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爱尔兰国籍法

爱尔兰国籍法，乃根据《1956年爱尔兰国籍及公民权法》而订立，旨在规范加入与退出爱尔兰国籍的办法。

1956年爱尔兰国籍及公民权法
引称 No. 26 of 1956
制定机关爱尔兰众议院
制定日期1956年7月11日[1]
批准日期1955年
施行日期1956年7月17日
主管机关爱尔兰司法部
立法历史
首读1955年7月13日[2]
二读1956年2月29日[3]
三读1956年4月10日[4]
现状：获修订

目前，爱尔兰国籍法主要采用血统主义方式判别国籍，并有限度采用属地主义。

历史

于爱尔兰自由邦成立前，当地属《英国国籍法》的适用范围[5] ，所有爱尔兰人亦自然属英籍人士[6]。

1922年12月6日，《爱尔兰自由邦宪法》生效后，爱尔兰名义上脱离英国管治。然而，由于自由邦部分权力仍受制于英廷，当局无权制订一套新国籍法，仅就取得爱尔兰公民身份订立以下资格[7]：

  • 于爱尔兰[注 1]土生土长
  • 双亲其中一方于当地出生，或移居当地最少七年

直至《1931年西敏法规》生效后，英廷不能再插手干预自由邦[8]，当局遂于1935年订立首部《爱尔兰国籍法》[9]，同时将北爱地区排在法规适用范围外[10]。

1949年，随着爱尔兰自由邦建制的取消，此国籍法正式获英国承认[11]。与此同时，除于1948年或以前出生、并已作特别申请者[12][13]可继续保有英籍外，往后所有当地人只能获爱尔兰国籍。

由于旧国籍法依旧未清晰界定公民与国籍的关系，导致税收等事宜上出现不公现象[14]。因此，爱尔兰政府于1955年决定重写国籍法，并于同年获通过，1956年7月起生效。

随着英、爱两国于1998年签订《贝尔法斯特协议》[15]，国籍法再次作出修订，使北爱尔兰人恢复取得爱籍的资格[16][17]，即使在2020年英国脱欧后仍然适用[18]。

取得爱尔兰国籍

凭借出生途径

原有资格

所有于1999年12月2日至2004年12月31日出生人士，只要具备以下任何一种条件，即可于出生时取得爱尔兰国籍：

  • 没有第三国国籍：不论父母国籍，只要生于爱尔兰国内或北爱尔兰即可（驻爱外交官子女亦然）[19]
  • 拥有第三国国籍：生父/母其中一方必须为爱尔兰或/及英国公民、取得爱尔兰永住权，或于爱尔兰合法住满4年[20]

而在1999年12月前在爱尔兰出生者，若父母不具备爱籍，仍可于日后透过声明手续，加入爱尔兰国籍。

现有资格

自2005年1月1日起，凭出生成为爱尔兰公民的条件如下：

  • 生父/母其中一方必须为爱尔兰或/及英国公民，或取得爱尔兰永住权[21]；若于海外出生，必须第一时间向当局申报
  • 本身为爱尔兰境内寻获的弃婴

凭借出生以外途径

归化

外国人若要申请归化为爱尔兰公民，必须符合以下条件[22]：

  • 年满18岁（18岁以下人士，必须与家长一并申请）
  • 于过去9年内，于爱尔兰合法居留至少连续5年
  • 具备良好品格（无犯罪纪录）

然而，若申请人配偶为爱尔兰公民、于爱尔兰政府驻外机构工作，或经当局甄别为难民/无国籍人士，以上条件可获部分或全部豁免[22]。

获授予荣誉国籍

除常规入籍程序外，爱尔兰政府亦有权提名“对国家有超卓成就”人士，再由总统授予荣誉国籍。按照现行国籍法，荣誉国籍持有人与一般公民的权责一样[23]。

丧失爱尔兰国籍

如符合以下两种情况，有关人士将丧失爱尔兰国籍：

  • 主动申请：若该人已于海外定居，或/及正申请第三国国籍，可向当局入纸申请退出爱尔兰国籍（仅限非战争时期）[24]。
  • 强制剥夺：若爱尔兰公民被查出有以下行为，将被剥夺国籍：
    • 申请入籍时弄虚作假，并被查出[25]
    • 干犯叛国罪，或同时具备敌国国籍（不包括循婚姻或民事结合取得者）

