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中國—挪威關係

雙邊關係
提示：此條目頁的主題不是中華民國—挪威關係。

中國—挪威關係（挪威語：Forholdet mellom Kina og Norge），簡稱中挪關係，是指歷史上的中國和挪威（包括現在中華人民共和國和挪威王國）之間的雙邊關係。

中國—挪威關係
雙方在世界的位置

中華人民共和國
挪威
代表機構
中國駐挪威大使館挪威駐華大使館
代表
大使 侯悅大使 戴偉恩[1]

歷史

1851－1943：二戰前後

中國與挪威在清朝時已有交往。瑞典-挪威聯盟在1851年與清朝建立外交關係，其後分別在廣州和上海設置外交代表機構；瑞典-挪威聯合解體後，聯盟駐上海代表機構的外交官成為挪威最早的駐外的人員之一[2]。1905年到1906年間，端方和戴鴻慈等人率團訪問歐洲國家，期間曾到訪挪威最大城市奧斯陸；這趟外訪旨在考察西方世界的政治和技術，被認為是中國首次到挪威進行外交訪問[2][3][4]。

瑞典－挪威聯盟在1847年與清朝訂立了經貿協議[5]:198；在清朝時，有挪威船隻到達中國的港口，而挪威船級社在1888年已開設駐中國的代表機構[6]。上海的楊樹浦路設有一所挪威海員教堂（英語：Norwegian Church Abroad），這座教堂曾是挪威海員生活和聚會的地方[7]。有廣東人在清朝末年到挪威經商，其後定居當地定居，亦有華人在挪威船隻上工作[8]:3。

辛亥革命成功後，挪威在1913年10月承認中華民國[9]:459。

第二次世界大戰期間，挪威全國均被納粹德國佔領（英語：German occupation of Norway），挪威流亡政府（英語：Norwegian resistance movement）在英國倫敦成立；挪威流亡政府在1943年中旬決定把駐華公使館升格為大使館，而中華民國亦在倫敦設立駐挪威大使館[9]:95, 439。二戰時，有挪威兒童隨父母來到陝西安康[10]。他們曾遇上美國士兵醉酒鬧事，該童的母親於是把美國士兵接到家中，為他們度過聖誕節，美國士兵則向她了解安康的文化和風俗；此後，安康的美國士兵十分尊重當地平民，沒有再酒後鬧事[10]。這一家人與當地美軍相處得不錯，有美國士兵還把子彈殼、軍用水壺、毛毯等物資給了那名挪威兒童[10]。另一邊廂，抗日游擊隊東江縱隊曾營救最少兩名被囚挪威人[11]:178。

1950－2010：建交、關係發展

 
中國駐挪威大使館

挪威在1950年1月6日與已退到台灣的中華民國斷絕邦交，並在同年7日宣佈法律上承認中華人民共和國中央人民政府；但是，聯合國安全理事會在同月13日討論是否驅逐中華民國派駐聯合國的代表，挪威當時對相關議題投棄權票，引起中華人民共和國不滿，兩國建交談判其後被擱置[12]。1950年，挪威一知名報紙刊登了針對毛澤東的諷刺漫畫，中方對此十分不滿，並對挪威採取了制裁措施[13]。1953年12月，挪威方面致函中華人民共和國有關官員，指出該國亦有在聯合國大會反對美國要求延遲討論中國代表權問題的提案；挪威又在1954年1月向中華人民共和國提交備忘錄，指兩國建交的時機已成熟[12]。其後，中華人民共和國證實挪威的確有反對延遲討論中國代表權問題，遂在1954年10月5日與後者建立外交關係[12]，1955年起開始互派大使。[14]

1960年代之前，兩國建交之初交往並不頻繁。1958年，挪威議會外交憲法委員會主席芬·穆（Finn Moe）受中國人民外交學會邀請訪華，期間與中國國務院總理周恩來和全國人大常委會副委員長林伯渠會面，是為兩國高層互訪之始。1970年代後，兩國互訪開始增加。1973年和1978年，兩任挪威外交大臣先後分別訪華。1979年，中國國務院副總理耿飈出訪挪威，成為首個訪問挪威的中國高層官員。之後兩國高層互訪不斷增加，直至2010年後兩國關係惡化後，高層官方互訪才中斷[14][13]。2010年之前，兩國在經濟、科技、文化、軍事等多方面展開合作，關係發展良好。[15]

