新竹土场部落山崩掩埋事件

發生於臺灣新竹縣五峰鄉桃山村土場部落的山崩掩埋事件

新竹土场部落山崩掩埋事件是一起发生于台湾新竹县五峰乡桃山村土场部落的山崩掩埋事件,该起事件之原因为2004年8月24日中度台风艾利侵袭台湾,其所夹带的庞大雨势造成台湾北部地区严重灾情,其中新竹县五峰乡山区多处原住民部落严重受创,之中又以土场部落山崩造成15人活埋死亡最为惨重。[1][2]

新竹土场部落山崩掩埋事件
新竹土场部落山崩航拍照。
日期2004年8月25日-2004年10月6日
时间2004年8月25日上午10时30分(UTC+8
地点 中华民国台湾
新竹县五峰乡
坐标23°33′52.7″N 121°05′19.9″E / 23.564639°N 121.088861°E / 23.564639; 121.088861
别名土场部落泥石流
起因大规模山崩灭村
影响桃山村11、12邻
分级山崩
消防动员 中华民国国防部
内政部空勤总队
内政部消防署特种搜救队
新竹县政府消防局
新竹县政府警察局
死亡15

沿革

事件背景

土场部落隶属于新竹县五峰乡桃山村第11邻和12邻,为台湾原住民泰雅族的部落,约于1910年代从石加路社与白兰社两社居民迁徒而来,与北方的清泉部落相隔不到两公里。[1]

台风艾利于2004年8月20日于菲律宾东方外海形成轻度台风,并向西北方向移动,于8月22日增强为中度台风,暴风中心到达台湾东北方海面后缓慢偏西移动通过台湾北部近海,受台风外围环流影响,台湾北部、东北部南部有豪雨发生,其中以新竹县山区雨势最为明显。[3]

事件经过

中度台风艾利对台湾北部带来滂沱雨势,其中以新竹县尖石乡、五峰乡8月24~25日的累积雨量达1,300毫米,使灾情最为惨重[4],8月25日上午清泉检查哨三位员警协助进行土场居民撤离,上午9时10分所长张圣堂通过无线电回报新竹县警察局横山分局勤务中心,表示由于泥石流威胁,正在撤离当地民。[5]

上午10时30分,土场部落对岸清泉检查哨上方山壁发生大规模土石崩落事件,10秒之内大量土砂盖过土场溪冲向土场部落,造成土场部落计有24户民宅被土石覆盖[6],初步估计有14人遭活埋,尔后增至15人活埋[4],包含居住当地的原住民5人以及其他来此做生意的平地汉人等,而原先被认为成功逃难的清泉检查哨所长张圣堂、副所长曾国雄,以及警员孙智华等员警3人也列入失联名单中[7]。包含隔壁桃山部落在内粗估有17人遭泥石流或山崩活埋。[7]

灾后救援

2004年8月25日灾害发生当晚,新竹县灾害应变中心副指挥官,新竹县副县长彭光政表示,目前回传的消息,桃山村12邻的土场部落确认有24户以及检查哨遭掩埋,而在前一日清泉检查哨员警有回报灾情危及,但已安全撤离到其他地方。[4]

土场部落居民经调查有24户共104人设籍于此,但详加确认约有20人居住于土场部落,其余居民居住在竹东镇,由于五峰乡灾情惨重道路中断,电力通讯等也一并中断,目前仅通过亲戚查证已确认有一人撤退到尤外山庄避难,其余居民因灾害通讯中断,而当前也预估若依靠搜救人员徒步进入灾区至少需七小时以上,因此尚待一早协调空勤总队直升机进入勘灾。[4]

2004年8月26日灾后第二天,新竹县灾害应变中心于县府广场设置指挥所,统筹调度警、消,以及内政部特种搜救队、中华民国国军的人员徒步进入灾区搜救[8]。另协调内政部空勤总队调派直升机,搭载新竹县长郑永金进入灾区上空初步勘灾,以及载运搜救人员进入掩埋区搜救遭活埋民众。[7]

同一天中华民国陆军加入抢救工作,派遣CH-47契努克直升机分三梯次吊挂六部小山猫进入灾区,然而因预定降落的新竹县立桃山国民小学操场树木过于茂密无法降落而折返另谋计划。[9][4]

