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伍錦霖

中華民國第12任考試院院長

伍錦霖（英語：Wu Jin-lin，1947年10月6日—），中華民國政治人物，中國國民黨籍，曾任考試院院長、總統府秘書長、考試院副院長、立法委員等職。伍氏乃文官出身，曾歷任多個公職職位，在1990年代在臺灣省政府服務，其後自2000年代起開始活躍於政治活動上，曾任屏東縣立法委員。由於伍氏處事圓滑公職生涯中屢獲晉升，最終晉身五院院長行列。[4]在2016年總統蔡英文就任後，伍錦霖在2016年至2020年成為蔡英文政府內位階最高的國民黨官員（當時五院唯一國民黨籍院長）。

伍錦霖
 中華民國第12任考試院院長
任期
2014年9月1日—2020年8月31日
總統馬英九 → 蔡英文
副職高永光 → 李逸洋
前任關中
繼任黃榮村
代理[註 1]
2008年9月1日—2008年11月18日
總統馬英九
前任姚嘉文
繼任關中
 中華民國第13任考試院副院長
任期
2012年4月13日—2014年8月31日
總統馬英九
院長關中
前任空缺[註 2]
繼任高永光
任期
2008年9月1日—2011年1月30日
總統馬英九
院長關中
前任吳容明
繼任空缺[註 3]
 中華民國第29任總統府秘書長
任期
2011年1月31日—2012年2月6日
總統馬英九
前任廖了以
繼任曾永權
 中華民國第6屆立法委員
任期
2005年2月1日—2008年1月31日
選區屏東縣立法委員選舉區
中國國民黨 中國國民黨副秘書長
任期
2005年8月19日—2008年6月19日
秘書長詹春柏
個人資料
性別男
出生 (1947-10-06) 1947年10月6日（77歲）
臺灣屏東市萬丹區（今屏東縣萬丹鄉）
國籍 中華民國
政黨中國國民黨 中國國民黨
配偶柯淑美（1974年結婚）[1]
兒女2子1女
親屬伍澤元（兄）[2]、伍錦然（弟）[3]
學歷
經歷
維基文庫中的相關原始文獻：總統令 (民國100年1月31日)

生平

早年生涯

伍錦霖生於臺灣屏東萬丹，乃農村家庭出身[5][6]，老家位於萬丹社皮[7]。伍錦霖在臺灣省立屏東中學初中部畢業後[8][9]，原本因為教師在畢業後有穩定工作和在學期間花費不大，而報考師範專科學校，亦在認真準備第一屆師專考試後獲得錄取。但其就讀大學的親戚則勸誡他應該就讀一般高中，或許以後發展的路會更寬廣。於是伍錦霖聽從其建議，輾轉北上轉到臺灣省立臺北成功中學就讀高中[10]。

高中畢業後，伍錦霖於國立政治大學公共行政學系畢業，並於大學三年級時，於1970年在公務人員高等考試及格而成為公務人員。[11]伍氏其後利用公餘時間進修，於研究所取得碩士學位畢業。[10]1981年，伍錦霖以最優等成績通過甲等特考，晉身高級文官的行列。其後，他歷任臺北市政府及臺灣省政府科員、專員、組長、科長、主任秘書、參議、臺灣土地銀行副總經理、臺灣省農工企業股份有限公司總經理等職務。[5]

伍錦霖在李登輝任臺北市市長時，未隨林洋港赴省府高升，而是追隨李氏調升市府工務局。[12]伍錦霖深獲李登輝信任，在李氏擔任省主席期間（1981年至1984年），連私人行程也由伍錦霖陪同。[13]結果，在李登輝出任省主席後，伍錦霖獲提攜任交際科長，[12]並於1990年1月受省議長簡明景提拔就任臺灣省議會秘書長一職。[11]伍氏任省議會秘書長期間，歷經邱創煥、連戰和宋楚瑜三個省主席，被視為處理府會關係得宜，伍錦霖更深獲連戰信任。[14]

