軍事化
軍事化(英式英語:militarisation;美式英語:militarization)是一個社會為應對軍事衝突和暴力而組織起來的過程。軍事化與軍國主義有關聯,但並不完全等同,軍國主義是反映國家軍事化水平的意識形態,並將窮兵黷武的價值觀強加於公民社會,這點無疑比軍事化有更為極端和激進的影響;[1] 同時與對軍事、武裝部隊、武器和軍事力量的頌揚有關聯,包括象徵性的閱兵,以及軍隊實際進行演習或戰爭。軍事化過程涉及許多相互關聯的方面,涵蓋社會、政治、經濟和教育等各個層面。
軍事化可以有不同的理解方式,首先就是發展高度武裝的潛在動機,地緣政治格局的影響;然後,就是使用武裝部隊執行非傳統任務,例如:從事農工業的生產建設;以及打擊非軍事性質的內部威脅或執行警察負責的任務,例如:打擊有組織犯罪。另一個例子就是把武裝部隊以外的安全部隊、情報機構、邊防部隊等,發展成為半軍事化武裝組織。
地緣政治
國家面臨軍事或戰爭威脅的指數,會影響國家實施軍事化的程度,以確保自己達到可接受的安全水平。和平國家面臨威脅程度處於較低水平時,軍隊和軍備水平可能相對較低;與之相反,隨時可能面臨攻擊威脅的國家,其軍隊將優先獲得大量的資金和人員。
這些威脅可能涉及:
政治
政治軍事化是指文官系統背景下表現的軍國思想,例如:美國總統林登·約翰遜宣佈的反貧困戰爭,以及理查德·尼克遜宣佈的反毒品戰爭,大都是付諸言辭的論戰。它們並不是針對具體可以擊敗的敵人,而是將某個目標比喻為「戰爭」,象徵解決這個問題需要付出的犧牲。政治軍事化也可能是鞏固行政權力的一種手段,因為「戰爭」意味着行政部門可以擁有緊急權力,調度國家機器實施暴力行動,這些在平時是要經過立法機構做出決策。此外,政客還會通過在其他社會問題的口水戰,或是政府在任命「特別工作組」解決緊迫的政治或社會問題時,也會利用軍國主義塑造強勢形象。
政治軍事化也可以體現在軍隊承擔政治責任,最明顯的例子就是軍事獨裁,統治者通過武裝力量維持其政治權力;然而,即使是民主制度也無法免除高級政治官員中軍人的存在。
外交
外交軍事化傾向於使用軍事方案解決外交關係,美國軍隊於二戰結束後在美國外交政策及國家安全方面,一直發揮着重要作用。華盛頓郵報記者達娜·普里斯特在其著作《美國軍隊的使命:發動戰爭以保衛和平》(The Mission: Waging War and Keeping Peace With America's Military)中,斷言美國外交落後於軍隊,並且越來越依賴軍隊來管理其在世界舞台上的角色,聲稱「在比爾·克林頓總統的領導下,軍隊在沒有公眾監督與和辯論的情況,逐漸在資源和全球影響力方面,超越文職政府的領袖。」[2]
經濟
經濟軍事化被用作創造就業機會和增加工業生產,來達到促進國家經濟發展的戰略目的,例如:阿道夫·希特拉在一戰德國遭受破壞後,提出重振德國經濟計劃的一部分。它可能是指:
國營企業和經濟部門落入軍方手中時,經濟軍事化就會發生;因此,經濟軍事化意味着軍隊本身,即武裝力量、準軍事組織、軍事官僚機構和特勤部門的成員,掌握某些公司企業甚至整個經濟部門的經營管理權。[4][5] 經濟軍國主義是圍繞使用軍事支出來支撐經濟,或使用軍事力量來控制經濟資源的意識形態,這樣就可以在產出和軍費支出之間建立聯繫。
社會
宗教活動
