总统公告
总统公告（英语：presidential proclamation），是美国总统就公共政策议题所做的声明，通常是以总统指令的形式发表。
细节
总统公告是一种正式文件，通常用于陈述特定条件、宣布法律并要求遵守、辨识特定事件，或者根据法律中所描述的情况宣布相应的法律实施[1]。
这些公告由总统发布，可分为两大类：一是“仪式”公告，用于指定特殊纪念活动或庆祝国家法定假日；二是“实质”声明，通常牵涉外交事务和其他宣誓执行职责的事项，例如处理国际贸易问题、执行出口管制、设定关税或保留联邦土地以造福公众[2]。
值得注意的是，除非得到美国国会的授权，总统公告并不具法律效力。只有在国会通过相应法案后，当总统宣布特定事件发生时，该法案才会生效[3]。
虽然总统公告经常被视为具有象征性的政策制定工具，但由于它们通常受到国会法规的特别授权，因此保留了一定的行政影响力[3]。一些著名的总统公告，如乔治华盛顿在1793年的中立宣言和亚伯拉罕林肯在1863年的《解放奴隶宣言》，在历史上产生了深远的政治和社会影响[4][5]。
最近的一些基于政策的公告也对经济和国内政策产生了重大影响，例如美国总统比尔·克林顿宣布某些土地为国家纪念区和乔治·沃克·布什宣布受卡特里娜飓风影响的地区为灾区。
此外，总统公告还经常用于授予赦免，这常常引起争议。一些著名的赦免公告包括美国总统杰拉尔德·福特对前总统理查·尼克森的赦免（1974年）[6]、吉米·卡特对越战逃兵者的赦免（第4483号公告，1977年）[7]、以及乔治·沃克·布什对路易斯·利比的监狱判决的宽大处理（2007年）[8]。
尽管在公共政策方面可能不太重要，但总统公告也可以在仪式上使用，以纪念特定群体或事件，或引起人们对某些问题的关注。例如，乔治·赫伯特·沃克·布什曾发布公告，纪念二战退伍军人；隆纳·雷根通过宣布“拯救你的视力周”来呼吁人们注意国家的眼睛健康，并发布了第5497号公告，该公告认可了国家剧院周。
参见
参考资料
- ^ Cooper, Philip J. By order of the president: the use and abuse of executive direct action
1. University Press of Kansas. 2002: 116. ISBN 978-0700611805.
- ^ Federal Register 101: Presidential Documents (PDF). Office of the Federal Register. 2010-04-08 [2017-09-25]. （原始内容存档 (PDF)于2022-06-30）.
- ^ 3.0 3.1 Cooper, Phillip J. By Order of the President: Administration by Executive Order and Proclamation. Administration & Society. 1 August 1986, 18 (2): 233–262. S2CID 144464120. doi:10.1177/009539978601800205.
- ^ Presidential Proclamations Project. University of Houston, Department of Political Science. [2010-11-12]. （原始内容存档于2010-06-25）.
- ^ Presidential Proclamations Project 互联网档案馆的存档，存档日期2010-06-25., University of Houston, Political Science Dept., Retrieved 2009-12-07.
- ^ Ford, Gerald. Presidential Proclamation 4311 by President Gerald R. Ford granting a pardon to Richard M. Nixon. Pardon images. University of Maryland. 1974-09-08. （原始内容存档于2007-10-11）.
- ^ Proclamation 4483. 2015-01-12 [2023-10-13]. （原始内容存档于2023-04-04）. By the President of the United States of America, A Proclamation Granting Pardon for Violations of the Selective Service Act, 4 August 1964 To 28 March 1973. 21 January 1977.
- ^ Proclamation 8159 – Grant of Executive Clemency, 2007-07-02, Office of the Federal Register, Vol. 72, No. 129, Template:USFedReg