參與政治

1994年12月，伍錦霖改任考試院秘書長，任期於1997年3月屆滿。[11]2004年立法委員選舉中，伍氏經黨內協商後，代表國民黨在家鄉屏東出選，在該屆選舉屏東縣選舉區被裁撤一席至六席的情況下，伍錦霖成功與廖婉汝為國民黨在屏東維持兩席立委的成績。[15]

2004年屏東縣選舉區立法委員選舉結果
應選6席
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 林淵熙   親民黨 11,245 2.86%
2 邱議瑩   民主進步黨 31,651 8.04%
3 林育生   民主進步黨 40,187 10.21%  
4 伍錦霖   中國國民黨 64,425 16.36%  
5 蔡豪   無黨團結聯盟 50,029 12.71%  
6 洪輝祥 無黨籍 3,046 0.77%
7 潘孟安   民主進步黨 53,583 13.61%  
8 廖婉汝   中國國民黨 50,923 12.93%  
9 藍群傑   台灣團結聯盟 37,383 9.49%
10 李景雯 無黨籍 6,586 1.67%
11 鄭朝明   民主進步黨 44,691 11.35%  

雖然伍氏在2005年中國國民黨主席選舉中支持王金平，[16]但在2005年8月，新任國民黨主席馬英九仍邀請伍錦霖擔任國民黨副秘書長一職，被認為是要藉助在伍氏在南台灣的影響力，開拓國民黨在南部的支持度。[17]2008年總統選舉中，伍錦霖負責主理中南部的選舉組織工作。[14]

馬英九政府時期

由於伍錦霖辦事能力高，加上其深諳台語俚語，令他能應對基層事務自如，因此深獲馬英九欣賞和重用。[8]伍錦霖於2008年6月卸任黨職後，隨即獲時任總統馬英九提名為考試院副院長。[18]伍氏在立法院審查考試院副院長人事提名案時，認為民主進步黨部分立委的質疑不公道，指出雖然在其兄長伍澤元畏罪潛逃後仍有聯絡，但兩人的個性、行事風格和價值觀都不同，並批評該等立委將其兄長跑路的事扯到他身上並不恰當，痛罵：「你們有人性嗎？」[19]翌月，原定的考試院院長候選人張俊彥因審查風波決定退出提名，令院長職位懸空。[20]結果，立法院在7月11日行使同意權中，只有考試院副院長的提名案上呈。而伍氏亦以86票贊成、22票反對及4票無效獲通過成為考試院副院長。[21]

2008年9月，伍錦霖就任考試院副院長一職，同時因院長懸空而成為代理院長[22][23]。2011年2月，原國民黨秘書長金溥聰卸任，準備為馬英九在2012年總統選舉中輔選，而時任總統府秘書長廖了以則接任金氏的原職。因此，伍錦霖改任總統府秘書長一職，接替離職的廖了以。[24]伍錦霖接任總統府秘書長被視為為馬英九「救火」，再度投身輔選組織動員工作。[14]

2012年2月，伍錦霖離任總統府秘書長，遺缺由曾永權接任。[25]同年4月，馬英九提名伍錦霖回歸考試院，回任考試院副院長職務。[26]由於考試院副院長一職在伍錦霖任總統府秘書長期間一直懸空，外界視為「虛位以待」，幾乎就是等待伍錦霖回任。[8]伍氏在立法院行使同意權後，以66票贊成通過。伍氏在任副院長期間，曾主理年金改革事務。[27][28]

執掌考試院

 
2014年與王金平及洪秀柱會面

第11屆考試委員任期於2014年任滿，伍錦霖獲扶正為考試院院長。[29]伍錦霖在2014年6月立法院行駛同意權時，以68票贊成通過人事案，成為第12任考試院院長。[30]伍錦霖任考試院院長時，年金改革和修改《考試院組織法》成為任期內兩大事件。 自2016年末起，蔡英文政府開始推動年金改革進程，當中考試院曾被批評為拖延阻撓年金改革。[31]考試院在2017年3月通過考試院版本《公務人員退休撫卹法》草案，送交立法院審議。考試院版本的草案由於減少退職俸祿力度較小，因此被外界稱為「放水版」。[32]民進黨立法院黨團表態支持年改會（行政院）版本，並不支持考試院版本。[33]而副總統陳建仁亦認為考試院版本不但毫無科學實證基礎，也與追求退撫基金永續的目標背道而馳。[34]銓敘部在翌月的報告指出，年改會版本可節省7346億元，而考試院版本僅能省下4203億元。此外，年改會版本的退撫基金將在2050年破產，比考試院版2044年破產晚6年。[35]