2010－2016：關係惡化

2010年，挪威諾貝爾委員會決定諾貝爾和平獎頒給中國持不同政見者劉曉波。中華人民共和國不滿有關決定，認為劉曉波是違反法律的罪犯，其行為不符合諾貝爾和平獎的宗旨，又批評委員會此舉損害中華人民共和國與挪威的邦交[16]；時任駐挪威大使唐國強也聲明要求挪威政府為此道歉[17][18]。挪威方面則認為諾貝爾委員會獨立於挪威政府之外，不受政府干涉；挪威政府仍希望繼續與中國保持良好關係，但不會就諾貝爾獎道歉[16][19]。兩國關係此後變得冷淡。

中華人民共和國在諾貝爾獎後立即中止了兩國正在進行的漁業合作談判及各領域交流活動，政治領域的會面被全部取消[13][20][21]。中方還收緊了對進口挪威三文魚的限制，甚至一度全面禁止從挪威進口三文魚[22][23]。2010年時，中國進口三文魚中92%來自挪威，到2013年時這一比例已大幅降至29%[24]。同時中國也提高了對挪威其他產品的貿易限制[25]。2012年，挪威前首相謝爾·馬格納·邦德維克計劃到中國參加國際會議遭到拒簽，其他眾多挪威公民在申請中國簽證時也頻頻被拒[26][27]。2012年1月，有「外交部門高層消息」稱挪威政府將阻止中國加入北極理事會，以作為對中國一系列行為的反制措施[28][29][30]。但之後挪威政府又表示支持中國成為該組織觀察員國[31]。中方外交部對此回應稱，兩國關係能否改善的關鍵取決於挪威，繼續要求挪威採取「切實措施」恢復兩國關係[32]。2012年12月，北京市政府出台新政，對部分國家公民提供72小時過境免簽證遊覽北京的待遇，其中包括大部分歐洲國家，但挪威公民（英語：Norwegian nationality law）被排除在這一名單之外。有報道稱這一國家名單是由中國外交部擬定[33][34]。

2013年，挪威政府換屆（英語：Norwegian parliamentary election, 2013），新首相埃爾娜·索爾伯格任命與中國關係密切的博爾格·布倫德（英語：Børge Brende）為外交大臣，被視為緩解兩國關係之舉[35][36]。中方則仍然稱「中挪關係未走出困境」，並堅稱兩國關係惡化「責任不在中方」[37]。期間有報道指出，挪威駐華大使司文任期已滿，但挪威外交部擔心中方會拒絕接受新大使的任命，因此一直未能任命新任駐華大使[36][38]。2015年，挪威警察保安局在年度國家安全評估報告中將中國與俄羅斯並列為「威脅」，指責中國「在挪威境內非法收集情報」[39][40]。挪威情報部門也譴責中國政府，稱中方對挪威公司進行大規模網絡黑客攻擊，並有證據指明這些攻擊受到中國政府的支持，意圖竊取敏感數據和軍事機密。這也是首次有北約國家明確指責中國政府與網絡攻擊有關[41][42][43]。挪威當局還以危害國家安全為由，驅逐一名在當地留學的中國博士生[44]。中國則回應稱間諜活動的指控「毫無根據」，「充滿冷戰色彩」；[39][45]還稱驅逐留學生的行為「侵犯了中國留學生的基本權益」，並提出交涉[46][47]。之後，奧斯陸地方法院裁定驅逐判決無效[48]。

在兩國關係惡化期間，挪威試圖改善其與中華人民共和國的關係。前挪威首相延斯·斯托爾滕貝格據說曾考慮向中華人民共和國道歉，但他後來改變主意；托爾比約恩·亞格蘭的諾貝爾委員會主席一職在2015年被撤銷，但中華人民共和國認為此舉對兩國關係不會有影響[34]。同年，第十四世達賴喇嘛以個人身份訪問挪威，但該國的首相和外交大臣均沒有與他會面[25][49]，中方對此表示了讚賞[50]，但這一行為被挪威民眾指責為「懦弱」[51]。

2015年，兩國在經濟合作方面曾出現關係緩和的徵兆。3月，中方以挪威產三文魚可能含有傳染性鮭魚貧血症為由，全面禁止進口挪威部分地區產三文魚[52][53]；但4月時，挪威漁業大臣伊莉莎白·亞斯帕克（英語：Elisabeth Aspaker）稱兩國已達成協議，中國將接受挪威的檢疫標準，同意繼續進口其三文魚產品[54]。同年，中國主導的亞洲基礎設施投資銀行接受挪威成為其創始成員國之一[54][55][56]。挪威駐華大使司文在接受中國媒體採訪時也表示兩國在環保、能源、北極事務等領域的合作仍在繼續[57]。但在政治外交領域，兩國關係一直未有解凍跡象[41][58]。

