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陳全國

中共中央农村工作领导小组副组长

陳全國（1955年7月12日—[1]），男，河南平輿人，中華人民共和國政治人物，原副國級領導人。1973年12月參加工作，1976年2月加入中國共產黨。高考恢復後1981年12月本科畢業於鄭州大學經濟系政治經濟學專業；1997年1月在職畢業於原武漢汽車工業大學經濟學碩士；2004年獲武漢理工大學管理學博士學位。中共第十七屆候補中央委員，第十八屆中央委員，第十九屆中央委員、中央政治局委員。曾任中共河南省委副書記、河北省人民政府省長、中共西藏自治區黨委書記、中共新疆維吾爾自治區黨委書記、（兼）新疆生產建設兵團第一政委、中共新疆兵團黨委第一書記、中央農村工作領導小組副組長[2]。

陳全國
中央農村工作領導小組副組長
任期
2022年6月14日—2022年10月23日
總書記習近平
組長胡春華
前任韓長賦
中國共產黨 中國共產黨中央政治局委員
任期
中國共產黨第十九屆中央委員會
任期
2017年10月25日—2022年10月23日
總書記習近平
中國共產黨新疆維吾爾自治區委員會書記
中華人民共和國國徽新疆生產建設兵團第一政治委員
中國共產黨新疆生產建設兵團委員會第一書記
任期
2016年8月29日—2021年12月25日
副職雪克來提·扎克爾 → 艾爾肯·吐尼亞孜（政府主席）
王君正（政委）
彭家瑞（司令員）
總書記習近平
前任張春賢
繼任馬興瑞
中國共產黨 中國共產黨西藏自治區委員會書記
任期
2011年8月25日—2016年8月28日
副職白瑪赤林 → 洛桑江村（政府主席）
總書記胡錦濤 → 習近平
前任張慶黎
繼任吳英傑
中華人民共和國國徽河北省人民政府省長
任期
2009年12月16日—2011年8月27日
書記張雲川
前任胡春華
繼任張慶偉
個人資料
出生 (1955-07-12) 1955年7月12日（69歲）[來源請求]
 中華人民共和國河南省信陽專區平輿縣
國籍 中華人民共和國
政黨中國共產黨 中國共產黨
母校鄭州大學
武漢理工大學
職業官員
宗教信仰無
軍事背景
效忠中國共產黨 中國共產黨
服役 中國人民解放軍陸軍
服役時間1973年－1977年
部隊陸軍第三師炮兵團

生平

早年經歷

陳全國中學畢業後，18歲入中國人民解放軍服役，被分配至陸軍第三師炮兵團，先後擔任裝填手、軍械士和班長職務，並在該部服役至退役；1977年轉業地方，被分配到駐馬店汽車配件廠工作。第二年，高考制度恢復後，考入鄭州大學經濟系（1978年2月-1981年12月）。大學畢業後，分配到河南省平輿縣辛店公社工作（1981年12月-1983年9月）；由中共政壇的最底層，開始了從政之路[3]。

政壇軌跡

陳全國進入政界後，曾長期在河南基層工作。歷任中共駐馬店地委辦公室秘書（1983年9月-1985年4月）、地委副秘書長兼任政策研究室主任（1985年4月-1988年9月），遂平縣委書記（1988年9月-1992年9月），駐馬店地委委員（1992年9月-1994年2月），平頂山市委常委、組織部長（1994年2月-1996年3月），漯河市委副書記、市長等職（1996年3月-1998年1月；期間1995年3月-1997年7月武漢理工大學工商管理學院經濟學專業在職攻讀碩士學位並獲工商管理碩士學位）。1998年1月，任河南省人民政府副省長，成為時任省長李克強的副手，在其手下工作五年，被外界視為李的親信。2000年11月，任中共河南省委常委、組織部部長。2003年4月，任中共河南省委副書記。2005年11月，任中共河南省委副書記、省委黨校校長、河南行政學院院長。

