荣电
荣电股份有限公司（英语：RPTI International Ltd.），中华民国的国营企业，为行政院国军退除役官兵辅导委员会（退辅会）下辖的机构，成立于1975年6月27日，总部位于台北市罗斯福路六段107号1楼。2012年因负债，破产，已停业，可能是退辅会体系中第一间倒闭的公司。
| 荣电股份有限公司 | |
|---|---|
| RPTI International Ltd. | |
| 公司类型 | 国营企业、公开发行公司 |
| 股票代号 | 台证所：9967 |
| 统一编号 | 14026987 |
| 成立 | 1975年6月27日 |
| 创办人 | 行政院国军退除役官兵辅导委员会 台湾电力公司 台湾电信协会 台电文化工作基金会 交通部电信总局 荣侨投资 |
| 代表人物 | 叶茂益 许金和 |
| 总部 |  中华民国（台湾）台北市文山区罗斯福路六段107号1楼 |
| 服务 | 电力、机电、电脑工程服务及销售 |
| 实收资本额 | 新台币467,552,600元 |
| 主要股东 | 行政院国军退除役官兵辅导委员会 |
| 网站 | www |
| 备注 | 资料来源：台湾证券交易所《公开资讯观测站》 |
历史
成立
1975年6月27日，退辅会、台湾电力公司、台湾电信协会、台电文化工作基金会、交通部电信总局与荣侨投资（退辅会转投资的公司）合资成立荣电，蒋孝武担任荣电第一任董事长[1]。退辅会及荣侨投资合计持股逾6成，是荣电最大股东。1982年，荣电设立电子部门，跨入通信电子系统服务领域。1987年，荣电设立电脑部门，整合电脑资讯系统、影像医疗科技及环境保护工程等业务。1990年12月4日，荣电股票于台湾证券交易所公开发行，股票代号为9967。2002年，荣电组织重整，设立机电事业群、电力事业群与电脑事业群为三大经营主轴，进行整合性资讯服务[2]。
博爱专案周转失灵
2004年，国防部“博爱专案”中的新本部大楼建筑工程发包，名为“博爱分案”，荣电取得机电工程合约。2011年8月，因物价波动各项工程材物料价格上杨，业主与荣电调解后该项问题无法确切解决，又加以放款程序冗长，致使工程延宕系影响资金运作，荣电共欠债新台币41亿元，爆发财务危机，开始拖欠员工薪水[3]。荣电曾向退辅会要求增资，但因为资金缺口过大与法律问题，退辅会无法伸出援手，荣电径自终止“博爱分案”契约；国防部已宣布中止合约，并准备向荣电求偿。
2011年12月，荣电向经济部工业局提出纾困申请[4]。2011年12月6日，退辅会主任委员曾金陵向包商及荣电员工公开承诺“跑得了荣电，跑不了退辅会”，因此包商继续投入荣电的工程，员工也继续工作。2012年1月，经济部通过荣电纾困申请，邀集19家债权银行召开债权银行团会议，提出报告，要求银行团应给予荣电支持。
财务危机
2012年3月，荣电债权银行团通过纾困协议。3月22日，荣电寄发存证信函给国防部，提出终止博爱分案机电工程契约；3月23日，国防部接获台湾台北地方法院执行命令，就履约保证保证金新台币1亿6,984万元执行假处分，暂不得向履约保证银行请求付款；国防部正式发函，驳斥存证信函内容及假处分声请理由[5]。6月27日上午，荣电工会与台北市产业总工会前往退辅会前抗议，要求曾金陵对荣电欠薪提出具体的解决方案；退辅会发布新闻稿表示，荣电目前资金周转困难，退辅会仍将积极寻求融资以维护公股利益[6]。