基督教福音派的宗教祈禱活動,越來越多採取軍事管理的風格,有些基督徒會自稱為「祈禱戰士」,在「禱告的戰場」上進行「精神戰鬥」。精神戰爭的概念可能涉及到軍事化的儀式,並經常在基督信仰中發揮作用。宗教軍事化是教派組織與軍事之間長期夥伴關係的演進,教會長期以來一直參與軍事組織活動,進行各種傳播策略,實現擴張基督教影響力的目標。這些策略開始以軍事形象表達,使用諸如「入伍、集結、前進和閃電戰」(enlist, rally, advance and blitz)等術語。在許多福音派團體中,政治軍事化在歷史重要時刻的加劇發展,會與宗教日益突出的軍事意象同時發生,例如:1970年代越南戰爭的背景下,福音派參與軍隊侵略宣教擴張的軍事化計劃。[6]
性別特質
軍事在定義性別認同方面也發揮着作用,例如:戰爭電影中經常將陽剛的文化象徵,與堅毅的戰士聯繫起來;[7] 戰爭在美國流行文化中的表現方式,通常會將男性身體視為戰鬥武器,為美國社會理想的男性氣概做出深刻描繪。[8][9] 軍事才能對於理解歐美文化的當代男性氣質,有着至關重要的作用。[10] 第一次世界大戰期間,經歷過砲彈休克的士兵會被視為缺乏男性氣概,無法完成戰爭任務的失敗者。[11] 維持軍事體系仰賴男性和男性氣概的意象,以及女性和女性氣質的意象,包括墮落的女人和愛國母親的意象。[12]
婦女在戰爭期間,通常被動員執行與男性戰鬥角色不相容的任務,包括做飯、洗衣和護理。[12] 婦女還被認為可以通過性交易,滿足男性士兵在性方面的生理需求。[12]
軍民關係
軍隊在社會中的作用和形象,是體現軍事化的一個意象,在歷史的不同時期和地點,軍人都被視為受人尊敬與尊崇的職業,例如:在二戰中解放納粹佔領荷蘭的盟軍士兵享有聲譽,或者美國人民支持美國士兵的海外任務。反恐戰爭期間,軍人會被視為是英雄,例如:芬蘭人民對綽號「白色死神」的芬蘭狙擊手的敬意,因為他殲滅許多俄羅斯侵略者。另外一種情況,人們會將士兵稱為「嬰兒殺手」,例如:美國反戰人士在越戰期間和戰後對士兵的貶稱;或者稱為「戰犯」,例如:對大屠殺負有戰爭罪的納粹領袖和黨衛隊成員。
組織架構是軍事化的另一個意象,二戰之前(1939年—1945年)美國在經歷重大衝突後,面臨戰後兵力的裁減,反映美國對龐大常備軍力的懷疑;二戰之後美國不僅保留軍隊,而且修訂《1947年國家安全法案》重組民事和軍事領導結構,設立國防部和國家安全委員會。該項法案還首次在美國政府設立中央情報局等永久性情報機構,反映文職政府的觀點,認為需要將以前的軍事情報納入國家結構。
退伍軍人進入商界或從政,可能會把軍人思維和行話,帶入他們的新環境,西點軍校更是孕育許多美國政界及商業領袖的搖籃之一;因此,我們會看到「advertising campaigns」、「sales break-throughs」和「election victories」等含有軍事術語的流行用語。許多中國企業熱衷於軍事化管理,包括華為、長虹、聯想、遠大、春蘭等大型企業,都曾以融入「狼性」和「亮劍」精神的軍事化管理聞名。[13]
公民身份如何與兵役聯繫起來,在建立軍民關係方面發揮着重要作用,實行志願兵役制的國家與實行全民徵兵制的國家,有着不盡相同的態度。某些國家的男性必須曾在軍隊服役,才能被視為合格的公民,例如:歷史上的普魯士規定,每名男性都必須服役,而服役是公民身份的一項要求;越戰之後美國所有軍隊都實施募兵制,政府可以利用美國憲法第一條第八款於緊急情況下進行徵兵,但自1975年實行新制後從未實施過;2016年以色列強制全民服兵役,形成幾乎所有人都曾有軍事經驗的社會。[14]
教育