2009年11月，任中共河北省委副書記、代理河北省省長[4]。2010年1月，在河北省十一屆人大三次會議上，正式出任河北省省長。

西藏治理

2011年8月25日，中共中央宣佈，任命陳全國為中共西藏自治區黨委書記[5]。2012年5月8日，陳全國當選為西藏軍區黨委第一書記。陳全國在西藏主政期間，雖然外界對陳全國在西藏推行的一些政策褒貶不一，但僅就經濟而言，西藏確實取得了可觀的發展。有數據顯示，2012年西藏GDP增速為11.8%；2013年增速12.1%；2014年增速12%，全國排名第一；2015年增速為11%，全區生產總值首次突破千億元；在2016年上半年，西藏以10.6%增速領跑中國其他省市[6]。

新疆治理

2016年8月28日，不再擔任西藏黨委書記[7]。2016年8月29日，任中共新疆維吾爾自治區黨委書記[8]，同時兼任新疆生產建設兵團第一政委、兵團黨委第一書記。

2017年10月25日，62歲的陳全國在中共十九屆一中全會上當選中共中央政治局委員，晉升副國級，成為黨和國家領導人[9]。

陳全國到任新疆前，其前任張春賢採取「柔性治疆」的策略，被認為未能有效阻止新疆「暴恐事件」發生和治安惡化。自2014年烏魯木齊火車南站暴力恐怖襲擊案件發生之後，中共中央總書記習近平下令興建「再教育中心」[10][11]。陳全國到任後，向習近平立下軍令狀[12]，提出「在新疆，沒有穩定一切皆為零」的口號[13]。此後，新疆採取大規模清查表面為政府工作但實際上被指支持疆獨的「兩面人」並調整人事、設立職業技能教育培訓中心、社區聯保等措施。另一方面，陳全國繼續推出發展經濟、保障就業、安居工程、改善基建、保護生態等政策[6]。

陳全國到任後，自2017年起，新疆再沒有發生過恐怖襲擊事件。據《明報》報道，陳全國在新疆的維穩措施受到中共高層肯定[14]。2018年2月24日，當選為第十三屆全國人大代表[15]。

離疆進京

2021年12月25日，中共中央宣佈陳全國不再兼任中共新疆維吾爾自治區黨委書記，另有任用；由中共廣東省委副書記、省長馬興瑞接任[16]。

在新疆自治區黨委書記交接領導幹部會議上，繼任者馬興瑞說：「近年來，以陳全國書記為班長的自治區黨委一班人，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領全區各族幹部群眾，推動新疆工作取得重大成效。陳全國書記為新疆的改革發展穩定事業傾注了大量心血、作出了重要貢獻。」新疆政府主席艾爾肯·吐尼亞孜說：「陳全國同志到新疆工作以來，面對嚴峻複雜的形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，團結帶領全區上下完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標，堅持依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，推動新疆工作取得了重大成效。」[17]

2022年6月，以中央農村工作領導小組副組長的身份出席會議[2]。

2022年10月23日，67歲的陳全國在中共二十屆一中全會後卸任中共中央政治局委員退休。

爭議

陳全國採取措施抑制新疆的恐怖主義活動，包括在新疆擴充職業技能教育培訓中心等。這些維穩措施引起美國當局的批評。2018年8月29日，美國兩黨國會中國執行委員會共和黨共同主席，共和黨參議員馬可·盧比奧和共和黨眾議員克里斯·史密斯聯名寫信給美國國務卿蓬佩奧和財政部長姆努欽，聲稱「中國西部自治區新疆的穆斯林在新疆再教育營里受到任意拘留、酷刑，以及對宗教活動和文化的高度限制。他們的日常生活都受到數位監控系統監視」，呼籲美國國務院和財政部根據《全球馬格尼茨基法案》，制裁中國政府高官和實行監督政策的共產黨官員，其中包括時任新疆黨委書記的陳全國。除了盧比奧和史密斯之外，還有7名共和黨議員、7名民主黨議員和1名獨立人士總共17名美國參議員和代表參與聯署[18]。