2012年7月，大台北银行向台北地方法院声请对荣电应收账款进行强制执行，引起金融监督管理委员会（金管会）高度关注[7]。7月3日，退辅会表示，荣电当前财务状况危机无法解决，待清偿账务约新台币41亿元，可能走向“结束营业、宣布破产”，但最后仍然得由债权银行团决定处理方案；原本荣电希望透过退辅会“国军退除役官兵安置基金”单独办理增资，但就法规层面而言仍有不稳妥性，且无法彻底解决资金问题，对荣电永续经营意义不大；退辅会目前工作重点为以股东身份，协助解决荣电员工的积欠薪资、资遣费、退休金等问题[8]。
2012年7月4日上午，荣电工会赴行政院劳工委员会（劳委会）陈情，要求：若荣电若未依法给付员工退休金与资遣费，劳委会必须依《大量解雇劳工保护法》规定，限制荣电董事长叶茂益与退辅会主任委员曾金陵出境，并要求荣电提出“解雇计划书”、交代资遣费偿还方式[9]。7月10日上午，台北市政府劳工局召开荣电劳资争议调解会议，荣电未能提出积欠薪资给付等相关计划，导致调解不成立[10]。7月11日上午，荣电工会召开会员大会，以190位会员出席、181票赞成通过罢工决议，随即前往新北市新店区荣电总部展开罢工[11]；荣电工会常务理事邱鹤年说，荣电工会决议从7月11日至7月13日罢工[12]。
恶性停业
2012年7月12日下午，退辅会、台北市政府劳工局与荣电代表前往荣电总部，与荣电工会召开协调会议，作成6点结论：
- 荣电于7月13日前缴纳工资垫偿保险费用。
- 荣电须统计积欠员工人数及金额，以利劳工保险局日后核付积欠工资事宜。
- 退辅会应于一周内提具荣电积欠薪资、员工退休金及资遣费等相关问题之解决方案。
- 荣电应于一周内召开临时董事会，决定公司未来走向，包含员工退休金、资遣费、员工代垫费用及其他积欠费用之解决方案。
- 请台北市政府劳工局未来积极处理荣电歇业事实认定。
- 荣电员工若有生活或经济上之困难，符合申请急难救助资格者，台北市政府劳工局将协助向台北市政府社会局或台北市各区公所申请急难救助[13]。
2012年7月20日上午，荣电工会与台北市产业总工会在民主进步党立法委员黄伟哲陪同下，于立法院举行记者会表示，荣电自2012年3月起陆续积欠员工薪资新台币3900多万元；同日，退辅会秘书长吕嘉凯表示，荣电目前没有资金可动用，若国防部及其他事业主有资金挹注，会优先发放积欠薪资；但同日晚间，国防部发布新闻稿表示，荣电于3月22日径自发函主张终止“博爱分案”契约，违反协商诚信原则，国防部因此于3月26日函告荣电无法付款。[14]。7月26日中午，国防部发布新闻稿表示，国防部已经依“博爱分案”机电工程进度及合约规定办理工程款给付，而国防部已经在4月20日依合约与《政府采购法》等相关规定与荣电终止合约关系，依行政院核定《公共工程厂商延误履约进度处理要点》、以及《民法》抵销等相关规定，国防部已无法拨付任何款项给荣电[15]。
2012年8月3日，荣电最大债权银行兆丰银行召集债权银行团会议，因退辅会增资新台币3000万元承诺跳票以及荣电陷入无人经营管理等原因，银行团取消了纾困协议；是自2010年吴敦义内阁订立新纾困政策、与银行业达成协议以来，第一桩纾困协议失败的案例。荣电资产处分之后，只能拿回新台币1亿多元，因此债权银行团将近新台币30亿元的总债权金额几可确定全部有去无回[16]。8月5日，金融监督管理委员会银行局表示，荣电债权银行团决议终止纾困是因荣电未履行纾困合约，银行不是慈善事业，银行局可以体会债权银行团的作法，但应只是个案，“企业纾困方案”将持续实施到2012年底[17]。8月7日，金管会要求荣电全体债权银行暂缓对荣电假扣押的执行[18]。8月9日，荣电透过台湾证券交易所《公开资讯观测站》宣布，因债权银行团无法就纾困计划达成协议，荣电临时董事会决议向法院声请破产[19]；同日傍晚，金管会透过兆丰银行转达荣电债权银行团“解禁”，债权银行团批评荣电未与银行团协商即召开董事会决议声请破产[20]。
