中华民国—墨西哥关系
提示：此条目页的主题不是中国—墨西哥关系。中华民国—墨西哥关系（西班牙语：Relaciones México–República de China），是指中华民国与墨西哥合众国之间的关系。1913－1971年，两国有官方外交关系，断交后直至1990年代，于对方首都互设具大使馆功能的代表机构。
 | |
 中华民国 |
 墨西哥 |
|---|---|
| 代表机构 | |
| 驻墨西哥台北经济文化办事处 | 墨西哥商务签证文件暨文化办事处 |
| 代表 | |
| 代表 郑正勇 大使[注 1][4] | 处长 Martin Torres Gutierrez Rubio[5] |
政治
外交
1912年，中华民国成立后，向墨西哥派驻外交代表。
1913年5月2日，墨西哥外交承认中华民国，于首都墨西哥城设立中华民国驻墨西哥合众国公使馆，并派驻公使[6]；于首都北京设立墨西哥合众国驻中华民国公使馆，由驻日本公使兼任。
1920年代，墨西哥裁撤公使馆。1937年，墨西哥在上海重设公使馆，并派驻专使。
1944年7月23日，公使馆升格为中华民国驻墨西哥合众国大使馆，并派驻大使。[7]
中华民国除了在首都墨西哥城设有大使馆，并分别在下加利福尼亚州首府墨西加利及墨西哥第2大城瓜达拉哈拉设有总领事馆及领事馆，并派驻农业技术人员。[7]
1949年，中华民国政府迁台后，两国继续维持邦交，但墨西哥未派驻大使。
1965年，墨西哥恢复派驻大使，由驻日本大使兼任。
1971年10月25日，墨西哥投票反对中华民国续留联合国，即《联合国大会2758号决议》。11月16日，墨西哥与中华民国断交，[8]11月19日，大使馆关闭。
2001年5月，墨西哥与其他9个国家在世界卫生大会（WHA）总务委员会中，发言反对中华民国（台湾）以观察员身份参与WHA。[9]
2019年5月，28名墨西哥众议院议员连署声明呼吁邀请台湾出席WHA，包括众议院卫生委员会主席参与连署。[10]
2020年5月，墨西哥与其他9个美洲国家共71名“福尔摩沙俱乐部”（Formosa Club）的友台国会议员以“一人一信”方式，致函世界卫生组织（WHO）总干事谭德塞，呼吁WHO正视中华民国（台湾）参与世界卫生体系的必要性与急迫性。[11]
中华民国总统专机绕道
2007年1月，中华民国总统陈水扁出访中南美州友邦（嘉欣专案）返程过境美国洛杉矶前，中华人民共和国向墨西哥施压，临时取消总统专机飞越墨西哥飞行情报区之许可，被迫绕道以致抵达时间延后数小时，各项原订行程亦大受影响。[12]
2018年8月，中华民国总统蔡英文出访中南美州友邦（同庆之旅）的专机在过境美国洛杉矶后，准备飞往巴拉圭，原本最直接的飞行路线，是沿着墨西哥的太平洋海岸线南下前往南美洲，但据了解，中华航空在接洽时“注意到墨西哥的态度一度犹疑不定”，为避免不必要的飞航风险，最后选择绕开墨西哥飞行情报区再直飞巴拉圭。[13]
人员互访（1994年至今）
仅列举部分名单：
中华民国：前副总统吕秀莲[14]、行政院长连战[注 2]、交通部长林陵三[16]、财政部长李庸三[16]、经济部长林义夫[16]、国际贸易局长张俊福[17][8]、侨务委员会委员长吴英毅[17]、陈士魁[18]、侨务委员会副委员长杨子葆[19]、吕元荣[18]、劳工委员会主任委员陈菊[16]、国家科学委员会主任委员黄镇台[20]、中央选举委员会副主任委员刘义周[21]、经济建设委员会副主任委员陈小红[21]、环境保护署副署长邱文彦[6]、总统府资政饶颖奇[22]、总统府国策顾问赵守博[22]、监察委员赵荣耀[23]、江绮雯[8]、中央研究院长李远哲[16]、中华民国对外贸易发展协会董事长许志仁[19]、国立东华大学校长黄文枢[24]、淡江大学校长张家宜[21]、实践大学校长陈振贵[8]。
