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中國郵政

中華人民共和國的郵政事業經營企業
提示：此條目的主題不是中華郵政、國家郵政局或中國郵政儲蓄銀行。

中國郵政集團有限公司[2]，簡稱中國郵政，是中華人民共和國一家主要從事郵政寄遞、郵政儲蓄業務的特大型中央企業，是由中華人民共和國財政部代表國務院履行出資人職責的國有獨資公司。

中國郵政集團有限公司
公司類型中國中央企業
國有獨資企業
機構代碼911100000000192465 （查）
成立2005年7月20日，​19年前​（2005-07-20）
創辦人國家郵政局 編輯維基數據
代表人物董事長、黨組書記：劉愛力
董事、總經理、黨組副書記：鄭國雨
紀檢監察組長：盛遒文
其他黨組成員：曲雲海、 溫少棋、 郭成林、王　儉、 劉建軍
總部 中國北京市西城區金融大街甲3號
標語口號情繫萬家、信達天下
Reaching Everyone Everywhere
業務範圍 中國大陸和海外地區
產業物流業和銀行業
服務國內和國際郵遞業務、郵政儲蓄業務
營業額▲ 人民幣7,983.85億元（2023年）[1]
經營收入▲ 人民幣783.60億元（2023年）[1]
淨收入▲ 人民幣733.21億元（2023年）[1]
總資產▲ 人民幣163,999.77億元（2023年）[1]
資產淨值▲ 人民幣9,938.34億元（2023年）[1]
所有權者 中華人民共和國（國家）
財政部代表國務院履行出資人職責
實收資本額▲ 人民幣1,399.68億元（2023年）[1]
母公司中華人民共和國財政部 編輯維基數據
主要子公司中國郵政儲蓄銀行
網站www.chinapost.com.cn

中國郵政集團主要經營國內和國際郵件寄遞、報刊和圖書等出版物發行、郵票發行、郵政匯兌、機要通信、郵政金融、郵政速遞、郵政物流、電子商務和各類郵政代理業務[3]。

歷史

 
中國人民郵政郵徽（1981—1998），在這之前作為郵政員工的證章標誌使用

蘇區郵政時期

1929年，江西蘇區成立縣級赤色郵政局。1930年3月，「贛西南赤色郵政總局」成立。1932年5月，中華蘇維埃共和國郵政總局在瑞金正式成立，制定、頒佈了郵政暫行章程和一系列規章制度，建立、健全了郵政組織機構和郵路幹線，統一了蘇區郵政資費和發行蘇維埃郵政郵票。

中華蘇維埃西北郵政管理局以瓦窯堡為中心，開通5條郵路[註 1]。縣以下按20—40公里設郵站。

1937年1月，中華蘇維埃西北郵政管理局隨中共中央遷入延安，陸續組成以延安為中心的直達郵路幹線6條[註 2]。

解放區郵政時期

抗戰時期與解放戰爭時期，中共抗日根據地、解放區的郵政事業，稱為「解放區郵政」，實際上是交通、郵務的綜合。主要工作包括黨內文件傳送、幹部人員護送、黨報發行、公開通信[註 3]、秘密郵路[註 4]、軍郵[註 5]以及公路管理、電信業務工作。

1938年5月，陝甘寧邊區政府成立邊區通訊站，主要傳遞延安各機關內外的信件，是邊區內部通訊機關。1946年3月，在邊區通訊站的基礎上，合併了11所中華郵政局，成立了陝甘寧邊區郵政局。

1937年10月底，晉冀察邊區臨時郵政總局在阜平縣設立。局長馮樹章。後改為晉冀魯豫邊區交通總局。1946年局長蘇幼農。[4]

1941年3月，渤海區抗日根據地建立「戰時郵政」。1942年2月中共山東分局和山東戰時工作推行委員會在魯中區抗日根據地沂南縣雙泉峪子村成立山東戰時郵務總局，簡稱「戰郵總局」，對外稱省民郵局，局長趙志剛，發行「山東戰郵」郵票。1942年5月，為節省人力、物力、財力，八路軍山東軍區要求將軍內交通工作與山東戰時郵局協同進行，由戰時郵局統一領導，所屬各分區及交通站與郵局密切配合。1942年10月，中共山東分局決定將各級黨委組織部黨內交通科（股）交歸戰時郵局統一管理、統一供給。山東戰時郵務總局設立交通科，負責黨內交通工作。1944年9月山東戰郵總局制定《戰郵工作條例》和《戰時郵務規程》。1946年改稱山東郵政管理局。

