中华民国—古巴关系
中华民国—古巴关系（西班牙语：Relaciones Cuba–República de China），是指中华民国与古巴共和国之间的关系。1913至1960年间，两国有正式外交关系，因古巴共产革命推翻亲美旧政府导致断交后，新政府便与中华民国关系极不友好。[1]古巴是第一个与中华人民共和国建交，并与中华民国断交的美洲国家。目前没有在对方首都互设具大使馆功能的代表机构，对古巴的相关事务由驻哥伦比亚台北商务办事处兼辖。[2]
 中华民国 |
 古巴 |
|---|---|
政治
外交
1912年，中华民国成立后，向古巴派驻外交代表。
1913年5月4日，中华民国与古巴建立公使级外交关系，中华民国公使多为兼任。
1919年，于首都北京设立古巴共和国驻中华民国公使馆，并派驻公使。
1921年，于首都哈瓦那设立中华民国驻古巴共和国公使馆，兼使改为专任公使。
1942年11月12日，驻古巴公使与古巴外交部长签署《中华民国古巴共和国友好条约》。[3]
1949年，中华民国政府迁台后，两国继续维持邦交，但古巴未派驻公使。
1957年8月23日，升格为大使级外交关系，两国公使馆升格为大使馆，并派驻大使。
1959年1月，古巴革命后，亲美的巴蒂斯塔政权被推翻。出任古巴总理的卡斯特罗于1960年9月2日发表《哈瓦那宣言》，承认中华人民共和国。9月3日，中华民国与古巴断交。[4]
1971年10月25日，第26届联合国大会就古巴等23国[注 2]所提出的“恢复中华人民共和国在联合国的合法权利”议案进行表决。最终以76票赞成、35票反对、17票弃权的结果通过。根据《联合国宪章》和联合国大会议事规则，提案通过即成为正式决议，是为《联合国大会2758号决议》。中华民国、马尔代夫、阿曼等3国未投票。当时代表中国正统的中华民国政府，以外交部长周书楷为代表，在表决之前数小时，于大会上主动宣布退出联合国。日后，中华民国政府将此决议称为“排我纳匪案”。
2016年4月14日，中华民国法务部长罗莹雪到立法院司法及法制委员会就肯尼亚遣送台湾诈骗嫌犯至中国大陆事件进行专案报告，时代力量立委黄国昌就一名在巴拿马被中华人民共和国发布红色通缉令的台湾人，被送古巴途中跳楼自杀之事进行质询。由于罗莹雪提及时说出“然后他就死掉了”，其用词让黄国昌暴怒。罗莹雪指出法务部接获通报后，请示前行政院长毛治国、总统马英九，马英九指示法务部跟外交部、陆委会协商，尚未协商，“人就上飞机了”。黄国昌批评因为政府的迟延，人才会被送到古巴；罗莹雪则反问哪边迟延？双方你来我往、互不示弱。[6][7]
反对中华民国参与世界卫生大会
1997年5月、2000年5月、2001年5月，古巴与其他数个国家在世界卫生大会（WHA）的总务委员会中，发言反对中华民国的邦交国所提“邀请中华民国（台湾）以观察员身份参与世界卫生大会”案列入大会议程。[8][9][10]
2002年1月14日，塞内加尔、格林纳达、尼加拉瓜、危地马拉及乍得于2001年11月14－16日致函世界卫生组织（WHO）干事长布琅兰（Gro Harlem Brundtland），要求将“邀请中华民国以观察员身份参加世界卫生大会”之提案列入2002年5月的第五十五届世界卫生大会（WHA）讨论，并盼WHO执行委员会能将该提案列入WHA之临时议程。古巴执委发言要求执委会不应讨论上述提案，此发言引发激烈辩论。最后古巴提出程序动议，建议不将邀请台湾以观察员身份参加WHA之提案纳入该执委会议程讨论，并要求交付表决。会中随即表决该项动议，计有朝鲜等20国赞成，友邦3国反对，英国等8国弃权，哈萨克斯坦缺席未参与投票。主席依表决结果宣布此案将不列入执委会讨论。[11]
2017年5月22日，世界卫生大会（WHA）开幕，在进入议程前，大会先行讨论由总务委员会提交的议程建议，其中包括由中华民国11个友邦联合提出的补充提案项目，邀请台湾以观察员身份出席WHA。为了让各方意见能够充分表达，大会主席裁决进行二对二辩论，由邦交国圣文森特和格林纳丁斯与帕劳，以及中华人民共和国与古巴，分别代表正反方发言。古巴代表指出，《联合国大会2758号决议》以及《WHA 25.1号决议》，都已处理过中华人民共和国做为唯一中国代表，参加WHA等相关会议的问题，因此大会应该将精力集中在重要的问题上。[12]最后，总务委员会决定不排入议程。[13]
