洋垃圾,是指经由外国进口固体废物,进口时可能通过行贿获取入口批文、经走私渠道或者水客偷运等手段。

概况

洋垃圾种类包括废旧电子物料、废弃塑料、二手服装厨余医疗废弃物工业废料放射性废料等,进口地多数是第三世界国家或乡镇,出口地则多数是第一世界

富裕的发达国家,如美国、加拿大、日本等国,把垃圾出口到其他国家,为发展中国家提供少量工作岗位,但主要原因是本国法律对焚烧或填埋的约束以保证本国居民的健康,垃圾通过自然资源产品再生资源的模式,可以获得一定的利润,物料资源也可以得到充分合理的利用。经过计算,运输垃圾至其他国家的总营运成本可能比出口国本身回收更便宜,进口国家的相关业界也可以从中赚取可观的利润。然而,洋垃圾一般会对进口地造成较为严重的环境污染,也正因此,部分国家已经禁止洋垃圾进口[1]

事件

2017年至2018年,进口到东南亚等国家的垃圾爆增导致非法弃置和公开焚烧行业冒出,导致水源遭到污染、农作物死亡,还造成人类呼吸道疾病增加。

2019年4月,全球焚化炉替代方案联盟(GAIA)和绿色和平东亚分部公布报告,全球前5大洋垃圾进口国家为马来西亚泰国越南中国均为贫穷不发达国家,人均GDP位列世界标准以下。其中中国排名第65紧随墨西哥之后。[2]

中华人民共和国

2018年,中华人民共和国自1月1日起禁止进口24种固体废物,包括塑料和纸制品垃圾。禁令使多国面临回收物处理危机。全球可回收的洋垃圾被送到其他规范宽松的国家非法弃置、掩埋或焚烧,东南亚国家首当其冲。2021年1月1日起,中华人民共和国全面禁止固体废物进口[3]

菲律宾

自2013年起,加拿大共将大约103个集装箱的洋垃圾非法倾倒至菲律宾[4][5]。 加拿大错称集装箱内是可回收材料,菲律宾海关发现集装箱内装载是生活垃圾、厨房垃圾、塑料袋以及成人尿布[6]。菲律宾指责加拿大违反《巴塞尔公约》,要求加拿大运回洋垃圾,但始终未见加方有任何动静。2019年4月,菲律宾总统杜特尔特宣布将5月15日设为最后期限。由于加拿大未能按期运回垃圾,菲律宾外交部于5月16日宣布召回包括大使在内的多名菲驻加拿大外交官。菲律宾总统府表示,鉴于加拿大一再拖延的态度,菲方决定自行租用船只将这批垃圾送回加拿大。加方随后承诺在6月底前运走滞留垃圾,但遭到菲律宾拒绝,菲方坚持要自行遣返垃圾,并下令暂停所有菲律宾公务人员访问加拿大[7]。加拿大最终同意将垃圾运回,并承担相应的费用。2019年6月29日,一艘载有从菲律宾运回的69箱垃圾的集装箱船停靠在加拿大西海岸的大温哥华地区[8]

马来西亚

2018年,马来西亚泰国发起抗议,促使当局加强废弃物管理与进口限制。2019年,马来西亚当局将洋垃圾遣返回出口国,并严厉打击本国违法进口商[9]

越南

2018年7月底,越南宣布暂停进口废塑料,停止发放新的垃圾进口许可证,并严厉打击非法进口废弃纸张、塑料、金属等行为。于是大量洋垃圾被转移到印尼印度等废弃物买卖规范更宽松的国家。

相关法律体系

巴塞尔公约(Basel Convention)是一份控制有害废弃物越境转移的国际公约, 其旨在减少有害废弃物之产生,并避免跨国运送时造成的环境污染;提倡就地处理有害废弃物,以减少跨国运送;妥善管理有害废弃物之跨国运送,防止非法运送行为;提升有害废弃物处理技术,促进无害环境管理之国际共识。

中华人民共和国刑法》第155条:私自将境外固体废物运进中国境内,将视为走私罪。[10][11]

引申含义

“洋垃圾”一词有时也被中国人用于形容定居中国却品行不端的外国人,或是在中国的外籍非法移民[12]

而在电脑DIY组装爱好者的语境,“洋垃圾”也特指其他国家大型商业机构通过定期折旧淘汰出来但仍能正常使用的电脑零部件,通过较低的成本,经过筛选、搭配或改造这些中高端伺服器电脑零部件甚至上面的晶片,也可以获得比当时市售电脑零部件更好的性能,所以也受到部分爱好者的追捧。

参考资料

  1. ^ 游燕燕. 洋垃圾入侵-健康敲警钟. 南洋商报. 2018-12-18 [2018-12-19]. (原始内容存档于2019-06-06). 
  2. ^ 存档副本. [2019-04-24]. (原始内容存档于2019-06-12). 
  3. ^ 中國即將實施全面禁止固體廢物進口. [2020-11-29]. (原始内容存档于2021-01-21). 
  4. ^ Shore, Randy. Philippines fiasco: Doctored paperwork obscures origin of garbage shipped to Manila. Vancouver Sun. 2019-04-24 [2019-04-29]. ISSN 0832-1299. (原始内容存档于2019-04-26) (英语). Other than being shipped from Vancouver, little is known about where the material really came from. 
  5. ^ Merez, Arianne. Duterte threatens ‘war’ vs Canada over trash shipment. Manila: ABS-CBN. 2019-04-23 [2019-04-24]. (原始内容存档于2019-04-23) (英语). 
  6. ^ Chappell, Bill. Philippines' Duterte Talks Trash (Literally) To Canada, Threatening War Over Garbage. NPR. 2019-04-24 [2019-04-24]. (原始内容存档于2019-04-24) (英语). 
  7. ^ 菲律宾因“垃圾风波”暂停其公务人员访问加拿大. [2019-05-29]. (原始内容存档于2019-07-29). 
  8. ^ 加拿大“洋垃圾”在菲律宾滞留六年 终被运回加拿大
  9. ^ 马国将把3000吨“洋垃圾”送回八个“娘家”. [2019-05-29]. (原始内容存档于2021-01-17). 
  10. ^ 海关破55起洋垃圾走私案. 新华网. [2017-04-02]. (原始内容存档于2017-04-03). 
  11. ^ 海关总署打击"洋垃圾"走私:抓58嫌犯. [2017-04-02]. (原始内容存档于2017-03-18). 
  12. ^ 央视主持人杨锐发声明回应“洋垃圾”言论争议. 网易. [2018-09-05]. (原始内容存档于2019-06-12).