三峽建設基金

三峽工程建設基金(簡稱三峽基金)是中華人民共和國政府為三峽工程建設而進行的徵收收入,是建設資金的重要來源之一[1]。隱藏在電價中徵收。截至2013年底,官方數據顯示21年來三峽基金及國家重大水利工程建設基金共計徵收2481.18億元,與寧夏回族自治區2013年的GDP(2327億元)相仿,相當於全中國人民每人每年為三峽工程貢獻約12元。2014年3月24日,中央集中更換三峽集團一二把手的罕見舉措,使得隱藏在電價里的三峽工程建設基金再次曝光。[2]

概況

1992年,全國人民代表大會通過三峽工程議案。中國國務院決定,全國用電加價3厘錢/千瓦時與葛洲壩電廠上交利潤作為三峽基金,專項用於工程建設[1]。當年12月30日,中華人民共和國財政部專設立政府性基金,在三峽工程建設階段時,官方告訴民眾,「三峽電力將可照亮半個中國」[3],建後將享便宜電價。媒體報道,20多年來,三峽工程結束,降電價承諾擱置,三峽集團利潤攀升,全國人民交給三峽工程的錢累計超過5000億元[4]。1993年成立的國務院三峽工程建設委員會,是使用單位[1]

2009年10月12日,北京市民任星輝向財政部提出信息公開要求三峽基金收支情況,財政部除表示「三峽基金」2008年的收支數據已公開外,對任星輝申請公開的其他政府信息答覆稱:根據您提交的申請材料,您所需申請獲取的其他信息與您本人生產、生活、科研等特殊需要並無直接關聯。對於您申請獲取的其他信息本機關不予提供。以「追問三峽基金」為題,《瞭望》新聞周刊報道了任星輝所遇到信息公開難題,且以函件形式,向財政部、三峽集團提出採訪請求。財政部告知不接受採訪;三峽集團答覆:「三峽基金是納入國家財政預算的專項基金,三峽集團僅是三峽基金的使用單位之一,所以不便就您的問題接受採訪。」[5]

2010年3月26日,財政部網站公開的數據,該項基金2010年預算收入為10億元,支出為44.9億元,分別僅為上年執行數的5.1%和22.5%。自2010年1月1日起,基金名義上停止徵收。相關徵收收入轉為國家重大水利工程建設基金。同年6月23日,國家審計署首度公開基金使用情況,顯示國務院三峽工程建設委員會違規使用1.2億元的基金。2012年的報道稱,中國政府從未公開基金的完整數額[1]

來源

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 鄧全倫. 三峡基金1.2亿资金被违规使用 更名后继续收费. 新浪網,來源:時代周報. 2012-04-26 [2020-07-17]. (原始內容存檔於2020-07-17) (簡體中文). 
  2. ^ 程真媒體:中國政府性基金占財政收入四成 透明度不高頁面存檔備份,存於互聯網檔案館) 東方早報 2014年04月03日 08:58
  3. ^ (《人民日報》2003年6月11日)三峽工程被指像大漏斗:國人交稅5千億未得一分回報頁面存檔備份,存於互聯網檔案館
  4. ^ 三峡工程被指像大漏斗:国人交税5千亿未得一分回报. [2014-04-02]. (原始內容存檔於2014-04-07). 
  5. ^ 東方早報媒體稱人民需要一個明明白白的三峽工程頁面存檔備份,存於互聯網檔案館)2014年03月31日 08:16

參見