2018年5月、2019年5月、2021年5月，古巴依旧在WHA总务委员会的二对二辩论中，封杀中华民国的邦交国将“邀请台湾以观察员身份参与世界卫生大会”的提案列入大会议程。[14][15][16]
经济
贸易
| 年分 | 贸易总额 | 年增减 | 排名 | 出口至古巴 | 年增减 | 排名 | 自古巴进口 | 年增减 | 排名 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 14,043,878 | ▲19.412% | 138 | 5,871,480 | ▲55.846% | 143 | 8,172,398 | ▲2.239% | 114 |
| 2019 | 12,303,122 | ▼12.395% | 140 | 3,819,482 | ▼34.949% | 156 | 8,483,640 | ▲3.808% | 113 |
| 2020 | 10,836,570 | ▼11.920% | 138 | 5,162,211 | ▲35.155% | 140 | 5,674,359 | ▼33.114% | 121 |
| 2021 | 8,085,135 | ▼25.390% | 155 | 3,660,559 | ▼29.089% | 157 | 4,424,576 | ▼22.025% | 127 |
| 2022 | 10,821,306 | ▲33.842% | 138 | 5,717,251 | ▲56.185% | 146 | 5,104,055 | ▲15.357% | 124 |
| 2023 | 10,149,046 | ▼6.212% | 140 | 3,247,472 | ▼43.199% | 161 | 6,901,574 | ▲35.217% | 114 |
2023年的两国贸易项目如下：
出口至古巴的前10大项目为：聚缩醛、环氧树脂、醇酸树脂、聚碳酸酯、聚丙烯酯与其他聚酯、聚醚；橡胶或塑料加工机或以此类原料制造产品之机械；苯乙烯之聚合物；无纺布；内科、外科、牙科或兽医用仪器与用具；硫化橡胶制输送或传动带、轮带；电路开关、保护电路或连接电路用之电气用具、光纤、光纤束、光纤电缆或光纤传输缆用之连接器；电动机与发电机；其他铝制品；液体或粉末之发射、散播或喷雾用机具、灭火器、喷枪、喷水蒸汽机或喷砂机与类似喷射机器等。[18]
自古巴进口的前10大项目为：烟叶或雪茄烟、吕宋烟、小雪茄烟与纸烟；铜废料与碎屑；甲壳类动物；铝废料与碎屑；手绘之绘画、素描与粉彩画，美术拼贴与类似之装饰匾；特殊物品，含进口未超过5万新台币之小额报单与其他零星物品；未变性之乙醇以及烈酒、力娇酒与其他含酒精成分之饮料；电话机（包括智能手机），以及其他传输或接收声音、图像之有线或无线网络通讯器具；咖啡、咖啡豆壳与豆皮、含咖啡成分之代替品；镶嵌木、木雕刻品、木质珠宝箱或木制家具等。[19]
签证
持有中华民国护照的中华民国国民可于出发所在地旅行社购买古巴“观光卡”（台湾本地旅行社目前无代售），或于抵达古巴前一站所在地办理登机手续时，向航空公司购买观光卡，停留最多30天（中华民国外交部将古巴列为给予免签证国家）。由于美国将古巴归类为支持恐怖主义国家名单，透过其旅游许可电子系统的免签证计划入境美国后，若再前往古巴，将不再符合免签证计划资格，必须先到古巴周边国家的美国大使馆申请签证才能再次入境美国或经美国转机返台。[20][21]
持有古巴护照的古巴国民抵台参加由中央政府机关主办、协办或赞助之国际会议、运动赛事、商展活动，可以电子签证入境中华民国，停留最多30天并不得延期。[22][23]
事件
2023年12月，有台湾旅客以及加拿大台侨前往古巴旅游遭古巴海关以新政策规定为由，拒绝持中华民国护照入境。中华民国外交部对此表示，目前在古巴政府网页资讯未见有关规定或公告，尚在查证中，并呼吁在资讯未明朗前，暂缓前往。[24][20]
交通
航空
客运
两国无直航班机，可经由（不计航点远近，截至2023年7月3日）[20]：
注释
参考资料
- ^ 特殊資訊. 中华民国外交部 领事事务局. [2017-12-17]. （原始内容存档于2018-05-13）.