抗戰勝利後，各野戰軍和地方部隊的各級政治部都建立了「軍郵」。

1946年9月20日，東北政聯交通委員會召開東北解放區郵政會議，決定批准成立東北郵電管理總局。10月9日，東北郵電管理總局在哈爾濱正式成立。確立「面向前方」和「深入農村」兩大發展任務。1947年，晉冀魯豫邊區郵務總局開展「提高速度為民立功」運動。

郵政政企合一時期

 
1963年，一輛中國人民郵政郵遞卡車正在卸載郵包。

1948年5月，晉冀魯邊區與晉察冀邊區連成一片，合併成立華北解放區，1948年8月成立華北郵政總局；10月地方電信與郵政合併統一管理。1948年12月，華北人民政府批准改稱華北人民政府交通部郵電總局，主管華北解放區郵政與電信事務。局長蘇幼農，副局長成安玉、馮樹章。1949年6月，電信工作劃給軍隊，改為華北人民政府交通部郵政總局。

1948年中共中央政治局召開「九月會議」明確提出，即將建立的政權性質是無產階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政，要求各級政府都要加上「人民」二字，各級政權機關都要加上「人民」二字。「1948年12月，華北郵電總局負責編輯郵電雜誌的孫志平考慮到當時全國解放在即，人民將成為國家的主人，他便向華北人民政府主席董必武請示，建議將《華北郵電》改為《人民郵電》。」籌備《人民郵電》創刊時，推舉孫志平給中國共產黨中央委員會主席毛澤東寫信請求題寫刊名。1948年12月31日上午，華北郵電總局局長蘇幼農把毛澤東的題字交給孫志平辦刊。

1948年10月，中共中央軍委三局在河北省平山縣王家溝召開關內部隊通信會議，研究了解放戰爭後期的通信工作。10月13日，中央軍委副主席兼總參謀長周恩來出席會議並講話：「要敢於面向勝利，就要有所打算，有所準備。」會議結束後，軍委三局根據周恩來的指示，梳理了關於接管大城市電信企業的準備工作，為中共中央、中央軍委起草了相關文件。11月2日，中共中央發出了《關於建立政府系統電信管理機構與統一電信工作領導問題的指示》，對如何接收管理全國電信行業的工作作出了組織安排和政策規定。中央還決定，各地電信、郵政先分別接管，由軍委三局組建電信接管部，負責新解放區的電信接管工作；由各地財經辦負責建立郵政接管機構。

1949年11月1日，中央人民政府郵電部成立。1949年12月10日至28日，郵電部第一次全國郵政會議在北京召開。會議確定，中華人民共和國的郵政屬於國營經濟組織，應配合新民主主義的政治、經濟、文化建設，辦理郵政業務，調整網絡和組織局、所建設，以服務人民為總的方向和最高原則，會議確定郵政名稱為「中國人民郵政」。12月27日，政務院財政經濟委員會第九次會議決定成立郵政總局，首任局長蘇幼農。

1954年，中華人民共和國國務院成立，國務院設置中華人民共和國郵電部，作為國務院郵電部門。1970年，經中央批准，撤銷郵電部，將郵電管理職責劃入交通部。交通部組建交通部郵政總局，主管全國郵政業務。1973年，國家恢復設立郵電部。

1994年3月1日，國務院批准郵電部機構改革方案，郵政總局由機關行政序列分離，成為專業核算的企業局。1995年10月4日，郵政總局在中華人民共和國國家工商行政管理局註冊了企業法人營業執照，獲得法人資格，企業名稱為「中國郵電郵政總局」，簡稱「中國郵政」。1998年，全國人大批准《國務院機構改革方案》，組建中華人民共和國信息產業部，作為國務院組成部門，撤銷郵電部。組建國家郵政局，作為信息產業部管理的國家局，撤銷中國郵電郵政總局。

中國郵政集團時期

 
上海郵政總局塔樓。

2005年7月20日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，通過中國郵政「政企分開、郵儲分離、完善機制」的體制改革方案：組建新的國家郵政局，作為政府機構依法監管郵政市場，並協調郵政普遍服務與機要通信等特殊服務的實施；組建中國郵政集團公司，作為國有獨資企業經營各類郵政業務；成立由中國郵政集團公司控股的中國郵政儲蓄銀行，實現金融業務規範化經營；完善郵政普遍服務機制、特殊服務機制、安全保障機制和價格形成機制[5]。2006年8月28日國務院以國函〔2006〕79號批覆[6]，原則同意《中國郵政集團公司組建方案》和《中國郵政集團公司章程》，並指示「中國郵政集團公司」在原郵政總局所屬的經營性資產和部份企事業單位基礎上，依照《中華人民共和國全民所有制工業企業法》組建，不設董事會，出資人職責暫由財政部代表國務院履行，實行總經理負責制，總經理為公司法定代表人。中國郵政集團註冊資金800億元人民幣，但實有國有資本數額待公司正式成立後，財政部進行資產評估和審計驗資後核定。