墨西哥：参议院副议长桑契斯[18]、众议院副议长波拉纽斯[18]、穆希雅（María Guadalupe Murguía）[14]、科阿韦拉州长莫瑞拉[18]、全国工业总会理事长阿比萨（Rodrigo Alpízar）[8]、墨西哥市商会理事长贝尼特斯（Ricardo Navarro Benítez）[8]、墨西哥学院亚非中心主任拉米瑞斯（Juan José Ramírez Bonilla）[19]、全国人权保障委员会主席普拉西亚[8]。
代表机构
1972年1月，于首都墨西哥城设立商务办事处。1974年10月，因中华人民共和国的压力，墨西哥强迫办事处人员离境，两国关系随即中断。1982－1986年，中华民国外交部与中华民国对外贸易发展协会（外贸协会）人员陆续前往墨西哥，促成两国关系开始解冻。1987年4月，外贸协会与墨西哥企业家国际事务协会签署合作协议书、互设办事处。1989年4月19日，于墨西哥城设立远东贸易服务中心驻墨西哥办事处。1993年7月14日，更名为驻墨西哥台北经济文化办事处，隶属于中华民国外交部，墨西哥并给予部分外交礼遇。[7][8][4]
1990年6月，墨西哥负责对外贸易投资事务的国营外贸银行于首都台北设立墨西哥驻华商务办事处。1997年，墨西哥经济部成立贸易投资局取代遭裁撤的原外贸银行，并续指派代表主持商务办事处业务。1991年6月，另由墨西哥外交部于台北设立墨西哥商务签证文件暨文化办事处（Mexican Trade Services Documentation and Cultural Office），以处理领事事务，并直接核发签证，是墨西哥驻台官方代表机构。2011年9月，有鉴于两国在美墨边界的下加州经贸投资关系密切，因此中华民国政府同意在台湾设立下加州政府驻全亚洲代表处。[8][5]
经济
贸易
1989年，中华民国对外贸易发展协会（外贸协会）于墨西哥首都墨西哥城设立台湾贸易中心。[26][27]经济部国际贸易署也在墨西哥城设立驻墨西哥代表处经济组。[28]
2012年8月1日起，墨西哥经济部对268项进口钢产品从原本的零关税调高为3%，适用范围为世界贸易组织（WTO）的155个会员，包括台湾。2017年6月，公告对台湾24项镀面钢板产品课征22.26%－52.57%的反倾销税。2020年10月，公告对台湾两家厂商所制冷轧不锈钢板产品分别课征每公斤0.61美元与0.05美元最终反倾销税。[29]
2022年6月，开放墨西哥牛肉销往台湾，未来持续就墨西哥关切之葡萄、鳄梨、柠檬、猪肉等申请案，办理相关技术性会议推进相关程序，例如非疫区认定、书面审查、风险评估、实地查核等。[25]
| 年分 | 贸易总额 | 年增减 | 排名 | 出口至墨西哥[注 3] | 年增减 | 排名 | 自墨西哥进口 | 年增减 | 排名 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 3,274,636,366 | ▲10.476% | 24 | 2,483,039,727 | ▲8.699% | 18 | 791,596,639 | ▲16.449% | 34 |
| 2019 | 3,762,648,580 | ▲14.903% | 24 | 2,845,905,018 | ▲14.614% | 17 | 916,743,562 | ▲15.809% | 31 |
| 2020 | 3,769,772,243 | ▲0.189% | 23 | 2,694,985,308 | ▼5.303% | 15 | 1,074,786,935 | ▲17.240% | 29 |
