公物

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公物（又称公共用物，德语：Volkseigentum，英语：Public property），谓国家或地方行政主体为达到行政目的，直接供行政行使或民众使用之物，像是公园、河川等等。与个人所有的私有财产恰好相反。

分类

在法律上，公物大致上可以分为四类：

行政使用公物

“行政使用公物”又称为“公务用物”，指的是达成行政的工作而直接使用的公物。这类公物单纯供行政主体使用：例如军舰、警车等等。 在某些情况下，人民也可以使用公务用物，例如：

• 基于行政任务之执行：如因犯罪而坐上警车
• 基于契约：如广告公司与警方订契约借用警车拍广告

公共公物

“公共公物”指的是由行政主体所直接提供，供公众可以自由在该物一般使用的范围内，无需特别许可就可以使用的公物，例如：道路、桥梁、广场等等。这类公物也是一般人对于公物的定义。

特别公物

“特别公物”和“公共公物”类似，都是供民众使用的公物。但是与“公共公物”不同的地方是，并不是允许所有的民众自由使用，而是要在特殊目的下，经由主管机关许可才可以使用的公物，如生态保护区、国家公园等等。

公营造物

“公营造物”指的是如公立图书馆、公立学校、公立医院等等的公物。这类公物不能够单独使用（没有书籍的图书馆是不能使用的），必须要有人运作才能够发挥其功能，如校舍必须要有教师与教材才能够变成可以使用的学校。

参考资料

• 刘建宏，《口述行政法讲义》(2006年9月17日)，页三十七以下