掸邦

掸（Shàn）邦（掸语：မိူင်းတႆး，发音[mə́ŋ.táj]；缅甸语：ရှမ်းပြည်နယ်，缅甸语委转写：hram: prany nai，发音：[ʃáɰ̃ pjìnɛ̀]），是缅甸联邦东部的一个邦，东邻中华人民共和国、寮国、泰国。面积155,801平方公里，人口609万（2017年），是缅甸联邦里面积最大和人口最多的一个邦。掸邦的主体民族为掸族（又称傣族，英文中的Shan/“掸族”一词特指傣耶支系），另外还有大量的汉族（包括果敢族）、克钦族（包括景颇族）、佤族、傈僳族、阿卡族、拉祜族、德昂族、勃欧族等其他少数民族。近年来也有一些缅族人移居缅北的掸邦等地。掸邦的首府为东枝，以避暑地闻名。

掸邦 မိူင်းတႆး
邦
ရှမ်းပြည်နယ်
缅甸转写
• 缅甸语等	hram: prany nai
旗帜
掸邦 掸邦在缅甸的位置
坐标：21°30′N 98°00′E
国家	缅甸
地区	东环
首府	东枝
政府
• 首席部长	林图 （民盟）
• 立法机关	掸邦议会
面积
• 总计	155,801.3 平方公里（60,155.2 平方英里）
面积排名	列表
人口（2014）
• 总计	5,824,432人
• 排名	表4
• 密度	37.4人/平方公里（96.8人/平方英里）
民主制度
• 民族	掸族（即傣族）、汉族（包括果敢族）、佤族、缅族、巴奥族、崩龙族（即德昂族）、哈尼族阿卡人、傈僳族、怒族、苗族、拉祜族、孟族等
• 宗教	佛教、基督教、民间信仰
时区	缅甸标准时间（UTC+06:30）
网站	www.shanstate.gov.mm

地理

掸邦东面与中华人民共和国云南省、寮国和泰国相接壤，南与克耶邦、克伦邦相连，西与曼德勒省相连，北与克钦邦相连。

掸邦位于掸邦高原，平均海拔1200米，著名的山岭间有江河谷地有黑河盆地、锡波盆地、登尼盆地和景栋盆地等。主要河流为萨尔温江，该江发源于中国大陆，流经掸邦，南流去。掸邦和寮国之间有湄公河界河。

历史

古代

掸邦在唐宋时代按照梵语称为“妙香国”，当时掸邦跟云南南部同属南诏国、大理国。公元937年（后晋天福二年），通海节度段思平灭南诏建国，定都羊苴咩城，国号大理，疆域大致是现在的中国云南省、贵州省、四川省西南部，缅甸北部地区，以及寮国与越南的少数地区。公元1095年，高升泰改国号为大中国，1096年高升泰在死后归政于段正淳，史称后理国。公元1253年，元世祖忽必烈“革囊渡江”征云南，元朝灭大理国，后建云南等处行中书省，原大理国王段氏被任为大理世袭总管。

南掸邦系孟艮、整欠、猛勇、整卖、景线、六本、景海、猛龙、补哈、猛撤诸地，北掸邦系木邦、大山、猛育诸地。那里的居民在汉代出现于文献，称“乘象蛮”（版图至寮国北部），国号越裳，归永昌郡管。国王叫雍田，万象一名由它而来。清代时掸联邦仍然由掸邦各族土司王统治，而与缅甸本部的贡榜王朝不同。

掸邦南部则是曾属兰纳王国。1776年暹罗赢得泰缅战争，夺得含兰纳在内的几乎所有今日掸邦土地。1893年暹罗又把这些土地割让给英属缅甸。掸邦北部属英国殖民当局间接统治的葫芦王地。

英国殖民

1886年，英国占领缅甸本部（俗称下缅甸），1890年英国征服掸联邦，置众掸邦、北部克钦邦、西北部钦邦等众边区，为英帝国的保护边区。

1922年时，掸联邦由33邦联合组成，分别为：21个掸族邦、7个德努族邦、2个巴奥族邦、1个巴朗族邦、1个巴当族邦、1个果敢族邦。掸联邦由英国保护时期（1890年－1948年），英国当局将佤邦划入掸联邦，共计34邦。

第二次世界大战缅甸战役中，英军被日泰联军重创，泰国在日本同意下，割掸邦南部给泰国，设立源泰邦。1945年6月，盟军击退当地泰国军队，掸邦被解放。

1947年2月11日，掸联邦委员会制订掸国歌与三色白圈掸邦国旗，并定2月7日为掸国庆日。

1947年2月12日，掸邦、克钦邦、钦邦及缅甸本部于掸邦境内彬龙小镇上，签署彬龙协议，协议之目的为：联合掸邦、缅甸、克钦邦、钦邦及英国统治下的各邦，联合向英国争取联合独立。