2012年8月21日，荣电工会、台北市产业总工会、华隆纺织工会、全国关厂工人连线抬棺冲撞行政院，随后并占领台北市忠孝西路与中山北路口人行天桥，数度与警方发生推挤[21]；同日，退辅会秘书长吕嘉凯回应，退辅会拟动用“国军退除役官兵安置基金”支付荣电员工退休金及资遣费，但未获行政院核准，他可理解陷入困境的员工将采激烈抗争的态度[22]。
2013年7月16日，退辅会证实，曾金陵已向行政院院长江宜桦口头请辞退辅会主任委员，但近日会再就荣电问题前往行政院沟通[23]；但同日晚间，行政院发言人郑丽文表示，江宜桦有打电话给曾金陵，曾金陵说“没有向媒体表达请辞一事”[24]。同日，有监察委员透露，监察委员黄武次、吴丰山于本月10日曾就荣电问题提案弹劾曾金陵，但弹劾审查会投票结果是2票赞成、11票反对，弹劾案不成立，所以监察院未对外发表相关讯息；弹劾审查会中，有监察委员认为，此案弹劾理由不充分，如果依这项标准，经济部也有很多转投资事业，经济部部长也要遭弹劾[25]。
违反证券交易法事件
2012年9月24日，金融监督管理委员会以荣电未于101年上半会计年度终了后2个月内公告申报101年上半年度财务报告，违反《证券交易法》第36条第1项规定，以“金管证审罚字第10100425905号裁处书”处荣电负责人(董事长)叶茂益罚锾新台币24万元。叶茂益不服而提起诉愿，经查该会已于2012年11月21日“金管证审字第10100488541号函”予以撤销，有该撤销函副本在卷可稽；该件行政处分既已不存在，叶茂益所提之诉愿，行政院诉愿审议委员会于2012年12月14日作成“院台诉字第1010152933号决定书”决定应不受理。[26]
历任董事长
因荣电属于退辅会所管辖，其董事长的任命以军系退役将领为主。
| 董事长 | 到职日期 | 离职日期 |
|---|---|---|
| 蒋孝武 | 1975年7月1日 | 1976年3月31日 |
| 陈光斗 | 1976年4月1日 | 1983年9月30日 |
| 赵 铎 | 72年10月1日 | 75年3月30日 |
| 王根荣 | 75年10月1日 | 79年2月29日 |
| 李文宝 | 79年3月1日 | 84年6月30日 |
| 齐正文 | 84年7月1日 | 87年12月31日 |
| 马登鹤 | 88年1月1日 | 91年10月15日 |
| 金康柏 | 90年10月16日 | 94年1月31日 |
| 陈家麟 | 94年2月1日 | 96年6月30日 |
| 李丰池 | 96年7月4日 | 97年7月31日 |
| 韦大雄 | 97年8月1日 | 98年5月31日 |
| 唐齐中 | 98年6月1日 | 98年6月30日 |
| 叶茂益 | 98年7月1日 | 102年7月11日 |
注释
- ^ 林上祚. 榮電首任董事長蔣孝武 曾風光穩賺. 中国时报. 2012-08-10 [2012-08-19]. （原始内容存档于2019-05-03）.
- ^ 榮電公司沿革. [2012-07-24]. （原始内容存档于2012-04-28）.
- ^ 程嘉文. 榮電欠41億傳停業 「沒救了」. 联合报. 2012-07-04 [2012-07-05]. （原始内容存档于2012-07-07）.
- ^ 朱汉仑. 退輔會放任倒閉 經部被打臉. 工商时报. 2012-08-06. （原始内容存档于2012-09-08）.
