劳动基准法 (中华民国)
此条目需要扩充。 (2016年12月30日) |
《劳动基准法》，简称劳基法，是中华民国法律体系中最基础的劳动法律，立法目的为“规定劳动条件最低标准，保障劳工权益，加强劳雇关系，促进社会与经济发展”（根据该法第1章第1条）。民国73年（1984年）7月30日公布实施，现行修正版本2024年7月31日修正公布。
| 劳动基准法 Labor Standards Act | |
|---|---|
| 状态：施行中 | |
| 别名 | 劳基法 |
| 施行日期 | 1984年8月1日[1] |
| 修正次数 | 23 |
| 最新修正 | 2024年7月31日修正公布 |
| 法规类别 | |
| 类 | 行政 |
| 部 | 劳动部 |
| 目 | 劳动条件及就业平等目 |
| 参考文献 | |
| 所有条文 | 劳动基准法 |
| 沿革 | 法规沿革 |
| 立法历程 | |
背景
台湾在1970至80年代借由对外出口扩张，对美国享有钜额贸易顺差。但美国对外贸易赤字急速恶化，失业率高涨且薪资成长停滞，众多工会认为，发展中国家厂商对劳工提供较差之劳动条件，产品生产成本低于美国厂商，自然能在价格竞争中取胜，此乃牺牲劳工权益之“不公平竞争”，乃以贸易法301条款、加勒比海盆地经济复兴法等贸易法案中之劳动权益条款，迫使贸易对手国实施较佳之劳工权益保障法规。台湾在美国工会对美国国会施压，要求以301条款迫使台湾提升劳动条件的背景下，制订施行劳动基准法。
历史
1958年内政部成立“劳工法规整理委员会”研拟“劳工法草案”时，即将其中第二编定名为“劳动基准”。嗣后，经20余年的研议，始于1984年7月30日经立法院三读通过后制定公布，并自次月1日起生效。
内容
《劳动基准法》全文分十二章共计八十六条。
民国七十四年（1985年）2月27日，中华民国内政部“(75)台内劳字第298124号令”订定发布《劳动基准法施行细则》，分十一章共五十一条。
1996年首次修法重点：（1）扩大本法适用范围；（2）增订变形工时原则；（3）增订“另行约定之工作者”的排除条款；（4）增订资遣费及退休金不溯及既往之条款。
劳动基准法第59条以下规定雇主之补偿责任，此系课予雇主无过失补偿责任，像是一种社会责任。雇主如果有错，会另负损害赔偿责任，不过两者会扣抵，不会重复赔偿或补偿。但是如果第三人对于劳工之职灾应负责任时（例如上下班途中之交通事故），第三人对劳工亦负损害赔偿责任。目前实务上劳工可以兼得雇主之补偿与第三人之损害赔偿，而获得损害之“双份填补”。不过这是日本法、德国法均无之台湾法特色，被指出是课予雇主过重之补偿责任而有违反宪法之虞[2]。
相关争议
罚则不足
由于劳基法的相关罚金，自1984年后历经27年多均未修改，罚金远不及企业违反劳基法可能省下的成本。2011年发生宏达电员工疑似过劳死事件，但依劳基法超时工作只能开罚3万，引起舆论哗然，因此劳委会提出修法，将原罚则提高约3～5倍，另加入针对违法企业，将公布企业及负责人名称的条款[3]，并于2011年6月13日完成修法。但若对于违法情况较严重之大型企业，因为执法能力不足，仍然缺乏能真正有效吓阻的法规。
劳基法28条（工资优先受偿权及工资执偿基金）
1990年代发生多起恶性倒闭事件，引发多起关厂抗争，也开始出现对于工资债权优先顺位的讨论，近年由于2011年太子汽车工会罢工事件[4]、荣电抗争事件、华隆自救会抗争事件等事件相继发生，修法之议再起，亦有许多立委提过各种修法版本，但由于债权优先度涉及金融单位导致金管会反对等理由[5]。目前修法结果，劳工债权虽然没有优先于银行抵押权，但已提升到与第一顺位抵押权相同，可以与银行抵押权按比例分配。
2017年劳动基准法修正争议
因劳动基准法部分条文修正案在民主进步党（执政党）的多数优势下，不顾各方汹涌的反对声，于民国107年1月10日全部通过，有关反对修改劳基法的抗争运动在各地已经持续一个多月，民众早前亦有占领街头等其他行动，包括立法院外的集会、记录有人以卧轨（即是以躺在路轨上阻碍铁路交通的方式），为求煞停政府的“过劳列车”[6]。
参见
参考资料
- ^ 中华民国59年（1970年）8月31日制定公布，自公布日施行的《中央法规标准法》，第十三条：“法规明定自公布或发布日施行者，自公布或发布之日起算至第三日起发生效力。”《司法院释字第161号解释》解释文：“中央法规标准法第十三条所定法规生效日期之起算，应将法规公布或发布之当日算入。”尚无《中央法规标准法》时，依据《法律施行日期条例》。
- ^ 王钦彦. 勞動基準法59條之雇主職災補償與損害賠償 (PDF). 静宜法学.
- ^ 廖千莹. 違反勞基法 擬提高罰責、公布負責人. 自由时报. 2011-03-24 [2014-10-22]. （原始内容存档于2018-01-12）.
- ^ 陈素玲. 債權清償員工薪資列優先 初審通過. 苦劳网引述联合晚报报导. 2011-10-27 [2014-10-22]. （原始内容存档于2021-02-02）.
- ^ 王靖怡. 勞工債權優抵押 金管會有意見. 中央社. 2014-04-14 [2014-10-22]. （原始内容存档于2017-02-25）.
- ^ 【台灣勞基法－現場觀察】記者在台北的一晚：年輕人臥鐵路 思辨行動與大台的連結. 明周文化. 2018-01-15 [2018-01-16]. （原始内容存档于2018-01-16）.
外部链接
- 中华民国《劳动基准法》（繁体中文）（英文） （页面存档备份，存于互联网档案馆）- 全国法规数据库 - 中华民国法务部