聯合全面行動計畫談判進程

《聯合全面行動計畫談判進程》是對伊朗核計劃達成全面的協議中的談判最後階段的話題。參與的國家為伊朗和「P5+1」（美國、俄羅斯、中國、法國、英國、德國、歐洲聯盟）。協議針對伊朗核問題。

中國，法國，德國的外交事務的部長，英國，美國和歐洲聯盟與伊朗核談判小組，2015年7月14日

關於「全面行動計劃」（波斯語：برنامه جامع اقدام مشترک‎、英語：the Joint Plan of Action，JPA），是仿照2013年11月24日「日內瓦就伊朗核計劃的臨時協議」的正式名稱。伊朗同意退回其核計劃的部分下，以換取緩解了一些制裁措施。臨時協議於2014年1月20日開始生效。後來雙方同意延長會談。第一延長最後期限設定為2014年11月24日，當它第二次過期，延長最後期限設定為2015年7月1日。

伊​​朗申報的核能設施列表

伊朗核計劃主要地點

以下是伊​​朗核能設施部分列表（IAEA、NTI和其他來源）:

• Tehran Research Reactor（TRR） — small 5MWt research reactor
• 伊斯法罕，Uranium Conversion Facility（UCF）
• 納坦茲，Fuel Enrichment Plant（FEP） — 用於生產濃縮鈾工廠
• 納坦茲，Pilot Fuel Enrichment Plant（PFEP） — 濃縮鈾生產和研發中心
• 福爾道場燃料濃縮廠（FFEP） — 用於生產UF
  6濃縮至高達20% 鈾-235
• 阿拉克，伊朗核能研究反應爐（IR-40反應爐） （正在建設中，無電力輸出）
• 布什爾核電廠（BNPP）

發展

伊朗與其他6個P5+1的外交部官員（2015年3月30日，瑞士洛桑）

主條目：伊朗核問題

伊朗和P5+1之間的談判始於2006年，以確保伊朗不會發展核武器，以及確保伊朗依據不擴散核武器條約將核燃料用於民用目的。2014年，伊朗總統魯哈尼聲稱美國在談判過程中對伊朗新增加的制裁違法並反人道。新增制裁針對包括銀行在內的30多個個人及公司

經過多輪談判，於2013年11月24日伊朗與P5+1在瑞士的日內瓦簽署《日內瓦臨時協議》，正式標題為「聯合全面行動計畫」。它包括部分的短期凍結伊朗的核能計劃，以換取減少對伊朗的經濟制裁，作為國家邁向長期協議的工作。 該協議的實施始於2014年1月20日。

談判

原先規劃的談判進程

艾嘉蓮和穆罕默德·賈瓦德·扎里夫在最終新聞記者會的合影。

第一輪談判於2014年2月18日至20日在維也納聯合國中心舉行。根據艾嘉蓮和伊朗外交部長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫的談論結果，達成一項聯合全面行動計畫的時間表和框架。

第二輪談判於2014年3月17日至20日共有六位國家外交官與艾嘉蓮和穆罕默德·賈瓦德·扎里夫再次於維也納舉行會議。並規劃在2014年7月份前舉行一系列的相關談判。

第三輪談判於2014年4月7日至9日舉行，歐盟外交和安全政策高級代表艾嘉蓮表示，各國與伊朗已經同意在維也納舉行新一輪的談判內容，先前就以德黑蘭有爭議的問題做實質性的問題討論。

第四輪談判於2014年5月13日至16日在維也納聯舉行，由伊朗外交部長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫和美國政治事務次卿溫迪·謝爾曼的國家代表團舉行雙邊會談。

第五輪談判於2014年6月16日至20日在維也納舉行會議仍存在極大差異，談判各方於7月2日再次舉行會議。美國政治事務次卿溫迪·謝爾曼在會談後表示，尚未清楚伊朗的和平談判明確目的。[18]穆罕默德·賈瓦德·扎里夫表示，美國正在向伊朗提出無理要求，而導致美國必須做出最艱難的決定。