社會軍事化是結合軍隊在國民生活中的高度存在感,以及突出其正面形象的尊崇地位,在社會文化和行為中發揮教育影響,推廣軍人的精神面貌和態度。它不僅是為吸納民眾加入軍事機構,更是把軍隊的價值觀強加於社會,包括權威、階級制度、紀律、服從和順從、崇尚武力,以及由愛國主義及其規約符號所驅動的侵略和仇外心理。教育軍事化在社會軍事化的過程中尤其普遍,無論是在正規的學校教育方面,還是在非正式的家庭教育環境。[15]
種族
社會與軍隊之間的種族互動:
- 德意志帝國時期,服兵役是德國公民身份的必要條件,但猶太人和其他外國人不得參軍。[16]
- 納粹德國大屠殺期間,黨衛隊犯下大規模的戰爭罪和反人類罪,包括處決數百萬平民。
- 美國內戰結束之後,服兵役成為黑人為國家服務的一種方式,並且在二戰期間呼籲公民平等,軍隊是最早整合的國家機構之一。1948年杜魯門總統發佈第9981例行政命令,確立軍隊內部實施種族平等。軍隊也是種族整合的工具,1954年最高法院判決布朗訴托皮卡教育局案後,德懷特·艾森豪威爾總統於1957年派軍前往阿肯色州小石城,廢除一所學校的種族隔離設施。
- 美蘇冷戰期間,改善種族關係被視為國家安全問題,共產宣傳將美國種族主義批評為重大缺陷,因此美國希望在可能容易受到共產主義影響的第三世界國家中,改善其國家形象。
埃莉諾·羅斯福曾經說過:「公民權利是一個國際問題……可能決定民主還是共產主義在世界上勝出。」[17] 這種偽二分法在麥卡錫時代至整個冷戰時期,獲得進一步延續。
階級
軍隊也是社會重組的一種手段,至少從法國大革命後的集體徵兵開始,底層階級已經可以通過軍隊獲得更高的地位和流動性。此外,軍官隊伍開始向中產階級開放,此前它只為貴族階級保留。英國貴族的傳統觀念中,成為軍官是「次子」的期望,因為他們不會獲得家族繼承權,選擇成為軍官的角色,被假定可以維持他們的貴族階級。在美國服兵役的其中一個宣傳觀點,是讓下層階級可以接受難得的訓練和經驗,從而推動他們獲得更高收入和社會地位;參軍使許多社會經濟地位較低的人,能夠有機會接受大學教育和培訓。此外,軍隊中的許多職位都涉及可轉移技能,這些技能可以在士兵退役後,在正規勞動力市場上使用,例如:飛行員、空中交通管制員、機械師等。
警察
警察軍事化涉及執法人員使用軍事裝備和戰術,包括使用裝甲輸送車、突擊步槍、衝鋒鎗、閃光彈[18][19]、榴彈發射器[20]、狙擊步槍、特種武器和戰術部隊。[21][22] 執法軍事化還與針對公眾和政治運動的情報機構信息收集有關[23][24],以及更具有侵略性的執法作風。[25][26] 美國法學教授彼得·克拉斯卡(Peter Kraska)將執法軍事化定義為「民警越來越多地借鑑軍國主義和軍事模式的原則,並圍繞這些原則進行自我塑造的過程。」[27]
觀察者注意到抗議遊行活動的軍事化武裝鎮壓。[28][29] 1970年代以來,防暴警察使用裝有橡膠子彈或塑料子彈的槍支,向抗議者開槍。[30] 催淚瓦斯是1919年為控制騷亂而開發的武器,2000年代以前廣泛用於鎮壓抗議者。大多數國家在簽署各項國際條約後,都禁止在戰爭中使用催淚瓦斯;[31] 但是,條約不包括將其用於國內執法,或是非戰鬥情況的治安用途。
美國政治光譜的兩端都對警察軍事化表示擔憂,中右翼-自由主義者的加圖研究所和中左翼的美國公民自由聯盟,都對這種做法提出批評。警察兄弟會公開表示支持為執法人員配備軍事裝備,理由是這可以提高警察的安全,並使他們能夠保護平民。
另見
參考資料
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