2019年中，立法院開始醞釀修改《考試院組織法》明訂的考試院職權，伍錦霖在同年5月罕有地親自舉行記者會，更在當時以辭職作施壓。伍錦霖指出，他尊重立法院修改《組織法》的職權，但指出修法不容傷及憲政體制，剝奪考試院的決策權。[36]最終，《組織法》於2019年12月獲通過，伍氏關注牽涉考試院督導所屬部會的權利之條文，並沒有如最初部分立委建議般改為「研究及建議權」，而是維持原狀。[37]伍錦霖認為修法未觸及憲政層次的第7條及第8條條文，立法院算是從善如流，但對於立法院刪減考試委員人數及任期的做法感到遺憾。[37]

伍錦霖執掌考試院期間，考試院修訂《典試法》、《公務人員退休資遣撫卹法》及《公務人員保障法》等法案，以及調整司法官及律師考試的模式。此外，考試院亦按照公務職能區分，對職組及職系進行整併，加強有效運用公務人力的資源。而考試院亦有對退撫基金作出調整以提升基金的績效。[38]2020年9月，伍錦霖結束六年的任期，院長一職由黃榮村接任。[39]

榮譽

中華民國勳章獎章

家族

註釋

  1. ^ 見考試院長提名案
  2. ^ 2011年1月至2012年4月職務空缺
  3. ^ 轉任中華民國總統府秘書長，於2012年回任

參考資料

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 伉儷情深 伍錦霖選舉中享溫罄，自立晚報，2004-12-04
  2. ^ 兄長遭通緝伍錦霖：他永遠是哥哥 TVBS新聞網
  3. ^ 連副總統借錢案指向黃哲諒 - 華視新聞網. [2022-08-05]. （原始內容存檔於2022-08-05）. 
  4. ^ 新任台"總統府"秘書長伍錦霖"身段柔軟善協調" （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），台海網，2011-01-19
  5. ^ 5.0 5.1 副總統主持介紹第11屆考試院院長、副院長及考試委員被提名人記者會 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），中華民國總統府，2008-06-19
  6. ^ 伍錦霖一步一腳印 - 自立晚報. [2022-08-07]. （原始內容存檔於2022-08-07）. 
  7. ^ 郭芷瑄. 傳伍澤元死亡？ 家鄉親友仍不得而知. 中央通訊社. 2008-09-24 （中文（臺灣））. 
  8. ^ 8.0 8.1 8.2 考試院長提名／伍錦霖擋砍18趴 會挺年金改革嗎 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），自由時報，2014-05-07
  9. ^ 總統出席「國立屏東高級中學創校74週年校慶暨多育學習中心落成啟用典禮」及「浤良食品鴨蛋加工製程自動化設備啟用典禮」 - 中華民國總統府
  10. ^ 10.0 10.1 感恩惜福的公務「緣」—專訪考試院伍院長錦霖 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），考選部，2017-03-20
  11. ^ 11.0 11.1 11.2 首長及考試委員簡介 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），中華民國考試院，2020-06
  12. ^ 12.0 12.1 最愛提攜後進 吳敦義屹立政壇不墜 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），中國時報，2013-04-14
  13. ^ 吃苦當吃補 伍錦霖終於扶正 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），中時電子報，2014-05-07
  14. ^ 14.0 14.1 14.2 考試院長人選 伍錦霖扶正呼聲高 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），風傳媒，2014-02-20
  15. ^ 六年來用尊嚴、真情讓屏東起飛 六年後將用理想建構美麗新屏東 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），民眾日報，2004-07-05
  16. ^ 【應用文寫作範例】考試院秘書長履新後之謝函. [2020-06-19]. （原始內容存檔於2020-06-22）. 
  17. ^ 國民黨人事黑馬　吳錦霖任副秘 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），TVBS，2005-08-19
  18. ^ 張俊彥、伍錦霖 試院正副院長 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），大紀元台灣，2008-06-20
  19. ^ 被逼問胞兄伍澤元／伍錦霖回罵綠委「你們有人性嗎？」 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），自由時報，2008-07-08
  20. ^ 張俊彥退出台灣考試院長提名 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），BBC中文網，2008-07-05