- ^ 中华民国国防部. 國防部發布「博愛分案榮電公司提出終止契約，已成立專案小組因應」新聞稿. 中华民国国防部. 2012-03-26 [2012-08-19]. （原始内容存档于2016-03-11）.
- ^ 楼乃洁. 欠薪3月無著落 榮電要退輔會負責. 苦劳网. 2012-06-27 [2012-08-19]. （原始内容存档于2020-06-30）.
- ^ 吕淑美. 大台北銀行董事會 聚焦榮電強制執行案. 经济日报. 2012-08-10 [2012-08-19]. （原始内容存档于2012-08-12）.
- ^ 陈培煌. 榮電欠債41億 可能破產. 中央通讯社. 2012-07-03 [2012-08-19]. （原始内容存档于2019-05-20）.
- ^ 楼乃洁. 榮電恐宣布破產 工人赴勞委會 要求資方提償還計畫. 苦劳网. 2012-07-05 [2012-08-19]. （原始内容存档于2019-05-22）.
- ^ 黄丽芸. 榮電欠薪案 工會通過罷工. 中央通讯社. 2012-07-11 [2012-08-19]. （原始内容存档于2016-03-05）.
- ^ 张心华. 協商破局 總公司前拉封鎖線 榮電工會展開罷工行動. 苦劳网. 2012-07-11 [2012-08-19]. （原始内容存档于2019-05-22）.
- ^ 生活中心. 榮電欠薪3個月 員工罷工3天. 苹果日报. 2012-07-12 [2012-08-19]. （原始内容存档于2016-09-13）.
- ^ 陈韦纶. 罷工第二天 榮電工人祭英靈 協調會議結論 未見具體清償計畫. 苦劳网. 2012-07-12 [2012-09-16]. （原始内容存档于2019-05-22）.
- ^ 曾依璇. 榮電欠薪 國防部：無法介入. 中央通讯社. 2012-07-20 [2012-08-19]. （原始内容存档于2016-03-04）.
- ^ 陈培煌. 國防部：無法介入榮電營運問題. 中央通讯社. 2012-07-26 [2012-08-19]. （原始内容存档于2016-03-07）.
- ^ 朱汉仑. 榮電紓困破局 銀行團傻眼. 工商时报. 2012-08-06 [2012-08-06]. （原始内容存档于2012-08-09）.
- ^ 夏淑贤、李淑慧. 終止對榮電紓困 金管會：只是個案. 经济日报. 2012-08-06.[失效链接]
- ^ 朱汉仑、彭祯伶. 金管會關切榮電案 大台北銀將撤回假扣押. 工商时报. 2012-08-08.[永久失效链接]
- ^ 林上祚、沈婉玉. 國營事業也會倒 榮電聲請破產. 中国时报. 2012-08-10.[失效链接]
- ^ 朱汉仑. 董事會通過聲請破產 銀行團展開榮電債權追索. 工商时报. 2012-08-10.
- ^ 陈韦纶. 罷工41天 無人負責 榮電工會 抬棺要債. 苦劳网. 2012-08-21 [2012-09-16]. （原始内容存档于2019-05-25）.
- ^ 施春美. 榮電員工抬棺 衝政院討薪. 台湾苹果日报. 2012-08-21 [2012-09-16]. （原始内容存档于2019-05-23）.
- ^ 陈培煌. 護榮電員工權益 曾金陵請辭. 中央通讯社. 2013-07-16 [2013-07-16]. （原始内容存档于2016-03-22）.
- ^ 刘丽荣. 行政院：曾金陵沒有要辭. 中央通讯社. 2013-07-17 [2013-07-17]. （原始内容存档于2016-03-10）.
- ^ 叶素萍. 榮電案 監委欲彈劾曾金陵未過. 中央通讯社. 2013-07-16 [2013-07-17]. （原始内容存档于2013-07-18）.
- ^ 行政院訴願審議委員會訴願決定查詢－葉茂益君因違反證券交易法事件. [2014-02-04]. （原始内容存档于2014-02-22）.