配給制
提示：此條目的主題不是供給制。
此條目介紹的是配給制，以及依舊施行配給制的國家的情況（包括施行配給制度國家的糧食配給憑證等）。關於改革開放前中國的施行配給制和糧票，請見「中國居民供應票證」。關於美國的貧困人口救濟食品券，請見「美國補充營養協助計劃」。此條目可參照英語維基百科相應條目來擴充。 |
配給制是指政府控制、掌管商品、資源以及服務的供應。政府通常會對上述的配給項目實行數量、大小等限制。配給制會出現在非常時期，如戰亂、物資短缺。對象是全體國民，特權階級和黑市隨之出現。現代一些社會主義國家由於生產力低下，曾經長期實行配給制。中華人民共和國政府在1950年代至1994年，對糧食、副食品、日用品等商品進行計劃配給，至2000年代這種體系仍有留存。在1980年代商品敞開供應之前，除糧食、布料外，占當時中國人口絕大多數的農民被排除在配給體制之外。
糧食是最基本的配給物質，中國在1960年左右因糧食不足，造成嚴重的大饑荒。朝鮮的國家配給系統同樣因糧食配給不足，造成1990年代的朝鮮饑荒。
現今的配給制
目前配給制在古巴和朝鮮這樣的社會主義國家中依舊維持至今。其他的社會主義國家中，中國的經濟制度在改革開放之後通過雙規制逐漸從計劃經濟最終過渡為市場經濟，配給制於2001年徹底廢除。越南也在革新開放後從計劃經濟轉變為市場經濟，因此也取消了配給制。至於老撾，1986年改革開放後，也廢除了配給制度[1][2]。
朝鮮的配給制
根據香港鳳凰衛視在2015年的報道，朝鮮目前施行的糧食配給制度分為14個等級，根據朝鮮人民的職業和年齡劃分。14個等級中，14級為最高等級。像朝鮮軍隊、飛行員以及雜技演員等人員均為14級，可以每天分配到900克的糧食。而從事艱難工作的工人等人員，分別為13級或12級。而像大學教授這樣知識分子等，則為第8級，每天能獲得450克的糧食。 而剛出生的嬰兒則每天可以獲得150克的糧食，為期一年。另據鳳凰衛視的報道，朝鮮至今還施行在中華人民共和國改革開放之前的與中華人民共和國類似的憑票供應制度。以報道中的平壤萬壽橋肉魚商店為例，朝鮮官方通過該商店向平壤居民每月發放配給的急凍魚和肉，並需要憑魚票按月以優惠價格購買。根據朝鮮官方人員透露，魚票會優先發放給在例如在火力發電廠、下水道工人和園林局等工作的人員，並可以領取3公斤的魚和肉，同時需要支付每公斤5000朝鮮圓的價格。而朝鮮官方配給制以外的商品則是非常昂貴，且商品多從中國進口，少部分為朝鮮國產商品，因此很少有人購買[3]。
2024年1月23日至24日，朝鮮國務委員長金正恩在表示：「無法保障地方人民基礎食品和初級生活必需品的順利供應，這是黨和政府絕對無法迴避的嚴重政治問題。」朝鮮日報認為這表示金正恩親自並公開承認了地方配給制崩潰。[4]
古巴的配給制
1962年，古巴開始施行配給制，並持續至今。根據台灣三立電視在2019年的報道，古巴政府每月會根據家庭的生活狀況為人民分發配給小冊子，古巴每個街區都有古巴國營配給雜貨店，古巴人民每月都可以領取食物和一部分日用品，憑配給小冊子領貨，並象徵性的收取一點點古巴比索。如果家庭中有病人或者是嬰兒，則可以多領取一些食物。古巴施行的配給制，也使古巴成為在拉丁美洲國家中唯一能完全免除飢餓的國家[5]。
隨着2011年，勞爾·卡斯特羅接替兄長菲德爾·卡斯特羅出任古巴共產黨中央委員會第一書記，開始進行一系列改革，其中就包括經濟改革，配給制度開始受到挑戰。改革明確古巴經濟體制繼續以基本生產資料社會主義全民所有制及依據個人能力和勞動進行分配的社會主義原則為基礎。住房、機動車買賣解禁，提高農產品收購價格，決定實行政企分開，並計劃廢止糧食、香煙補貼和貨幣雙軌制[6]。為提高生產率，減少國家負擔的各項補貼，國營企業裁員50萬。將個體工商業者的經營許可範圍由29個擴大到178個，以便吸收國營企業的下崗員工。一年之內，個體戶的數量幾乎翻了一番，超過35萬戶。針對他們，2013年政府全面恢復了稅收制度[7]。
2019年，古巴舉行了憲法公投，並以高票通過了新憲法。新憲法明確古巴政府承認私有財產，並認可外國投資。同時也對政治制度做了一定程度上的改革[8][9][10][11][12][13][14]。