伊朗在先前的《日內瓦臨時協議》時，已同意將部分高達5％的濃縮鈾製作為濃縮的氧化物粉末。並根據國際原子能機構於第五輪談判後發布每月報告，濃縮鈾的處理尚未開始。

第六輪談判於2014年7月2日至20日會議在維也納舉行。P5+1的各國代表與伊朗外交部長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫和歐盟外交及安全政策高級代表艾嘉蓮共同談判。

第一次延長談判進程

2014年11月24日P5+1的外交部官員和伊朗外交部長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫於奧地利維也納的記者會合影。

第七輪談判於2014年9月19日在聯合國大會再次舉行伊朗和P5+1各國代表的聯合全面行動計畫會議討論。此次一系列會談預計持續至2014年9月26日為止。

第八輪談判於2014年10月16日在維也納舉行伊朗和P5+1的多方會談。由伊朗外交部長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫和歐盟外交及安全政策高級代表艾嘉蓮共同主持，與各方解決相關的分歧問題。穆罕默德·賈瓦德·扎里夫表示：「努力尋求解決伊朗核問題的方案，目前在外交上正處於最關鍵的談判階段。」

第九輪談判於2014年11月11日在阿曼的馬斯喀特舉行，討論為期一個小時。此次會談中，P5+1與伊朗副外交部長阿巴斯·阿拉格齊及馬吉‧塔赫特-拉凡奇進行意見上的溝通交流。由前歐盟外交及安全政策高級代表艾嘉蓮擔任主席。

第十輪談判於2014年11月18日至24日在奧地利維也納舉行，伊朗外交部長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫、歐盟代表艾嘉蓮和P5+1的外交部官員共同參與談判。

第二次延長談判進程

第十一輪談判於2014年12月17日舉行，伊朗與P5+1進行一天的協商談判。在美國談判小組或歐盟發言人的閉門會談後，沒有發表任何聲明。

第十二輪談判於2015年1月18日在日內瓦舉行，在先前的美國和伊朗為期四天的雙邊會談後，由伊朗和P5+1進行會議談判。

第十三輪談判於2015年2月22日在日內瓦舉行，由伊朗和P5+1及歐盟進行會議談判。

初步協議

主條目：洛桑初步協議

2015年3月26日至4月2日在瑞士的洛桑舉行會議，由美國、英國、俄羅斯、德國、法國、中國、歐盟和伊朗的外交部長進行了一系列密集會談，並討論出聯合全面行動計畫的初步協議。

協商國的評論

伊朗

• 伊朗總統哈桑·魯哈尼說：「伊朗是守諾言的國家，於維護國家利益前題下，任何在核問題談判許下的承諾，伊朗都會遵守。」

P5+1

美國

• 美國總統貝拉克·奧巴馬表示，已經達到與伊朗「歷史性和解」。奧巴馬還表示，與伊朗達成一個很好的協議，在這筆談判中能完成美國的核心目標。

非協商國的評論

以色列

• 以色列總統魯文·里夫林不接受的框架協議，並聲稱此協議目前威脅到以色列。

相關條目

• 伊朗核問題
• 伊朗擁有的大規模殺傷性武器
• 伊斯蘭革命軍隊的航空部隊
• 伊朗的核計劃時間表
• 關於伊朗核計劃的意見

參考文獻

書籍

• 亨利·基辛格. World Order. Penguin Group. 2014. ISBN 978-0-698-16572-4. （原始內容存檔於2014-10-21）. 
• Anthony H. Cordesman and Bryan Gold. The Gulf Military Balance. Volume II: The Missile and Nuclear Dimensions. CSIS, Rowman & Littlefield. 2014. ISBN 978-1-4422-2793-4. 