1947年2月15日，掸联邦委员会改称为众掸邦委员会。

1947年9月24日，仓促完成缅甸联邦宪法。

缅甸建国与内战

1948年1月4日，联合独立成功，缅甸联邦诞生。国家依《缅甸联邦宪法》运作。是年，为配合缅甸联邦的国体，掸邦政府把2月7日“掸国庆日”改名为“掸邦节”，掸邦之名一直沿用至今。1948年，缅甸联邦第一任联邦总统由掸邦掸族土司王苏瑞泰担任。任期1948年至1952年。

1952年，吴努为首之反法西斯人民自由同盟成为缅甸执政党。同年缅甸藉驱逐中国国民党残军为由，进军掸邦。

1958年，奈温将军强迫吴努让其成立“看守政府”。同年，《缅甸联邦宪法》赋予掸邦的去、留权力，被看守政府搁置，由掸邦人民组织而成之军队，与看守政府之国防军发生历史性之第一次交战。《缅甸联邦宪法》明定宪法运作十年后，掸邦、克伦尼邦有权决定自己是否还愿意成为缅甸联邦一分子。

1962年，吴努的联邦党（由反法西斯人民自由同盟廉洁派改名）竞选获胜而组织政府。3月2日，缅甸军事强人奈温将军政变夺权，同年，作废《联邦宪法》，成立革命委员会进行军人独裁统治。联邦宪法之作废等于宣告缅甸联邦解体，从此，各邦纷纷为原有之自主权而与缅甸本部交战，遍及缅甸全国之内战于焉展开，并一发不可收拾。

1964年，掸邦人民组织正式之掸邦军，正式为收复掸邦国土而努力。1968年，缅甸共产党进入掸邦东部并于当地成立缅甸人民军，人民军主要由当地佤族组成。1988年10月26日，掸邦众民族民主联盟成立。

1989年3月12日，彭家声的果敢部队于果敢县宣布脱离缅甸共产党。并建置缅甸民族民主同盟军。是年与缅甸军政府逹成停战协议。4月林明贤之815军区宣布脱离缅甸共产党，并另立门户组织掸邦东部同盟军。同年，与缅甸军政府逹成停战协议。4月17日，鲍有祥之佤部队于佤邦宣布脱离缅甸共产党，并成立缅甸国家团结党随后更名为佤邦联合党，武装部队命名为佤邦联合军。5月18日佤邦与缅甸军政府逹成停战协议。

1989年掸邦军分裂，北掸邦军与缅甸军政府达成停战协议。其余掸邦军继续战斗。

1990年缅甸举行全国普选，昆吞屋（Khun Toon Oo）领导之掸邦众民族民主联盟在掸邦地区取得压倒性胜利。同时，翁山淑枝女士领导之全国民主联盟在缅甸本部地区也取得压倒性胜利但选举结果被缅甸军政府否定。

1993年12月12日，被外界称为毒品大王之孟泰军领导坤沙，宣布掸邦脱离缅甸联邦独立建国，建立掸邦共和国。1996年1月24日坤沙领导之孟泰军在佤军、缅军、泰国政府之压力下，掸邦共和国正式向缅甸军政府无条件投降。

在2009年之前果敢(掸邦第一特区)军事力量由缅甸民族民主同盟军以及缅甸中央政府派驻于滚弄的军队所构成。同盟军由彭家声所领导负责特区治安以及面对中国边境的国防，而中央政府的军队则驻守在果敢南部重要的据点滚弄，负责特区对掸邦其他方面的军事控制，不负责特区内部事务。特区政府的掌握的边防警力规模由缅甸中央政府规定，但武装配备由特区政府负责，特区政府拥有较高的自主权。 2009年8月军事冲突之后，联邦政府驱逐了彭家声。果敢自治区政府的机关部门新增加了缅族成员，缅当局宣布“缅甸民族民主同盟军改编成边防部队”。然而，事实上被改编的仅为同盟军的少数人员。缅甸民族民主同盟军在战局不利下暂时撤离果敢，但仍试图重新占领果敢。

2015年2月9日果敢发生军事冲突，彭家声率领重整后的同盟军反攻果敢，自治区的难民涌向南伞以及腊戍。2月10日，彭家声发表公开求救信，呼吁中国人民和全球华人关注果敢华人命运，并强调是缅甸军政府在果敢实施暴力镇压才被迫抵抗。中国边防军已在安置难民。3月13日边境轰炸作业的缅甸军机将炸弹落入中国境内，造成云南省临沧市耿马县孟定镇大水桑树村平民5死8伤但之后战火逐步平息。

