放送倫理、番組向上機構
放送倫理、番組向上機構[註 1]（日語：放送倫理・番組向上機構，簡稱「放送倫理機構」；英語：Broadcasting Ethics & Program Improvement Organization，簡稱「BPO」）是由日本放送協會（NHK）以及日本民間放送聯盟（民放聯）共同設立的一家非盈利性機構。該機構成立於2003年，以「確保節目放送的正當性以及提高放送倫理道德」為目的，對日本的廣播電視節目進行監督[1]。
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| 成立時間 | 2003年7月1日 |
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| 創始人 | 日本放送協會 日本民間放送聯盟 |
| 類型 | 非政府組織 |
| 總部 |  日本東京都千代田區紀尾井町1-1千代田放送會館 |
| 地址 | |
理事長 | 濱田純一 |
| 網站 | www |
| 日語寫法 | |
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| 日語原文 | 放送倫理・番組向上機構 |
| 假名 | ほうそうりんり・ばんぐみこうじょうきこう |
| 平文式羅馬字 | Hōsō Rinri Bangumi Kōjō Kikō |
沿革
- 1965年1月，NHK、民放聯以及日本放送聯合會（放送聯合）共同設立了「放送番組向上委員會」。
- 1969年3月24日，放送聯合解散，放送番組向上委員會隨之解散。之後NHK與民放聯成立了「放送番組向上協議會」，並設立了新的「放送番組向上委員會」作為協議會的下屬機構。
- 1997年，「放送與人權等權利相關委員會機構」（BRO）成立；6月9日，BRO的下屬機構「放送與人權等權利相關委員會」（BRC）設立。
- 2000年，「放送與青少年相關委員會」成立，作為放送番組向上委員會的下屬機構。
- 2002年3月，「放送番組向上委員會」解散；4月，放送番組向上協議會設立了「放送番組委員會」。
- 2003年7月24日，放送番組向上協議會與BRO合併，成立「放送倫理、番組向上機構」。
- 2007年5月12日，BPO下屬的放送番組委員會改組為「放送倫理檢證委員會」[2]。
概要
BPO成立於2003年7月1日，由日本NHK及民放聯共同設立。根據BPO的規約，BPO「基於放送事業的公共性和社會影響的重大性、對言論自由的保護、對視聽者基本人權的保護以及針對播放中出現的苦情以及倫理問題，以自主、獨立的第三者立場，迅速、確切地對應，達到確保節目放送的正當性以及提高放送倫理道德的目的」[3]。其職能類似於中國大陸的新聞出版廣電總局、香港的通訊事務管理局、台灣的NCC與美國的FCC（BPO也因此被一些傳媒稱為日本的「廣電總局」[4]），但與上述三者不同的是，BPO為公私合營的非盈利性非政府組織，而廣電總局、NCC與FCC皆為政府機構。其最高決策機構為理事會，由10名成員（包括理事長1名）組成[3]。為保證獨立性，理事會成員不得與日本通信事業的主管機關總務省有任何關聯。
BPO下設放送倫理檢證委員會、放送與人權等權利相關委員會、放送與青少年相關委員會等三個部門。其中放送倫理檢證委員會負責審查播出節目是否有虛假內容，放送與人權等權利相關委員會負責審查播出的節目是否侵害他人人身權利，放送與青少年相關委員會負責審查與青少年相關的節目[5]。BPO成員由大學教授、作家、評論家、記者、法官等各領域人士兼任。BPO對於人權、法與政治、對兒童與青少年的思慮、家庭與社會、教育教養的責任、報道的責任、宗教、暴力表現、性表現等等各方面，都有詳細的放送準則[6]。
雖然BPO並非政府機構，其對廣電機構制定的規章制度也沒有法律約束力，但BPO在日本傳媒界仍然有着極大影響。如果某一節目可能涉嫌違規，公眾可向BPO進行投訴。一旦有觀眾或當事人向BPO提出申訴，不管申訴理由是否成立，都會被新聞媒體大肆報道，其直接後果可能會是收視率或收聽率下跌，播出機構也會由於廣告收入下降蒙受經濟損失。因此，為了避免因被投訴而遭受損失，日本的廣電機構都會對播出的節目進行自我審查[6]。
參見
- 映畫倫理委員會（簡稱映倫，日本的電影審查機構）
註釋
- ^ 「番組」（番組/ばんぐみ）指廣播、電視、比賽等的節目。「向上」在日語裏有「改進」之意。
參考資料
- ^ 日本BPO决定对《明天妈妈不在》宽大处理. 人民網. 2014-03-17 [2016-11-10]. （原始內容存檔於2014-08-06） （中文（中國大陸））.
- ^ 現在までの歴史. BPO. [2016-11-10]. （原始內容存檔於2016-03-15） （日語）.
- ^ 3.0 3.1 放送倫理･番組向上機構 規約 (PDF). BPO. [2016-11-10]. （原始內容 (PDF)存檔於2015-04-08） （日語）.
- ^ CP. 日本广电总局BPO接到举报指责舰娘动画涉及战争内容不当. 順網. 2015-03-10 [2016-11-10]. （原始內容存檔於2015-03-23） （中文（中國大陸））.
- ^ 本田白白. 《银魂》等动画遭部分日本观众投诉. 騰訊. 2011-11-21 [2016-11-10]. （原始內容存檔於2012-03-06） （中文（中國大陸））.
- ^ 6.0 6.1 唐辛子. 日本电视节目没有中国“老娘舅”式重口味. 騰訊. 2016-10-25 [2016-11-10]. （原始內容存檔於2016-11-10） （中文（中國大陸））.