| 2021 | 5,386,607,086 | ▲42.889% | 22 | 3,746,333,707 | ▲39.011% | 16 | 1,640,273,379 | ▲52.614% | 30 |
| 2022 | 6,739,275,578 | ▲25.112% | 20 | 4,844,455,405 | ▲29.312% | 15 | 1,894,820,173 | ▲15.519% | 29 |
| 2023 | 6,368,514,513 | ▼5.501% | 18 | 4,748,864,124 | ▼1.973% | 15 | 1,619,650,389 | ▼14.522% | 28 |
2023年的两国贸易项目如下：
出口至墨西哥的前10大项目为：特定用途机器之零件与附件；集成电路；电话机（包括智能手机），以及其他传输或接收声音、图像之有线或无线网络通信器具；自动资料处理机、磁性或光学阅读机；其他合金钢之扁轧制品；特定用途所属器具之零件；机动车辆所用之零件与附件；钢铁制螺钉、螺栓、螺帽、螺旋钩、车用螺钉、铆钉、横梢、开口梢、垫圈与类似制品；平面显示模组；印制电路等。[31]
自墨西哥进口的前10大项目为：集成电路；小客车与其他主要设计供载客之机动车辆；内科、外科、牙科或兽医用仪器与用具；电话机（包括智能手机），以及其他传输或接收声音、图像之有线或无线网络通信器具；自动资料处理机、磁性或光学阅读机；半导体装置、光敏半导体装置、发光二极管、已装妥之压电晶体；制造半导体、集成电路与平面显示器用之机器与器具、零件与附件；机动车辆所用之零件与附件；整形用具、夹护板与其他接骨用具、助听器与其他配带用具或植入体内之其他用具；电路开关、保护电路或连接电路用之电气用具、光纤、光纤束、光纤电缆或光纤传输缆用之连接器等。[32]
投资
根据墨西哥经济部统计，截至2023年，台商对墨西哥的总投资金额约14.52亿美元，计有258家，在环太平洋亚洲经济体排名第5，仅次于日本、韩国、中国大陆以及香港。另根据中华民国经济部投资审议司统计，截至2022年，对墨西哥的总投资金额约5.13亿美元，计有46件。但由于台商多已国际化，至墨西哥投资的资金并非全部直接来自台湾，因此实际投资金额应该大于官方资料，估计台商已超过300家。[33][29]
投资的产业在制造商方面有：云端或工业用服务器、电脑、LED电视、汽车零配件、塑料注塑、纺织成衣、电动机、家具、电扇、玩具等；在进出口商方面有：电脑与周边设备、文具、鞋材、皮包材料、礼品、杂货、手表、手工艺品、汽车零配件、玩具等。[33]
台湾上市上柜公司与中小型重要台商有：华硕、永丰余、明基电通、纬创资通、晶睿通信（贸易办事处）、台达电子、环旭电子、广华电子、信邦电子、台全电机、广达电脑、仁宝电脑、技嘉科技、启碁科技、纬颖科技、冠捷科技、光宝科技、研华科技、毅嘉科技、宝成工业、皇田工业、大同公司、东元电机、环隆电气、六方精机、东台精机（贸易办事处）、吉茂精密、南纬实业、佳和实业、南宝树脂、年兴纺织、加州纺织、华旭环能、贸联集团、长荣海运、万海航运、英业达集团、泰金宝电通、和硕联合科技、鸿海科技集团、达达企业集团、乙盛精密工业等。墨西哥紧邻美国市场，且工资相对美国便宜，因此厂商应客户要求前往墨西哥设厂，大多位于美墨边境，电脑或电子以代工生产为主，亦有自创品牌者。中国钢铁的子公司中贸国际于2013年在墨西哥设立代表办事处，加强拓展在拉丁美洲市场。[33][29]
根据中华民国经济部投资审议司统计，截至2022年7月，墨西哥在台湾的总投资金额约70万美元，计有25件。[33]