主条目：1027行动

2021年新冠疫情第二年期间缅甸军事政变事件发生，战火开始蠢动。2023年10月27日，战乱转烈缅北腊戌、贵慨等多地的缅军据点遭同盟军武装袭击并爆发交火，战事激烈有阵地和基地失守。此次袭击由缅甸民族民主同盟军主导。此前10月初佤邦建设部部长，佤邦联合党中央政治局委员鲍岩板以及亲信勐能县县长何春田突然被中华人民共和国以经营缅北电信诈骗基地罪名发布通缉，等于首次向中国民众揭露了缅北诈骗产业与佤邦政治高层有关，东南亚部分媒体分析认为当地长期各方利益势力混杂，但此轮战火与中国决心清除缅北诈骗有潜在的内部逻辑关联。在战火开启后缅甸军方开始大量缉捕诈骗园区人员移交中方每一批次动辄达上千人，进攻方的果敢同盟军也发布公告打击诈骗并表明要将犯人移交中方。

行政区划

掸邦原下辖11个县和54个镇区。2010年新设朗科县；2011年新设户板、马曼2县；2014年撤孟别县和滚弄县，新设孟密县；2019年撤老街县；2022年新设贵概、当阳、格劳、孟洋、勐拉、孟阳、南桑、孟休、孟东9县。另有4个不设县的果敢自治区、德昂自治区、德努自治区和勃欧自治区。现21个县分别是：

• 东枝县（တောင်ကြီးခရိုင်）
• 莱林县（လွိုင်လင်ခရိုင်）
• 腊戍县（လားရှိုးခရိုင်）
• 木姐县（မူဆယ်ခရိုင်）
• 皎梅县（ကျောက်မဲခရိုင်）
• 景栋县（ကျိုင်းတုံခရိုင်）
• 孟萨县（မိုင်းဆတ်ခရိုင်）
• 大其力县（တာချီလိတ်ခရိုင်）
• 朗科县（လင်းခေးခရိုင်）
• 户板县（ဟိုပန်ခရိုင်）（佤自治州 ဝကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရတိုင်း）
• 马曼县（မက်မန်းခရိုင်）（佤自治州 ဝကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရတိုင်း）
• 孟密县（မိုးမိတ်ခရိုင်）
• 贵概县（ကွတ်ခိုင်ခရိုင်）
• 当阳县（တန့်ယန်းခရိုင်）
• 格劳县（ကလောခရိုင်）
• 勐养县（မိုင်းယန်းခရိုင်）
• 勐拉县（မိုင်းလားခရိုင်）
• 勐永县（မိုင်းယောင်းခရိုင်）
• 南桑县（နမ့်စန်ခရိုင်）
• 孟休县（မိုင်းရှူးခရိုင်）
• 孟东县（မိုင်းတုံခရိုင်）
• 果敢自治区 ကိုးကန့်ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရဒေသ
• 德昂自治区（ပလောင်ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရဒေသ）
• 德努自治区（ဓနုကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရဒေသ）
• 勃欧自治区（ပအိုဝ်းကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရဒေသ）

法律

2006年5月24日，掸邦宪法起草委员会公布第一版掸邦宪法，该部宪法将是掸邦所有法令的法源依据。第一版宪法中，最为突出的三项分别为：一、法定英语为掸邦的唯一通用官方语言，各族的母语限使用于各族的社群里；二、选举制度采用比例代表制，有利于小政党的声音也能进入国会中；三、国会采用二院制，上议院或称民族院比下议院拥有更大的权力，比如，总统与副总统由上议院议员投票决定，各行政部门官员亦是。

主要镇区

• 东枝市：掸邦的首府，人口1,701,338多人（2014），通铁路和公路。黑河的机场。
• 景栋市：位于萨尔温江以东，是一个重要城镇。
• 老街市：缅甸联邦第一特区之政治、经济、文化中心。
• 邦康市：佤邦之政治、经济、文化中心。
• 勐拉市：掸邦东部第四特区之政治、经济、文化中心。
• 大其力市：大其力市是一个靠近泰国边界的边境城市，在边境贸易中发挥着重要的作用。
• 腊戍市：掸邦北部的一个重要的铁路运输枢纽，航空线路可通往各地。
• 南渡市：南渡市因有冶炼厂而出名。
• 木姐市：缅中边境城市，为缅甸对中国大陆贸易门户。

外部链接

• （英文） 掸邦先驱新闻社
• (傣文) 掸邦网 （页面存档备份，存于互联网档案馆）