- ^ 駐館位置及聯絡方式. 外交部领事事务局. [2017-12-17]. （原始内容存档于2018-05-13）.
- ^ 條約協定查詢系統. 中华民国外交部. [2021-03-15]. （原始内容存档于2021-06-30）.
- ^ 许雪姬. 中華民國歷任駐外大使(遷臺後，1949~2003.10). 《台灣歷史辭典》（附錄）. 行政院文化建设委员会.
- ^ 把中国抬进联合国的，到底是不是非洲兄弟？. 凤凰网. 2018年9月13日 [2019年12月21日]. （原始内容存档于2019年12月21日）.
- ^ 法庭中心. 【更新】台人遭中國紅色通緝 羅瑩雪：「他就死掉了」. 《苹果日报》. 2016年4月14日 [2017年5月4日]. （原始内容存档于2017年3月11日）.
- ^ 徐政璿. 台人逃亡古巴！羅瑩雪一句「他就死掉了」黃國昌震怒. 《ETtoday 东森新闻云》. 2016年4月14日 [2019年11月24日]. （原始内容存档于2016年8月23日）.
- ^ 公众外交协调会. 外交部中華民國八十六年五月份新聞稿 (PDF). 中华民国外交部. 1997年5月 [2019-06-10]. （原始内容存档 (PDF)于2020-09-14）.
- ^ 公众外交协调会. 第五十三屆世界衛生大會於本（五）月十五日在日內瓦聯合國歐洲分部集會，會中曾討論有關「邀請中華民國（台灣）以觀察員身分，參加世界衛生大會」之提案，由於中共的阻擾，該項提案未獲列入本屆大會議程。. 中华民国外交部. 2000年5月15日 [2019年6月19日]. （原始内容存档于2020年11月6日）.
- ^ 公众外交协调会. 本年我國參與WHO案. 中华民国外交部. 2001年5月14日 [2019年6月19日]. （原始内容存档于2020年9月3日）.
- ^ 公众外交协调会. WHO執委會決議不將我參與世衛組織提案列入討論，我深感遺憾. 中华民国外交部. 2002年1月15日 [2015年10月24日]. （原始内容存档于2016年3月5日）.
- ^ 仇佩芬. WHA慷慨陳詞5分鐘 我友邦挺台：政治問題不該在世衛解決. 《上报》. 2017年5月22日 [2017年5月23日]. （原始内容存档于2017年6月3日）.
- ^ 吕伊萱、林惠琴. WHA拒台 》陳時中：中國用政治污染健康人權. 《自由时报》. 2017年5月23日 [2023年11月26日]. （原始内容存档于2024年1月25日）.
- ^ 徐伟真. 友邦替我執言 WHA和中國二對二辯論. 《联合新闻网》. 2018年5月22日 [2018年5月24日]. （原始内容存档于2018年5月24日）.
- ^ 中央社. 台灣參與WHA未納議程 友邦仗義為台灣發聲. 《联合新闻网》. 2019年5月20日 [2019年5月20日]. （原始内容存档于2019年5月20日）.
- ^ 国际组织司. 外交部誠摯感謝四友邦在第74屆「世界衛生大會」展現對台灣的堅定支持. 中华民国外交部. 2021年5月25日.
- ^ 中華民國進出口貿易統計. 中华民国经济部 国际贸易署. [2021-05-13]. （原始内容存档于2016-03-09）.
- ^ 近二年我國對當地出口主要產品. 中华民国对外贸易发展协会.
- ^ 近二年我國自當地進口主要產品. 中华民国对外贸易发展协会.
- ^ 20.0 20.1 20.2 簽證及入境須知. 外交部领事事务局.
- ^ 免簽證資訊. 中华民国外交部.
- ^ 誰具備申請電子簽證的資格?. 外交部领事事务局.
- ^ 我的電子簽證效期多久？. 外交部领事事务局.
- ^ 陈熙文. 古巴拒中華民國護照入境？外交部：洽查中. 联合新闻网. 2023年12月26日 [2023年12月26日]. （原始内容存档于2023年12月31日）.