2004年10月6日,自灾后第二天的挖掘工作至今已第42天,目前已挖掘出9人遗体,另有6人持续失联中,并也挖出灾害发生前,清泉检查哨警员所拉的警戒封锁线,而持续失联的居民则在县府挹注新台币六百万经费继续开挖原本已挖过的房舍与道路仍旧毫无所获,经现场县府人员与失联者家属讨论下,挖掘工作告一段落。其中一位黄姓罹难者胞兄也在与县府讨论会议中表示,愿意提供一块土地新建纪念碑,抚慰受难者家属心灵。[4]

2004年11月7日灾后挖掘抢救工作中,挖掘出的罹难者遗体与尸块39件DNA检体,经DNA检验比对已确认8人身份,检察官将据以开具死亡证明书,另有4人遗体不在失联亲属提供的检体名单中,怀疑是路过此处的游客[4]。清泉检查哨的所长张圣堂、警员曾国雄也已寻获遗体,另一位员警孙智华因始终找不到遗体,原被认为应脱逃成功,但经警政署协助寻找仍无所获,因此最终决定一并列为因公殉职。[5]

后续发展

灾后重建

 
艾利台风罹难纪念碑。

2008年8月2日灾后第四年,土场部落幸存居民集资新建纪念碑一座,并刻有艾利台风五峰乡含土场部落在内,其他各部落土石掩埋而罹难的总计21位居民与员警姓名以供后人凭吊。[10]

林务局新竹林区管理处所属的大鹿林道土场桥也在本次灾害中冲毁,新竹林管处经发包重建,历经多次风灾影响施工下,最终于2014年11月12日重建完工通车,新桥长40米、宽6.5米,采PCI钢筋混凝土梁,打设混凝土基桩29支加强桥梁结构,并采200年期洪水距来设计通洪断面,极大化延长桥梁使用年限,总工程经费3,000万元。[11]

原因探讨

土场地区的地质分布上属于澳底层砂岩与硬页岩,其特性为皱褶与断层构造发达,而在1980年的土场地区空拍图即有古代大规模崩塌地遗迹特征,此次艾利台风带来的大雨让该处古代崩塌重新活动,形成一处长430米、底宽200米、深20~30米的大面积崩塌地,总占地约5.8公顷,此次崩塌土方量高达一百万立方米。[6]

而依滑动面之地质构造区分,分为顺层面滑动型与非顺层面滑动型两类,土场崩塌事件属于为第2类非顺层型深层快速滑动,该种滑动类型除了在崩塌之后或少数已有崩塌征兆外,非常难以预知其可能发生之地点。[12]

参见

参考文献

  1. ^ 1.0 1.1 土場部落【Ruba’】. 行政院原住民族委员会 台湾原住民信息网. [2023-06-09] (中文(台湾)). 
  2. ^ 陈毅青. 觀霧與土場崩塌災情. 台湾地景保育网. [2023-06-09] (中文(台湾)). 
  3. ^ 2004艾利颱風. 行政法人国家灾害防救科技中心. [2023-06-09] (中文(台湾)). 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 桃山悲歌. 新竹科学园区实验中学国小部. [2023-06-09] (中文(台湾)). 
  5. ^ 5.0 5.1 最後一刻!三員警協助疏散 遭土石活埋. TVBS新闻网. 2004-08-26 [2023-06-09] (中文(台湾)). 
  6. ^ 6.0 6.1 纪宗吉、黄健政、林永祥、张闽翔. 新竹土場部落山崩災變之省思. 中央地质调查所. 2004 [2023-06-09] (中文(台湾)). 
  7. ^ 7.0 7.1 7.2 桃山土場部落17人慘遭活埋. 中华电视公司 华视新闻网. 2004-08-26 [2023-06-09] (中文(台湾)). 
  8. ^ 新竹五峰鄉 15人遭活埋. 人间福报. 2004-08-27 [2023-06-09] (中文(台湾)). 
  9. ^ 土石流貫穿清泉 土場全遭掩埋. TVBS新闻网. 2004-08-26 [2023-06-09] (中文(台湾)). 
  10. ^ 桃山土場部落17人慘遭活埋. 公共电视文化事业基金会 公视新闻网. 2004-08-26 [2023-06-09] (中文(台湾)). 
  11. ^ 五峰山林之美風華再現 土場橋通車典禮圓滿成功. 新竹县政府. 2014-11-12 [2023-06-09]. (原始内容存档于2021-10-17) (中文(台湾)). 
  12. ^ 纪宗吉. 岩體滑動潛勢的調查與判釋 (PDF). 行政法人国家灾害防救科技中心. 2015-09-10 [2023-06-09]. (原始内容存档 (PDF)于2022-07-08) (中文(台湾)).