根據BBC報導：記者試圖了解並強闖「培訓中心」時，發現周圍警備森嚴，車輛在設施附近公路行駛時被車輛跟蹤、拍攝被警衛人員攔阻；且其在當地的活動被嚴密監控，很難與當地人交流。有匿名消息人士稱培訓中心以前是允許被採訪的。[19]新疆官方在2019年全國兩會（人民代表大會，政治協商會議）上，明確表示該類設施僅為培訓學校。

《紐約時報》的報道《泄露文件揭示中國如何組織對穆斯林的大規模拘禁》在美國政界和學界引發的漣漪效應。[20]11月18日，美國國會暨行政當局中國委員會（CECC）發佈推文說，該報道「證實了長期以來為外界所知的，由高層官員開展的無情運動。這些官員，包括中共中央政治局委員陳全國在內，至少應面臨美國和國際社會的制裁。」[21]

2020年7月9日，美國財政部依照時任總統特朗普於2017年12月依照《全球馬格尼茨基人權問責法》簽署的行政命令，對陳全國等四名新疆政法機關領導人及新疆公安廳進行制裁，四人在美資產將被凍結，與親屬無法進入美國[22]。他同時也被列入《特別指定國民和被封鎖人員》名單。對此，陳全國本人對此回應說，「我本人根本沒有興趣去美國，在美國也沒有一分一厘的資產」，制裁「是美國政客的醜陋鬧劇和令人作嘔的拙劣把戲」[23]。

根據2022年5月披露的新疆公安文件顯示，時任新疆黨委書記的陳全國下達了對再教育營越獄者開槍的命令（原文「打擊組接到指令後……如學員不聽勸告帶槍民警可鳴槍示警，若學員不聽勸阻繼續擴大事態、逃跑或企圖搶奪槍支，帶槍民警予以擊斃。」《上課期間防鬧事、逃跑預案處置流程》）[24]。