2006年11月27日，原國家郵政局在北京市西城區宣武門西大街131號辦公樓召開最後一屆全體機關幹部大會，宣佈留任國家郵政局的具體人選；11月28日，重組後的國家郵政局舉行全體幹部大會。11月29日，中國郵政集團公司在國家工商行政管理總局註冊登記，註冊號為1000001001822[7]。同年12月31日，中國銀監會批准中國郵政集團公司控股的中國郵政儲蓄銀行開業。2007年1月29日10時30分，國家郵政局和中國郵政集團公司在人民大會堂舉行揭牌儀式。當天稍後，國家郵政局在北京西直門辦公樓前，中國郵政集團公司在北京西便門辦公樓前，分別舉行掛牌儀式。3月20日（農曆二月初二）10時，中國郵政儲蓄銀行在北京總部大樓舉行成立暨掛牌儀式。

2015年4月，中國郵政集團公司及所屬中國郵政速遞物流股份有限公司，對管理體制進行調整，由母子公司兩級法人體制改為總分公司一級法人體制[8]。

2019年12月28日，中國郵政集團公司改制更名為中國郵政集團有限公司。原中國郵政集團公司全部債權債務、現有的各種專業或特殊資質證照、無形資產等由改制後公司承繼。

2021年4月24日，中國郵政在上海開設該市首家航天主題郵局[9]。

業務範圍

根據《中華人民共和國郵政法》和國家有關規定，中國郵政集團有限公司為國有獨資企業，依法經營郵政專營業務，承擔郵政普遍服務義務，受政府委託提供郵政特殊服務，對競爭性郵政業務實行商業化運營。中國郵政集團有限公司經營下列業務[10]：

  1. 國內和國際信函寄遞業務；
  2. 國內和國際包裹快遞業務；
  3. 報刊、圖書等出版物發行業務；
  4. 郵票發行業務；
  5. 郵政匯兌業務；
  6. 機要通信業務；
  7. 郵政金融業務；
  8. 郵政物流業務；
  9. 電子商務業務；
  10. 各類郵政代理業務；
  11. 國家規定開辦的其他業務。

機構設置

根據有關規定，中國郵政集團有限公司內設機構、直屬事業單位為正廳局級。中國郵政集團有限公司設置（控股）下列機構（企業）[11]：

內設機構

  • 辦公室（黨組辦公室）
  • 戰略規劃部（法律事務部）
  • 市場協同部
  • 郵政業務局
  • 財務部
  • 人力資源部（黨組組織部）
  • 信息科技與建設部
  • 郵票發行部
  • 採購管理部
  • 審計局
  • 中央紀委國家監委駐中國郵政集團紀檢監察組（巡視工作領導小組辦公室）
  • 黨組黨建工作部（直屬機關黨委、直屬機關紀委）
  • 工會
  • 機關事務部

直屬事業單位

直屬（控股）企業單位

分支機構

歷任領導

郵政文化

 
1958年，中國人民郵政發行的斯普特尼克1號紀念郵票。
 
1958年，中國人民郵政發行面額10分的特種郵票，票面以航空體育運動為主題。
 
1956年3月30日，中國人民郵政發行青藏公路、川藏公路竣工紀念郵票。
 
上海市內的一個中國郵政郵筒。
 
行駛在北京市房山區良鄉地區的中國郵政貨車
 
2011年8月，正在上海浦東國際機場跑道上的中國郵政航空貨機。

郵票

主條目：中華人民共和國郵票

目前中華人民共和國郵票分為普通郵票、特種郵票、紀念郵票、特別發行郵票。

普通郵票的志號為「普 XX」，1950年2月10日發行的普 1 天安門圖案普通郵票是新中國第一套普通郵票。現郵局銷售的郵票大多數為普30 保護人類共有的家園、普31 中國鳥、普32 美麗中國。

特種郵票的志號為「XXXX-XXT」，1992年1月5日發行的1992-1T 壬申年是採用編年志號命名方法發行的首套郵票，在此之前特種郵票的志號命名方法為T.XX。