不予执行的国籍丧失条款

虽然国籍法规定以下情况会被自动退出爱籍，但根据现行政策，均不予执行[26]：

  • 归化入籍者侨居海外连续7年或以上，又没有每年向当局申请保留国籍
  • 2005年前与外国人婚姻或民事结合

申请入籍及相关程序

提交申请

不论其先前移民签证类别，有关人士申请入籍时，必须向当局提交以下文件[27]：

  • 已填妥及签立（包括申请人签署及见证人副署）的最新版申请表
  • 申请人整本有效护照的彩色核证副本
  • 出世纸（若以非英文或爱尔兰文刊印，另须夹附翻译副本）
  • 2张一个月内拍摄的彩色近照
  • 有效永住权证副本、网上居住年期计算结果（欧盟/欧洲经济区成员国公民获豁免）
  • 由税局发出之“已缴清税项证明书”
  • 其他证明文件（如配偶结婚证、死亡证）
  • €175申请费（必须以银行本票支付；不论申请获批与否，概不退回）

若资料不全，申请人须于接获通知信起28日内，补回相关信件内指明文件。

批核及入籍

司法部将对每宗入籍申请，进行最少19个月的审批。

若申请获批，申请人须依时出席公民宣誓仪式，并即场以银行本票支付入籍证书费（现行成人收费为€950，其子女为€200） [注 2]。反之，申请人需重新提交申请，不可就相关决定提出上诉[22]。

爱尔兰公民的权利

爱尔兰公民享有以下权利：

  • 具备欧盟公民身份
    • 可于欧盟及欧洲自由贸易联盟享有迁徙及工作自由
    • 参与欧盟及爱尔兰国内各级选举
    • 在海外急需协助时，若爱尔兰于该国并无设立驻外机构，可向其他欧盟成员国的同类机构求助
  • 根据共同旅游区政策，于英国及皇家属地享有迁徙及工作自由[28]
  • 申领爱尔兰护照及护照卡，当中前者可于187个国家及属地享有免预先签证待遇

注解

  1. ^ 此处定义包括北爱尔兰。由于北爱各郡于宪法生效后一天选择退出自由邦，1922年12月7日或以后才符合条件的当地人，不合资格取得爱尔兰公民身份，直至1999年12月2日为止。
  2. ^ 而申请人未满18岁子女，则获豁免进行宣誓，并通过邮寄领取入籍证书。

参考资料

  1. ^ "Irish Nationality and Citizenship Bill, 1955 – From the Seanad".
  2. ^ "Irish Nationality and Citizenship Bill, 1955: First Stage".
  3. ^ "Irish Nationality and Citizenship Bill, 1955: Second Stage – Dáil".
  4. ^ "Irish Nationality and Citizenship Bill, 1955: Report and Final Stages – Dáil".
  5. ^ Handoll 2012，第2页.
  6. ^ Karatani 2003，第41–42页.
  7. ^ Daly 2001，第377–378页.
  8. ^ Karatani 2003，第86–88页.
  9. ^ Daly 2001，第382–385页.
  10. ^ Daly 2001，第391页.
  11. ^ Mansergh 1952，第277–278页.
  12. ^ Section 2, Part I, British Nationality Act 1948 (1948)
  13. ^ Sections 30 & 31, Part IV, British Nationality Act 1981 (1981)
  14. ^ "What is an 'Irish National'?", Irish Jurist，第38页.
  15. ^ Good Friday Agreement timeline of key events. Belfast Telegraph. 2018-04-10 [2022-07-14]. （原始内容存档于2021-07-09）. 
  16. ^ Handoll 2012，第6页.
  17. ^ Annex 2 of the British-Irish Agreement (Good Friday Agreement)
  18. ^ Northern Irish will be able to remain EU citizens under Brexit deal. The Independent. 2017-12-08 [2017-12-16]. （原始内容存档于2017-12-11） （英国英语）. 
  19. ^ Handoll 2012，第3–4, 6, 10页.
  20. ^ Handoll 2012，第11–12页.
  21. ^ Handoll 2012，第9–12页.
  22. ^ 22.0 22.1 22.2 Become an Irish citizen by naturalisation. 爱尔兰司法部. 2022-07-28 [2022-11-17]. （原始内容存档于2023-03-07）. 
  23. ^ Michael McDowell, Minister for Justice, Equality and Law Reform, "Irish Nationality and Citizenship Bill 2004: Report Stage (Resumed)".
  24. ^ Renounce or reacquire Irish Citizenship. 爱尔兰司法部. [2022-06-02]. （原始内容存档于2022-06-02）. 
  25. ^ Handoll 2012，第14页.
  26. ^ Handoll 2012，第15页.
  27. ^ Form 8: Application by a person of full age for naturalisation as an Irish citizen (PDF). 爱尔兰司法部. 2023-01 [2023-01-14]. （原始内容存档 (PDF)于2023-01-17）. 
  28. ^ Common Travel Area guidance. gov.uk. 英国内政部. [2022-07-11]. （原始内容存档于2022-01-17）. 

相关参考文献

相关审议文件

外部链接

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