组织
目前成立的有：墨西哥市台湾工商会、墨西哥下加利福尼亚台湾工商联谊会、墨西哥华雷斯市台湾工商会等。由于墨西哥治安不佳，许多台商皆不愿公开。[29]
会展
中华民国国际经济合作协会（国经协会）与墨西哥外贸商务协会（西班牙文：Consejo Empresarial Mexicano de Comercio Exterior）举办“台墨民间经济联席会议”。[34]近年已不再举办。
中华民国全国工业总会与墨西哥全国工业总会于2020年2月、10月举办第1次、第2次行政总裁论坛。[33]
台湾区电机电子工业同业公会（电电公会）、台湾印制电路板协会与墨西哥全国工业总会、墨西哥商业协调委员会于2022年8月、9月举办3次产业合作视频会议。电电公会与墨西哥商业协调委员会于2023年举办6次产业合作视频会议。[33]
其他
2013年1月，驻墨西哥台湾贸易中心主任蔡明燿的妻子韩玉莹，搭乘中华航空从美国洛杉矶返回台湾时，遭桃园国际机场海关查获并没收12件价值百万的爱马仕精品，她虽坚称是自用、送礼，但遭买家爆料经营高价精品代购已3年，堪称年营业额上千万的网拍大户。人在墨西哥的蔡明燿亦称妻子没经营网拍，遭查扣的精品是“因墨西哥治安不好、用不到，干脆带回台”。记者提问该网拍已经营3年，他回说“那真的要去查查看，台湾诈骗好像很多！”。[35]
2017年12月，中华民国行政院政务委员邓振中参加在阿根廷布宜诺斯艾利斯举办的第11届世界贸易组织（WTO）部长级会议时，会晤墨西哥经济部长瓜哈尔多，洽谈台湾拟加入“全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）”等议题。[36]
交流
侨民
在墨西哥的台侨约1,500人，主要从商。[8]
援助
1999年9月21日，台湾发生强烈地震，成立于1985年墨西哥大地震时、曾经前往20多个国家救灾的“墨西哥地鼠队”，受到宏碁电脑拉丁美洲分公司聘请[37]，派出8位搜救人员来台与台湾救难人员合作，至地震灾区集集镇从瓦砾堆及缝隙中寻找可能的生还者[38]，也至台北县新庄市“博士的家”大楼坍塌现场深入废墟使挖掘工作明显加快[39]，他们也从谷关入山寻找深入中横公路沿线上寻找是否还有生还者[40]，墨西哥地鼠队虽然没有生命探测器等高科技仪器，也没有导引犬等装备，有的只是一些锤子、绳索、钩子等简单工具，但由于墨西哥的地鼠队来台救灾时就像土拨鼠一样，任劳任怨钻进最危险的地方，加上经验老到，救灾期间工作态度最受肯定，国军称赞他们是支最务实的国外团队[37]。
2017年9月19日，墨西哥发生强烈强震，造成台湾人4死1失踪。中华民国外交部代表政府捐款10万美元，协助墨西哥灾后重建。[41]
科技
中华民国中央研究院（中研院）与墨西哥国立自治大学及美国哈佛大学共同合作“海王星外自动掩星普查第2期计划”（TAOS II），该计划由中研院在墨西哥的“圣白多禄天文台”设立3座高阶天文望远镜，搭配最先进的专业摄影机，以从事天文研究工作。[27]
文化
2015年7月10日，驻墨西哥代表廖世杰于瓜纳华托州首府瓜纳华托市与市长古提瑞兹（Luis Fernando Gutiérrez）及联邦众议院副议长阿罗育·维埃拉（Francisco Arroyo Vieyra）共同举行“台湾广场”命名及揭牌仪式。[18]
协定
| 日期 | 签署 | 备注 |
|---|---|---|
| 1929年10月31日 | 《中墨关于墨国放弃在华领事裁判权换文》 | |
| 1944年8月1日 | 《中华民国墨西哥合众国友好条约》 | 以下简称中墨 |
| 1964年9月25日 | 《中墨贸易协定》 | |