貨幣方面，古巴曾經有一個雙貨幣系統。古巴國內的薪資與市場主要使用古巴比索（CUP），在旅遊經濟中使用比美元幣值稍高的可兌換比索（CUC）（2004年取消美元自由流通以前可兌換比索與美元等值）。但根據台灣三立電視的報道，因為可兌換比索（CUC）的貨幣價值比古巴比索（CUP）高，導致可兌換比索（CUC）主導了古巴國內的市場定價。但古巴人的月薪才僅僅20古巴比索（CUP），國民購買力很低，因此出現了社會問題[5]，加上因2019冠狀病毒病疫情，導致古巴經濟陷入危機。因此從2021年起，古巴取消實施了二十幾年的雙貨幣政策，廢除可兌換比索，並將唯一法定貨幣古巴披索匯率定在24披索兌1美元[15][16]。
參見
參考文獻
- ^ 1986年，老挝和越南同时革新开放，30多年过去了，如今状况如何？. [2021-02-23]. （原始內容存檔於2021-05-10）.
- ^ 老挝的“革新开放”. [2021-02-23]. （原始內容存檔於2021-04-13）.
- ^ 朝鲜实行等级粮食分配，14个等级你第几？. BILIBILI. [2020-04-20].
- ^ 金正恩首次承认配给制崩溃…见民心沸腾便将责任推给干部. 朝鮮日報中文版. 2024-01-26 [2024-01-28]. （原始內容存檔於2024-02-29） （韓語）.
- ^ 5.0 5.1 拉丁美洲唯一免除飢餓的國家 古巴人民憑小冊子領取食材｜記者 汪倩如 劉伯奇｜【消失的國界】20190408｜三立新聞台. youbube. [2019-04-08]. （原始內容存檔於2022-03-03）.
- ^ 存档副本. [2012-04-27]. （原始內容存檔於2012-05-16）.
- ^ 古巴明年将实施全面税收 年收入2千美元征税50%. 證券時報網. （原始內容存檔於2014-11-17）.
- ^ Cuba to reshape government with new constitution. 華盛頓郵報. 14 July 2018 [2020-11-15]. （原始內容存檔於2018-07-14） （英語）.
- ^ Cuba sets out new constitutional reforms （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） BBC News, 15 July 2018
- ^ Communist-run Cuba to recognize private property in new constitution （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） Reuters, 15 July 2018
- ^ Cuba's New Constitution Will Recognize Private Property: Report （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） Telesur, 15 July 2018
- ^ Marc Frank. Explainer: What is old and new in Cuba's proposed constitution. Reuters. 2019-02-21 [2019-02-24]. （原始內容存檔於2019-07-29）.
- ^ Antonio Recio. Some Traps in Cuba’s New Constitution. The Havana Times. 2018-08-21 [2020-11-15]. （原始內容存檔於2019-09-27）.
- ^ Cuban lawmakers approve new constitution which heads to referendum. Reuters. 2018-12-23 [2019-02-24]. （原始內容存檔於2021-01-18） （英語）.
- ^ 疫情倒逼改革，古巴为私有经济“大松绑”. 搜狐. [2021-02-08]. （原始內容存檔於2022-03-03）.
- ^ 告别“外汇卷” 古巴即将取消货币双轨制. 德國之聲. [2020-12-12]. （原始內容存檔於2020-12-13）.