網頁

2015年

• Joint Comprehensive Plan of Action. 14 July 2015 [14 July 2015]. （原始內容存檔於2017-10-26）. 
• Michael Doran. Implications Of A Nuclear Agreement With Iran – Testimony. Hudson Institute. 9 July 2015 [10 July 2015]. （原始內容存檔於11 July 2015）. 
• Bipartisan Group of American Diplomats, Legislators, and Experts. Public Statement on U.S. Policy toward the Iran Nuclear Negotiations (PDF). Washington Institute for Near East Policy. 24 June 2015 [26 June 2015]. （原始內容存檔 (PDF)於2016-03-04）. 
• A dangerous modesty. The Economist. 6 June 2015 [8 June 2015]. （原始內容存檔於2017-12-07）. 
• Paul N. Schwartz. What the Iran Deal Means for Russia (PDF). 戰略與國際研究中心. 3 June 2014 [14 July 2015]. （原始內容存檔 (PDF)於2015-07-14）. 
• Eldad J. Pardo. IMPERIAL DREAMS: The Paradox of Iranian Education (PDF). Institute for Monitoring Peace and Cultural Tolerance in School Education. May 2015 [3 June 2015]. （原始內容 (PDF)存檔於2015年6月21日）. 
• Lindsey Graham. 8 principles for dealing with the Iran nuclear threat. Israel HaYom. 29 May 2015 [17 June 2015]. （原始內容存檔於2016-03-04）. 
• Robert S. Wistrich. Deadly comparisons. 耶路撒冷郵報. 25 April 2015 [23 May 2015]. （原始內容存檔於2015-12-14）. 
• Akbar E. Torbat, Iran is Falling into a Nuclear Agreement Trap （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, May 4, 2015.
• William J. Broad & Sergio Pecanha. A Simple Guide to the Nuclear Negotiations With Iran. 紐約時報. April 2015 [18 April 2015]. （原始內容存檔於2017-10-13）. 
• 367 House Members Send Letter on Iran Nuclear Negotiations to President Obama. U.S. House Committee on Foreign Affairs, Chairman Ed Royce. 23 March 2015 [23 March 2015]. （原始內容存檔於2015-09-05）. 
• An Open Letter to the Leaders of the Islamic Republic of Iran (PDF). U.S. Senator Tom Cotton. 9 March 2015 [9 March 2015]. （原始內容存檔 (PDF)於2015-09-23）. 
• Simon Henderson and Olli Heinonen. Nuclear Iran: A Glossary of Terms (PDF). Washington Institute for Near East Policy. March 2015 [19 March 2015]. （原始內容存檔 (PDF)於2016-01-22）. 
• Testimonies before the U.S. Senate Committee on Armed Services. C-SPAN. 30 January 2015 [17 February 2015]. （原始內容存檔於2020-02-25）. 

2014年

• Michael Doran. Testimony before the U.S. Senate Foreign Relations Committee (PDF). Hudson Institute. 3 December 2014 [19 February 2015]. （原始內容存檔 (PDF)於2016-03-04）. 
• J. Matthew McInnis. Avoiding a bad nuclear deal with Iran. American Enterprise Institute. 18 November 2014 [21 November 2014]. （原始內容存檔於2015-07-11）. 
• David Albright. Testimony of David Albright before the House Committee on Foreign Affairs (PDF). Institute for Science and International Security. 18 November 2014 [23 November 2014]. （原始內容存檔 (PDF)於2016-03-06）. 
• Implementation of the NPT Safeguards Agreement and relevant provisions of Security Council resolutions in the Islamic Republic of Iran (PDF). International Atomic Energy Agency. 7 November 2014 [7 November 2014]. （原始內容存檔 (PDF)於2016-04-14）. 
• Olli Heinonen. The Iranian Nuclear Programme: Practical Parameters for a Credible Long-Term Agreement (PDF). The Henry Jackson Society. November 2014 [9 November 2014]. （原始內容存檔 (PDF)於2014-11-10）. 