紀念郵票的志號為「XXXX-XXJ」，1992年5月23日發行的1992-5J 紀念《在延安文藝座談會上的講話》發表五十周年是採用編年志號命名方法發行的首套紀念郵票，在此之前紀念郵票的志號為J.XX。

標志象徵

中國郵政標誌為綠色。採用綠色作為中國郵政標誌專用顏色，是1949年12月10日至28日召開的第一次全國郵政會議上決定的，象徵着和平、青春、茂盛和繁榮。 中國郵政標誌，是「中」字與郵政網絡的形象互相結合、歸納變化而成；並在其中融入了翅膀的造型，使人聯想起「鴻雁傳書」這一中國古代對於信息傳遞的形象比喻。表達了服務與千家萬戶的企業宗旨，以及快捷、準確、安全、無處不達的企業形象。標誌造型樸實有力，以橫與直的平行線為主構成，代表秩序與四通八達；稍微向右傾斜的處理，表現了方向與速度感。

信函與明信片資費

中國大陸以內資費標準
  • 100克以內
    • 每重20克，本埠0.8元，外埠1.2元
  • 100克以上
    • 每重100克，本埠1.2元，外埠2.0元
  • 明信片，每張0.8元
  • 掛號費，每件3元
  • 印刷品，100克以內本埠0.8元，外埠1.2元；100克以上每重100克本埠0.2元，外埠0.4元
  • 盲人讀物免收基本資費
港澳台資費標準
  • 信函（默認水陸路）
    • 20克及20克以下，1.5元
    • 20克以上至50克：2.80元
    • 50克以上至100克：4.00元
    • 100克以上至250克：8.50元
    • 250克以上至500克：16.70元
    • 500克以上至1000克：31.70元
    • 1000克以上至2000克：55.80元
  • 明信片，每張3.5元
  • 掛號費，每件16元
  • 印刷品，20克以內3.5元，20克以上每重10克1.3元
  • 盲人讀物免費
  • 航空附加費，信函每重10克0.5元，明信片每件0.5元
國際資費標準
  • 水陸路函件
    • 20克和20克以內，4元；20克以上每重10克0.5元
    • 明信片，每張3.5元
    • 印刷品，20克以內4元，20克以上每重10克1.8元
    • 盲人讀物免費
  • 空運水陸路函件
    • 20克和20克以內，依寄達區域不同分別為4.50元（日韓）、5.00元（塞浦路斯）、5.50元（西亞、歐洲、北美、澳洲）、6.50元（其餘國家）
    • 20克以上，每重10克，依寄達區域不同分別為0.5元、0.6元、0.7元、0.8元
    • 明信片，每張4.5元
    • 印刷品，20克以內依寄達區域不同分別為4元、4.5元、5元，20克以上每重10克依寄達區域不同分別為1.9元、2.2元、2.5元（此處分區與一般信函不同）
    • 盲人讀物，每重10克依寄達區域不同分別為0.5元、0.8元、1元（此處分區與一般信函不同）
  • 航空函件
    • 20克和20克以內，依寄達區域不同分別為5元（大部分亞洲鄰國）、5.5元（亞洲其他國家）、6元（歐洲、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭）、7元（其餘國家）
    • 20克以上，每重10克，依寄達區域不同分別為1.0元、1.5元、1.8元、2.3元
    • 明信片，每張5元
    • 印刷品，20克以內依寄達區域不同分別為4.5元、5元、6元，20克以上每重10克依寄達區域不同分別為2.2元、2.5元、2.8元（此處分區與一般信函不同）
    • 盲人讀物，每重10克依寄達區域不同分別為0.8元、1元、1.2元（此處分區與一般信函不同）
  • 掛號費，每件16元

（以上金額以人民幣為單位）

備考

兩岸通郵相關規範

由於兩岸關係的特殊性，中國大陸與臺灣之間雖可通郵，但中國郵政對於兩岸郵件的投遞上採取部分特殊的規定[14]：

  • 郵件上不得使用「中華人民共和國」、「P.R.China」、「中華民國」、「ROC」、「Rep. China」等字樣。
  • 對台灣地區寄來的郵件，一律將郵票上的旗幟以及「中華民國」字樣用水紋戳記予以覆蓋塗抹後轉發投遞。塗抹工作由省會局（包括國際郵件指定經轉局）負責。

