内地延长主义
内地延长主义（日语：ないちえんちょうしゅぎ）为台湾日治时期，大日本帝国在台湾所施行的一种殖民统治政策。该项殖民统治政策主张将包括台湾在内的殖民地以“虽与内地有稍许不同，但视为内地的延伸，直接适用本国法律，以之为本国领土来统治[1]”此一方针做为基本政策。
| 日语写法 | |
|---|---|
| 日语原文 | 内地延長主義 |
| 假名 | ないちえんちょうしゅぎ |
| 平文式罗马字 | Naichi enchō shugi |
“六三法”实行时期的台湾地区
1896年3月30日所公布的“六三法”（日语：「臺灣ニ施行スヘキ法令ニ關スル法律」明治29年法律第63号），授予台湾总督发布具有法律的效力之命令的特权[2]，于是台湾总督拥有了本该由帝国议会才有的“立法权”，以及台湾最高行政长官本就有的“行政权”。同时台湾总督府根据“六三法”所发布的“台湾总督府法院条例”中规定，台湾总督拥有“法院”的管理权及人事权。如此一来，台湾总督在台湾等于同时握有行政、立法、司法三权。“六三法”为台湾总督在台湾的“特别统治”提供了法律基础[2]。
“民族自决”的潮流
第一次世界大战时期，美国总统伍德罗·威尔逊于1918年1月8日提出十四点和平原则[3]，其中的第五条“平等对待殖民地人民”里提出了“民族自决”此一概念，而在一战后多数殖民地获得独立，更进一步推动民族自决、民主主义的潮流，连日本也不例外。
原敬与“内地延长主义”
原敬在甲午战争后以外务次官的资格担任台湾事务局委员，参与台湾统治制度的规划[1]，自此便主张“台湾应实施与内地相同的制度、方针，做为统治台湾的基本政策，但应以渐进的方式逐步实行[4]”这样的论点。原敬担任首相的时期，正好是国际上风行民族自决的潮流，而国内“大正民主”的蓬勃发展，又恰好任内发生朝鲜三一运动，军方声势受挫的时期。
因此在1918年8月，在朝鲜三一运动后对台湾总督府、朝鲜总督府进行官制上的改革，去除了总督必须由武官担任此一限制[1][5]。第一位由文官出身的台湾总督，田健治郎于1919年10月29日上任[1]。
台湾总督田健治郎与“内地延长主义”
田健治郎总督为反制民族自决的潮流，实行“内地延长主义”，同时提出了渐进的具体方针，如“日台融合”、“一视同仁”[1]。基于这些方针，台湾总督府于1920年开始进行地方制度的改革，创设州、市、街、庄等地方官选议会。1921年2月设置台湾总督府评议会。1922年1月，取代“三一法”（日语：明治40年第31号法律）的“法三号”（日语：大正10年法第3号）开始实施。1923年，开始在台湾实施“治安警察法”。除此之外，还公布了台湾人官吏特别任用令、废除台湾人入学限制与日本人共同上学（日台共学制度）、认可台湾人与日本人的婚姻（日台共婚法）[1]。
内地延长主义对台湾的影响
内地延长主义是台湾为大日本帝国殖民地时所推行的政策，造成最重要的影响是让台湾人追求和日本处在相同的宪法体制下，将台湾纳入日本的法治体系。从1914年开始，东京的台湾留学生，如林献堂、蔡培火、林呈禄、蔡式谷、郑松筠等人，为享有宪法中明定如代议制、基本保障等权利，而开始进行“六三法撤废运动[6]”，反对“特别立法统治”。
然而这无异于变相承认了由“同化政策”延伸而来的“内地延长主义”，否定台湾的特殊性，乃至于台湾独特的历史、文化、思想、传统。因此参与“六三法撤废运动”的台湾留学生，如林呈禄等人，开始由原先的单纯主张撤去“六三法”，转变为要求宪政与民权，同时保持台湾的特殊性、变更“六三法”的内容及台湾自治[7]。林呈禄等人的要求，在1921年正式以“台湾议会设置请愿运动”为名开始运作。
同化政策与内地延长主义
同化政策是殖民主义中关于殖民地统治方针的一种理论，该理论相信精神、文化甚至人种可互相同化[8]。内地延长主义这项法国型态的殖民政策则为渐进的同化政策，该主义在于先让法规、制度上与殖民母国达到一致，以进一步达到精神及文化方面的同化[8]。
在近代历史中，俄罗斯帝国统治的西伯利亚、波罗的海国家、乌克兰、中亚、波兰、高加索、东普鲁士、卡累利阿、外东北；大日本帝国对阿伊努人、鄂罗克人、尼夫赫人少数民族，及统治北海道、桦太、琉球、朝鲜与台湾后展开的皇民化运动，这些都为同化政策的最明显例子。
借由同化政策衍生的内地延长主义，则是将北海道、桦太、琉球、朝鲜与台湾视为日本内地的延长，套用本国法规与制度，最终目的则与同化政策相同，在于“使殖民地众完全成为日本之臣民，效忠日本政府，加以教化善导，以涵养其对国家之义务观念[9]”。
参见
注释
- ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 ‘图解台湾史’（2012年）第114页
- ^ 2.0 2.1 ‘蒋渭水VS林献堂’（2015年）第118页
- ^ ‘蒋渭水VS林献堂’（2015年）第166页
- ^ ‘台湾法律现代化历程：从“内地延长”到“自主继受”’（2015年）第28页
- ^ ‘日本文明开化史略’（2015年）第299页
- ^ 余重信. 日治時期六三法制對臺灣法治政治的影響. 国立台湾师范大学三民主义研究所硕士论文. 2002 （中文（台湾））.
- ^ 苏恒钦. 治警事件探討. 国立台南师范学院台湾文化研究所硕士论文. 2003 （中文（台湾））.
- ^ 8.0 8.1 蔡锦堂. 日本治台時期所謂「同化政策」的實像與虛像初探. 淡江大学《淡江史学》第13期. 2002 （中文（台湾））.
- ^ 吴三连、蔡培火（1971年）《台湾民族运动史》
参考文献
- 戴月芳 ‘蒋渭水VS林献堂’（五南、2015年） ISBN 978-9-57-117483-9
- 林佩欣 ‘图解台湾史’（五南、2012年） ISBN 978-9-57-116537-0
- 陈水逢‘日本文明开化史略’（台湾商务、1995年） ISBN 957-0-50-710-1
- 王泰升‘台湾法律现代化历程：从“内地延长”到“自主继受”’（国立台湾大学出版中心、2015年） ISBN 978-9-86-044992-1
- 吴三连、蔡培火‘台湾民族运动史’（自立晚报社文化出版部、1971年）
- 周婉窈著/滨岛敦俊监訳“図说台湾の历史（増补版）”平凡社（2013年）
- “台湾史小事典”中国书店（福冈）（2007年） 监修/呉密察・日本语版编訳/横泽泰夫