• Blaise Misztal. Update on Iran's Nuclear Program: September 2014. Bipartisan Policy Center. 9 September 2014 [13 September 2014]. （原始內容存檔於2014-09-14）. 
• Implementation of the NPT Safeguards Agreement and relevant provisions of Security Council resolutions in the Islamic Republic of Iran (PDF). International Atomic Energy Agency. 5 September 2014 [5 September 2014]. （原始內容存檔 (PDF)於2016-02-02）. 
• Including Ballistic Missiles in Negotiations with Iran (PDF). Atlantic Council's South Asia Center. September 2014 [20 October 2014]. （原始內容 (PDF)存檔於2016-03-05）. 
• Orde F. Kittrie, Christopher A. Bidwell; et al. Verification Requirements for a Nuclear Agreement with Iran (PDF). Federation of American Scientists. September 2014 [7 September 2014]. （原始內容存檔 (PDF)於2016-03-17）. 
• David Albright, Olli Heinonen & Andrea Stricker. "The Six's" Guiding Principles in Negotiating with Iran (PDF). Institute for Science and International Security. 22 July 2014 [18 August 2014]. （原始內容存檔 (PDF)於2016-04-15）. 
• Einhorn, Robert. A Justified Extension for Iran Nuclear Talks, But Hard Choices Ahead. Brookings Institution. 19 July 2014 [23 July 2014]. （原始內容存檔於2014年7月24日）. 
• Charles S. Robb and Charles F. Wald. Evaluating a Nuclear Deal with Iran (PDF). Bipartisan Policy Center. 17 July 2014 [10 July 2015]. （原始內容存檔 (PDF)於2015-07-11）. 
• Iran, Country Profiles, Nuclear. Nuclear Threat Initiative. July 2014 [5 September 2014]. （原始內容存檔於2014-08-07）. 
• Graham Allison and Oren Setter. Blocking All Paths to an Iranian Bomb (PDF). Belfer Center for Science and International Affairs. June 2014 [7 September 2014]. （原始內容存檔 (PDF)於2016-03-04）. 
• Solving the Iranian Nuclear Puzzle: Toward a Realistic and Effective Comprehensive Nuclear Agreement (PDF). Arms Control Association. June 2014 [12 September 2014]. （原始內容存檔 (PDF)於2016-03-04）. 
• Implementation of the NPT Safeguards Agreement and relevant provisions of Security Council resolutions in the Islamic Republic of Iran (PDF). International Atomic Energy Agency. 23 May 2014 [25 November 2014]. （原始內容存檔 (PDF)於2016-03-04）. 
• David Albright and Bruno Tertrais. Making Iran Come Clean About Its Nukes. The Wall Street Journal. 14 May 2014 [1 September 2014]. （原始內容存檔於2014-10-10）. 
• Gregory S. Jones. Iran's Arak Reactor and the Plutonium Bomb. National Review Online. 13 March 2014 [1 September 2014]. （原始內容存檔於2016-03-04）. 
• Pete Hoekstra. Iran's Dark Past Foreshadows an Even Darker Future (PDF). The Investigative Project on Terrorism. 4 March 2014 [4 February 2015]. （原始內容存檔 (PDF)於2016-03-04）. 
• Anthony H. Cordesman. The P5+1 and Iranian Joint Plan of Action on the Islamic Republic of Iran's Nuclear Program: Assessing the Details and Risks. 戰略與國際研究中心. 17 January 2014 [12 September 2014]. （原始內容存檔於2014-09-13）. 
• Defining Iranian Nuclear Programs in a Comprehensive Solution under the Joint Plan of Action (PDF). Institute for Science and International Security. 15 January 2014 [13 October 2014]. （原始內容存檔 (PDF)於2016-04-01）. 
• Anthony H. Cordesman and Bryan Gold. The Gulf Military Balance. Volume II: The Missile and Nuclear Dimensions (PDF). 戰略與國際研究中心. January 2014 [31 October 2014]. （原始內容存檔 (PDF)於2014-10-31）. 

2013年

• Joint Plan of Action (PDF). European External Action Service. 24 November 2013 [18 October 2014]. （原始內容 (PDF)存檔於2013-11-25）.