註釋

  1. ^ 即：
    • 經安塞、延安、甘泉至關中特區；
    • 經赤源縣至靖邊；
    • 經秀延縣、米西（今米脂縣西北部）至神府特區；
    • 經永坪、清澗、赤綏（今綏德縣東北部）至吳堡；
    • 經永坪至延長。
  2. ^ 即：
    • 經甘谷驛、延長至固林；
    • 經延川、清澗、綏德至神府；
    • 經蟠龍至瓦窯堡；
    • 經甘泉、富縣、店頭至關中；
    • 保安、華池至曲子；
    • 經安塞、靖邊至定邊。
  3. ^ 公開交通：公開交通員是脫離生產的專職人員，他們擔負着根據地大量文件和報刊傳遞。抗戰初期主要負責免費發送黨政軍機關文件，義務發行報紙，運輸方法主要是步行肩挑。1942年7月以後，服務範圍逐步擴大，除傳遞黨政軍機關文件外，還發行郵票，收寄民用信件和包裹。後期業務量增加，運輸工具也逐步採用了騾馱和膠輪大車。為加快傳遞速度，在根據地內實行「日夜兼程，雙軌對流」的運輸辦法，逐步做到定班、定時、準確、迅速，大大提高了工作效率。
  4. ^ 秘密交通。秘密交通人員一般不脫離生產，以農業或其他職業為掩護，負責把黨政軍內部秘密文件、統計資料和黨內刊物一站接一站地傳下去。以當地經常外出活動的各種社會職業為掩護，如送糞農民、游商小販、做工工人、敵偽人員等。如偽裝也不能安全通過，就將指示、決議或報告等記熟，直接向各級機關用口頭傳遞。偽裝品最好是敵人不願看、不願檢查的東西，如糞勺。縣以上戰郵機構設立「秘交科」，縣級則設「秘通股」，開設「秘密郵政交通線」（簡稱「秘線」、「秘交線」），選拔政治可靠、機智勇敢、精明強幹、能夠嚴守秘密的黨員來擔任秘線交通員，通過秘密郵路專送。秘線交通員身份保密。
  5. ^ 「戰郵武交隊」（或稱「軍郵武交隊」），即武裝交通隊。單純依靠隱蔽的交通方式，還不能滿足書信特別是大批書報傳遞需要，因此建立短小精幹，能機動靈活地強行通過敵方的封鎖線、封鎖牆、封鎖溝，完成黨政軍的機要通信和安全護送過往人員的任務的「武裝交通隊」。特別是在敵我交錯、拉鋸地區和根據地邊緣地帶。外勤使用規模從班級到排級、連級不等。

參考文獻

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 大華會計師事務所（特殊普通合夥）. 中国邮政集团有限公司审计报告 (PDF). 
  2. ^ 中国邮政集团有限公司改制公告. [2019-12-28]. （原始內容存檔於2019-12-28）. 
  3. ^ 中国邮政集团公司简介. [2015-06-07]. （原始內容存檔於2015-05-03）. 
  4. ^ [1][失效連結]
  5. ^ 国家邮政局、中国邮政集团公司挂牌. [2012-01-11]. （原始內容存檔於2014-08-12）. 
  6. ^ 国务院关于组建中国邮政集团公司有关问题的批复. [2012-01-11]. （原始內容存檔於2012-05-20）. 
  7. ^ 中国邮政集团公司成立注册资本800亿元. [2012-01-11]. （原始內容存檔於2010-02-02）. 
  8. ^ 工商总局办公厅关于做好中国邮政集团公司和中国邮政速递物流股份有限公司管理体制改革登记有关工作的通知. [2015-06-07]. （原始內容存檔於2019-01-24）. 
  9. ^ 上海首家航天主题邮局开业. [2021-04-24]. （原始內容存檔於2021-04-24）. 
  10. ^ 中國郵政集團公司財務部. 中国邮政集团公司2019年部门预算 (PDF). 中國郵政. 北京. [2019-04-10]. （原始內容存檔 (PDF)於2019-05-10） （中文（中國大陸））. 
  11. ^ 中國郵政集團公司辦公室. 中国邮政集团公司机构设置. 中國郵政. 北京. [2019-04-10]. （原始內容存檔於2019-05-10） （中文（中國大陸））. 
  12. ^ 领导成员. 中國郵政. [2020-06-07]. （原始內容存檔於2020-08-21）. 
  13. ^ 领导成员. 中國郵政. [2020-06-07]. （原始內容存檔於2020-08-21）. 
  14. ^ 中國郵政集團公司. 国际及台港澳邮件处理规则. 中國. 2017: 155–158. 

外部連結

 
維基共享資源上的相關多媒體資源：中國郵政

參見

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