參考文獻

  1. ^ 陈全国同志简历-新华网. www.xinhuanet.com. [2024-10-11]. 
  2. ^ 2.0 2.1 胡春华强调 认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述 奋力开创全面推进乡村振兴新局面-新华网. www.news.cn. [2022-06-14]. （原始內容存檔於2022-06-17）. 
  3. ^ 陈全国简历. 北方網. 2006-10-28 [2009-12-01]. （原始內容存檔於2009-02-01）. 
  4. ^ 陈全国同志任河北省委副书记. 新華網. 2009-12-01 [2020-07-21]. 原始內容存檔於2009-12-04. 
  5. ^ 陈全国任西藏自治区党委书记. 新華網. 2011-08-25 [2020-07-21]. （原始內容存檔於2012-04-15）. 
  6. ^ 6.0 6.1 李止戈. 【治疆策】“特殊”陈全国：闷声做事的边疆派. 多維新聞. 2019-02-19 [2019-02-28]. （原始內容存檔於2019-02-28）. 
  7. ^ 吴英杰接棒西藏书记 陈全国已任两省份主官将再履新. 財新網. 2016年8月28日 [2016年8月28日]. （原始內容存檔於2019年7月13日）. 
  8. ^ 陈全国任新疆自治区书记 张春贤另有任用. 新華社. 2016-08-29 [2016-08-29]. （原始內容存檔於2016-09-03）. 
  9. ^ 中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议公报. 新華網. 2017-10-25 [2017-10-26]. （原始內容存檔於2017-10-25）. 
  10. ^ 纽约时报：中共文件显示习近平主导新疆镇压. 美國之音（中文）. 2019-11-17 [2019-11-27]. （原始內容存檔於2019-11-17）. 
  11. ^ USCC報告︰美國不應稱習近平「國家主席」 避免令人以為中國有民主. 蘋果日報 (香港). 2019-11-16 [2019-11-27]. （原始內容存檔於2019-11-16）. 
  12. ^ 两年无暴恐事件 陈全国铁腕治疆反恐模式将成中国各省模范. 聯合早報. 2019年2月28日 [2019年4月6日]. （原始內容存檔於2019年7月13日）. 陳全國三年前由西藏調掌新疆後，曾向中共總書記習近平立下軍令狀，稱將用三年時間徹底改變新疆治安形勢。 
  13. ^ 孟亞旭 施秀麗. 西藏到新疆，“维稳”与“暗访”始终与陈全国相伴. 鳳凰網. 2017-02-23 [2019-02-28]. （原始內容存檔於2019-03-01）. 
  14. ^ 鐵腕治疆 陳全國表現獲中央肯定 反恐模式或「輸出」他省鄰國. 明報. 2019年2月27日 [2019-02-28]. （原始內容存檔於2019-02-28）. 
  15. ^ （受权发布）中华人民共和国第十三届全国人民代表大会代表名单-中新网. 中新網. [2021-02-13]. （原始內容存檔於2018-02-27）. 
  16. ^ 新疆维吾尔自治区党委主要负责同志职务调整 马兴瑞任新疆维吾尔自治区党委书记. 新華網. 2021-12-25 [2021-12-25]. （原始內容存檔於2021-12-25）. 
  17. ^ 自治区召开领导干部会议. 天山網. [2021-12-26]. （原始內容存檔於2022-05-31）. 
  18. ^ 新疆频传人权侵害 联合国促中国放人. 德國之聲. 2018年8月31日 [2018年9月3日]. （原始內容存檔於2018年9月3日）. 
  19. ^ 中國的秘密營地──消失的維吾爾人都遭遇了什麼？. BBC 中文網. [2020-07-21]. （原始內容存檔於2019-05-13） （英國英語）. 
  20. ^ Ramzy, Austin; Buckley, Chris. 泄露文件揭示中国如何组织对穆斯林大规模拘禁. The New York Times. 2019-11-16 [2021-07-19]. ISSN 0362-4331. （原始內容存檔於2019-12-06） （中文）. 
  21. ^ 黑暗终将暴露在阳光下：《纽时》重磅新疆报道回响热烈. 美國之音. [2020-07-21]. （原始內容存檔於2020-12-17） （中文）. 
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  23. ^ 陈全国回应美国制裁：没兴趣去美国，在美国也没有资产，制裁是拙劣把戏. 觀察者網. 2020-07-22 [2020-07-24]. （原始內容存檔於2021-01-26）. 
  24. ^ „Erst töten, dann melden“ Die „Xinjiang Police Files“ enthüllen das Ausmaß der Uiguren-Verfolgung [」先擊斃再報告「: 「新疆公安文件」揭露維吾爾族迫害程度]. tagesspiegel.de. 2022-05-24 [2022-05-25] （德語）. Demnach soll Chen Quanguo, der frühere Parteichef von Xinjiang, 2018 einen Schießbefehl für flüchtende Häftlinge erteilt haben: „Erst töten, dann melden.「 [新疆原黨委書記陳全國在2018年曾下令射殺逃犯：「先擊斃再報告」。] 

外部連結

  中國共產黨職務
前任：
張春賢 		中國共產黨新疆維吾爾自治區委員會書記
2016年8月－2021年12月 		繼任：
馬興瑞
前任：
張慶黎 		中國共產黨西藏自治區委員會書記
2011年8月－2016年8月 		繼任：
吳英傑
前任：
李清林 		中國共產黨河南省委員會專職副書記
2003年4月－2009年11月 		繼任：
葉冬松
前任：
支樹平 		中國共產黨河南省委員會組織部部長
2000年11月－2003年12月 		繼任：
張紀南
  中華人民共和國政府職務
前任：
胡春華 		河北省人民政府省長
2009年12月－2011年8月 		繼任：
張慶偉
前任：
程三昌 		漯河市人民政府市長
1996年3月－1998年1月 		繼任：
劉法民
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