俄罗斯在乌克兰设立的临时行政机构

2022年俄罗斯入侵乌克兰期间，俄罗斯在其占领的乌克兰领土上设立了一系列亲俄的临时行政机构。

根据乌克兰媒体的报导，2月27日，哈尔科夫州库皮扬斯克的市长根纳季·马采戈拉（Геннадій Мацегора）与俄军谈判，在未抵抗的情况下将城市交给俄军，并被俄军留任市长^[1]。

根据国际媒体报导，3月12日，俄军在梅利托波尔设立临时行政机构，任命加琳娜·丹尼尔琴科为该市的市长，原市长伊万·费多罗夫则被俄军绑架^[2]。

2022年3月26日，俄罗斯的克里米亚共和国当局宣布，俄罗斯联邦在被俄军占领的赫尔松州设立“赫尔松军民行政机构”，亲俄政客弗拉基米尔·萨尔多被任命为州长。

4月22日，俄罗斯国家杜马议员德米特里·别利克表示，在“特别军事行动”结束后，俄罗斯将会恢复克里米亚联邦管区，以便将乌克兰南部并入俄罗斯^[3]。此前俄罗斯总统弗拉基米尔·普京曾表示俄罗斯不准备占领乌克兰^[4]。

俄占区百姓的生活

根据俄罗斯联邦委员会委员谢尔盖·采科夫（英语：Sergei Tsekov）的说法，俄军在占领区组建行政部门的目的是维持人民的生活、优化对定居点及领土的管理（例如：为了维持医院、住房和公共服务以及紧急服务的运营）。占领区政府将提供食物、接收并组织提供人道主义援助，在某些情况下可以履行执法机构的职能。^[5]然而俄罗斯总参谋部军事学院一位教师告诉BBC俄语频道（英语：BBC News Russian），俄罗斯军事当局在支援被占领城市的任务上做得并不好，^[1]占领区的居民和官员也报告称当地粮食和农产品出现了短缺的现象。^[6]^[7]^[8]

俄军为了恐吓平民以削弱其抵抗意志，经常绑架地方官员。^[9]在赫尔松州被俄军占领后，大约一半的居民离开了南部城市赫尔松、五分之一的人离开了赫尔松州。最初留下的人参加了支持乌克兰的集会，抗议俄军占领，但随后俄军向人群释放催泪弹及开枪，后实行了恐怖统治。该州在被俄军占据后报告了大量绑架、酷刑、抢劫和强奸事件。^[10]俄军最初禁止占领区的人前往乌克兰政府军控制区，并将接近160万的乌克兰公民以“人道疏散”名义带往俄罗斯^[11]^[12]（其中至少30万是儿童），并有部分乌克兰人被俄政府关进过滤营中^[13]。

此外，俄军还经常恐吓或绑架记者，强迫他们做出对俄罗斯有利的宣传。^[14]^[15]乌克兰最高拉达人权专员柳德米拉·杰尼索娃指责俄罗斯军队在占领区“建立恐怖和审查制度”^[7]。还有报导称俄军强迫顿涅茨克人民共和国及卢甘斯克人民共和国控制区的大学生为受伤的俄军士兵进行强迫性的集体献血。如属实，这违反了日内瓦公约。^[16]

俄军在占领区移除了乌克兰国旗。在扎波罗热州的亚基米夫卡，他们强迫一名取下俄罗斯国旗的当地居民对着镜头道歉。占领区正试图用俄罗斯的货币卢布代替乌克兰的货币格里夫纳^[17]，也正在占领区签发俄罗斯护照^[18]，及后更强制所有当地居民申领，否则或面临被逐及财产被充公^[19]。文化方面，占领区停止播放乌克兰语频道，在电视塔都改为播放俄语频道和俄政府管控的新闻台^[20]^[21]。