  21. ^ 「立法院」同意伍錦霖任「考試院副院長」 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），台海網，2008-07-11
  22. ^ 試院正副院長 伍錦霖、張哲琛呼聲高. 中時新聞網 - 中時新聞網. [2021-11-01]. （原始內容存檔於2021-11-04） （中文（臺灣））. 
  23. ^ 副總統主持考試院新任代理院長及卸任院長與該院所屬部會首長交接典禮. www.president.gov.tw. [2021-11-01]. （原始內容存檔於2021-11-04） （中文（臺灣））. 
  24. ^ 國民黨秘書長金溥聰卸任 將專心輔助馬英九連任 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），人民網，2011-01-19
  25. ^ 今日各報重點新聞一覽 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），自由時報，2012-01-29
  26. ^ 回鍋試院 伍錦霖交舊自傳，蘋果日報，2012-04-08
  27. ^ 年金改革 退撫基金潛藏負債減 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），中央社，2013-01-31
  28. ^ 台年金改革馬英九將親自定案 朝延後退休等研議 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），台海網，2013-01-05
  29. ^ 下屆考試院長 伍錦霖扶正 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），風傳媒，2014-05-06
  30. ^ 考試院正副院長投票　伍錦霖高永光過關 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），東方日報，2014-06-20
  31. ^ 拖延阻撓年金改革？考試院澄清：絕非事實 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），中華民國考試院，2017-02-08
  32. ^ 「放水版」公職年金改革 考試院今送立院 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），NewTalk新聞，2017-03-30
  33. ^ 考試院年改版本惹議　伍錦霖：字字句句聽在心裏、痛在心裏 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），上報，2017-03-30
  34. ^ 哪個年金改革版本比較好？副總統：「考試院版毫無科學依據」 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），關鍵評論，2017-04-01
  35. ^ 年金改革精算報告出爐！考試院版比年改會版早6年破產 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），風傳媒，2017-04-19
  36. ^ 修法，不容傷及憲政體制！ ─若剝奪考試委員決策權 伍錦霖不惜請辭負責 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），中華民國考試院，2019-05-02
  37. ^ 37.0 37.1 立院刪試委人數及任期 伍錦霖：尊重但遺憾 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），中時電子報，2019-12-10
  38. ^ 考試院第 12 屆第 299 次會議紀錄 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），考試院，2020-08-27
  39. ^ 副總統出席「考試院暨所屬部會首長聯合交接典禮」，中華民國總統府，2020-09-01
  40. ^ 總統主持伍錦霖前秘書長及高朗前副秘書長贈勳典禮. 中華民國總統府. 2012-02-24 [2021-08-25]. （原始內容存檔於2020-06-22）. 
  41. ^ 總統頒授考試院前院長關中、司法院長賴浩敏、監察院長張博雅「一等景星勳章」及考試院長伍錦霖「一等卿雲勳章」. 中華民國總統府. 2016-04-18 [2021-08-25]. （原始內容存檔於2020-10-02）. 

外部連結

  中華民國政府職務
考試院
前任：
吳容明 		考試院副院長（首次）
第十三任
2008年9月1日－2011年1月30日 		空缺
前任：
姚嘉文 		考試院院長
（代理）
2008年9月1日－2008年12月1日 		繼任：
關中
空缺 考試院副院長（再次）
第十四任
2012年4月13日－2014年9月1日 		繼任：
高永光
前任：
關中 		考試院院長
第十四任
2014年9月1日－2020年9月1日 		繼任：
黃榮村
 中華民國總統府
前任：
廖了以 		總統府秘書長
第二十九任
2011年2月1日－2012年2月1日 		繼任：
曾永權
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