士曾有民間活動團體自稱因人道救援被列入此清單上而不可購買來自美國的電腦[5]，而當地組織被指策動恐怖活動[6]。
影響
任何與美國有業務營運或與美國有交易關係的企業，皆受相關條款管轄並需協助制裁SDN名單上的人物，不能與SDN制裁人員有任何交易，否則會遭受二級制裁。因此，SDN名單上的人員，除了在美國的資產會被凍結外，在本國的銀行務服亦極可能會被取消[7]，信用卡等服務亦會報廢。
名單中的著名人物/組織
港版國安法相關人物
- 林鄭月娥[8]（前香港行政長官）
- 李家超（香港行政長官，前政務司司長及保安局局長）
- 鄭若驊（前香港律政司司長）
- 李桂華[9]（香港警務處國安部高級警司）
- 鄧炳強[10]（香港保安局局長、前香港警務處處長）
- 第十三屆中華人民共和國全國人大常委會副委員長共14人
- 張曉明（國務院港澳辦前主任、香港中聯辦前主任）
- 尤權（前中共中央書記處書記、中央統戰部前部長）
新疆問題相關人物
- 陳全國（前中共中央政治局委員、中共新疆黨委前書記）
- 朱海侖（前中共新疆黨委副書記、政法委書記，新疆維吾爾自治區人大常委會副主任）
- 王明山（中共新疆黨委常委、政法委書記，前新疆維吾爾自治區政府副主席、公安廳前廳長）
- 霍留軍（新疆自治區公安廳前黨委書記）
- 斯洛博丹·米洛舍維奇（前塞爾維亞及南斯拉夫聯盟總統）
- 弗拉基米爾·普京，俄羅斯總統
- 謝爾蓋·拉夫羅夫，俄羅斯外交部長
- 謝爾蓋·紹伊古，俄羅斯國防部長
- 瓦蓮京娜·馬特維延科，俄羅斯聯邦委員會主席
- 瓦列里·瓦西里耶維奇·格拉西莫夫，俄羅斯武裝力量總參謀長
- 尼古拉·帕特魯舍夫，俄羅斯聯邦安全會議秘書
- 維亞切斯拉夫·維克多洛維奇·沃洛金，國家杜馬議長
- 謝爾蓋·鮑里索維奇·伊萬諾夫，生態環保和交通問題特別代表
- 亞歷山大·博爾特尼科夫，俄羅斯聯邦安全局局長
- 伊戈爾·伊萬諾維奇·謝欽（俄羅斯石油公司總裁，俄羅斯聯邦第一副總理）
- 阿爾卡季·羅滕貝格，俄羅斯寡頭，普京密友
- 謝爾蓋·鮑里索維奇·伊萬諾夫，俄羅斯寡頭，前國防部長
- 瑪麗亞·利沃娃-別洛娃，俄羅斯聯邦兒童權利專員
白俄羅斯
- 亞歷山大·格里戈里耶維奇·盧卡申科 – 白俄羅斯總統
- 娜塔莉亞·艾斯曼 – 盧卡申科的新聞秘書
- 維克托·赫列寧[11]
柬埔寨
其他
曾經被列入名單中的著名人物/組織
參見
參考文獻
- ^ 毒梟恐怖主義者同等「招呼」：美國制裁香港官員有多「辣」？. RFA. 2020-08-10 [2020-11-10]. （原始內容存檔於2020-09-26）.
- ^ 美財部出手制裁11名中港官員 林鄭次子哈佛念書受影響. 上報. 2020-08-08 [2020-11-10]. （原始內容存檔於2020-08-29）.
- ^ Specially Designated Nationals and Blocked Persons List （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館），美國財政部，2020年8月7日，1421頁
- ^ 【歐亞觀察】解析美國對俄制裁新法案[永久失效連結]2018-04-09，2019年3月19日檢查
- ^ 沒有給社團的電腦——因為美國的黑名單 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） （德文）
- ^ 巴勒斯坦激進組織領袖哈馬德被美國列為「全球恐怖分子」 哈馬德：我很自豪能激怒美國. 風傳媒. 2016-09-21 [2020-11-10]. （原始內容存檔於2020-11-10）.
- ^ 羅冠聰. 深度剖析美國制裁的後果、影響以及中共反制可能. 立場新聞. 2020-08-08 [2020-08-09]. （原始內容存檔於2020-08-15）.
- ^ 美國宣佈制裁11名中港官員，林鄭月娥首當其衝. BBC World. 2020-08-07 [2020-11-14]. （原始內容存檔於2020-11-09）.
- ^ 曾帶隊搜查《蘋果》大樓，李桂華上榜美國新制裁名單. [2020-11-10]. （原始內容存檔於2020-11-19）.
- ^ 鄧炳強被踢爆趁美制裁前3日 突轉按物業至中銀. 蘋果日報. 2020-08-18 [2020-11-10]. （原始內容存檔於2020-08-18）.
- ^ Russia-related Designations; Belarus Designations; Issuance of Russia-related Directive 2 and 3; Issuance of Russia-related and Belarus General Licenses; Publication of new and updated Frequently Asked Questions. U.S. Department of the Treasury. [2022-03-12]. （原始內容存檔於2022-02-25）.
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- ^ 拜登再廢川普舊規 取消制裁國際刑事法院檢察官. 中央通訊社. [2021-04-03]. （原始內容存檔於2021-04-17） （中文（臺灣））.