| 1969年6月20日 | 《中墨稻米技术合作协议换文》 《中墨农技合作协定换文》 |
|
| 1970年11月3日 | 《中墨蔬菜技术合作协议换文》 | |
| 1983年10月26日 | 《台北经济部投资业务处与墨西哥市国家对外贸易银行间投资促进及合作协定》 | |
| 1987年4月 | 《中华民国对外贸易发展协会与墨西哥企业家国际事务协会合作协议书》 | [注 4] |
| 1988年11月25日 | 《中华民国台湾与墨西哥间邮政国际快捷邮件协定》 | |
| 2009年8月18日 | 《ADOC秘书处与索诺拉科技学院合作协议》 | [注 5] |
| 2010年12月 | 《中华奥林匹克委员会与墨西哥奥运运动员协会合作协议》 | [6] |
| 2012年 | 《中华民国对外贸易发展协会与墨西哥贸易投资局了解备忘录》 《淡江大学与墨西哥州自治大学姊妹校合作新约》 《驻墨西哥台北经济文化办事处与民声大学台湾书院联络点合作意向书》 |
[注 6] [21] |
| 2013年 | 《国立台湾大学与墨西哥国立自治大学学术交流协议》 | [17] |
签证
两国国民皆须申请签证方可入境对方国家。持中华民国护照及“纸本”美国签证（旅行授权电子系统不适用），或加拿大、日本、英国、申根区纸本签证的中华民国国民，以观光、过境为目的，可免签证入境墨西哥。经墨西哥转机，亦须申办墨西哥签证或持纸本美国签证。[43]
持墨西哥护照的墨西哥国民抵台参加由中央政府机关主办、协办或赞助之国际会议、运动赛事、商展活动，可以电子签证入境中华民国，停留最多30天并不得延期。[44][45]
事件
2017年10月27日，墨西哥众议员、前副议长欧赫达（Alejandro Ojeda）于众议院全院会议时，质询内政部长奥索里奥，促请其协调外交部、经济部及移民局，给予台湾免签证待遇。[36]
交通
航空
客运
两国无直航班机，可经由（不计航点远近，截至2023年7月4日）：
- 台北→东京-成田、杜拜、伊斯坦堡、伦敦、巴黎、罗马、米兰、慕尼黑、法兰克福、阿姆斯特丹、维也纳（季节性飞墨西哥）、纽约、洛杉矶-国际、洛杉矶-安大略、芝加哥、休斯敦、凤凰城（季节性飞台北）、旧金山、西雅图、多伦多、温哥华，再转机前往墨西哥的国际机场。
- 台中→东京-成田[注 7]→墨西哥。
- 高雄→东京-成田→墨西哥。
驾车
注释
- ^ 2012年9月1日，中华民国外交部为统一驻外人员内部职称，明定大使馆、代表处设大使、公使，代表处对外仍称代表、副代表；办事处设总领事、副总领事，对外仍称处长、副处长。[1][2]
代表处馆长为特任或简任第十三职等至第十四职等者任大使衔代表、简任第十二职等至第十三职等者任公使衔代表；办事处长为简任第十二职等者任总领事衔处长、副处长为简任第十职等至第十一职等者任副总领事衔副处长。[3]
注：部分驻外机构名称虽使用“办事处”，但层级等同“代表处”，馆长为代表。 - ^ 结束在萨尔瓦多、危地马拉的正式访问后，应墨西哥企业家华斯格士（Mario Vazquez）邀请，转往该国作非正式访问。[15]
- ^ 有许多产品是经由美国转销到墨西哥，因此实际出口至墨西哥的金额更多。[29]
- ^ 互设办事处[7]
- ^ APEC数字机会中心（ADOC），现名台湾数字机会中心（TDOC）。[22]
- ^ 墨西哥贸易投资局（ProMéxico）于2019年裁撤，该了解备忘录亦随之失效。[33]
- ^ 斜体 表示因2019冠状病毒病疫情影响而暂停台中航点。
参考资料
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