2016年初，台海兩岸關係遭遇一系列風波不斷發酵，台灣媒體三立新聞台報道稱有台灣留學生收到挪威移民局回信，明確表示「挪威認為台灣是一個國家」[59]，引發中國大陸方面輿論的不滿。隨後挪威外交部媒體負責人回應稱挪威「堅持一個中國的立場」「不會改變」，將與移民局溝通此事。挪威駐上海總領事館和駐華大使館也先後發表微博表明立場[60][61]。

2016年至今：恢復正常

 
維基文庫中的相關原始文獻：中華人民共和國政府與挪威王國政府關於雙邊關係正常化的聲明

2016年12月19日，挪威外交大臣博爾格·布蘭德（英語：Børge Brende）意外訪華，期間與中國國務院總理李克強會面，還與中國外交部長王毅會談。雙方之後共同發表聲明，恢復兩國外交和政治關係正常化。兩國的自由貿易協定談判預計也將恢復。[62][63][64]在會談和聲明中，挪威政府稱「充分尊重中國的發展道路和社會制度」，將「全力避免雙邊關係今後受到損害」，還重申堅持一個中國政策，表示重視中國的核心利益和重大關切，不支持損害這些利益和關切的行為。[65]聲明中未提及諾貝爾和平獎、劉曉波和人權的相關內容。[62]中國外交部則稱挪威進行了「深刻反思」，雙方就「汲取教訓、恢復互信達成了重要共識」，希望兩國關係「今後保持健康穩定發展」。[63]

兩國未解釋為何在這一時間發表聲明，[62]但有分析認為此時恢復外交關係將重啟自由貿易談判，有利於兩國的經濟發展。挪威可以藉此增加對華貿易，恢復三文魚出口。兩國聲明發表後，挪威兩大主要海產品公司克萊格海產（英語：Grieg Seafood）和美威水產（英語：Marine Harvest）的股價都有明顯上漲。中國也可以參與北冰洋的相關議題，通過北冰洋貿易航線加強與歐洲的聯繫。此外，《外交家》雜誌指出，在同年11月當選為美國總統的唐納·川普對華態度強硬，曾多次發表爭議言論，指責中國的貨幣、南海和「一個中國」政策，其分析認為中國政府在此時恢復與挪威關係是為了加強與其他西方國家的貿易聯繫，以防川普上任後中美關係遇冷和美國貿易保護政策損害中國經濟。[66][67]

2017年4月，挪威首相埃爾娜·索爾伯格訪問中國，是挪威首相自2010年諾貝爾獎之後首次訪華。索爾貝格訪華期間與中國高層領導會面，重啟兩國的政治經濟合作和自貿協定談判。[68][69]兩國隨後恢復了停滯多年的三文魚進出口。[70]

2017年6月，劉曉波確診患有肝癌，歐盟、美國等各國施壓中國政府要求其釋放劉曉波出國就醫，遭到中國拒絕，但挪威方面未發表意見。[71][72]劉曉波於7月13日病逝，挪威首相對此仍然不作回應，僅有外交部發表簡短聲明稱「心與劉曉波和他的家庭同在」。挪威政治學者認為其政府是因擔憂兩國關係再度惡化而刻意冷淡回應，稱政府與中國相處「越來越理智」。但此舉仍然遭到其國內廣泛指責，索爾伯格甚至被挪威政界和人權運動界人士稱為「恥辱」。[73]挪威社會主義左翼黨人士、大赦國際挪威前主管彼得·埃德（Petter Eide）認為挪威政府的政策使得中國已經不再尊重挪威。[72]

2018年10月，挪威國王哈拉爾五世和挪威王后宋雅，對中國進行為期10天的國事訪問，促進了兩國關係的回暖[74]。

2020年8月27日，中國外交部長王毅訪問挪威，並同挪威外交大臣瑟雷德舉行會談，雙方協定進一步加深兩國的合作[75]。

2022年4月28日，中國全國人大常委會委員長栗戰書同挪威議長加拉哈尼舉行視頻會談[76]。

2022年9月5日，中國外交部副部長鄧勵同挪威外交部秘書長哈特萊姆以視頻方式進行政治磋商[77]。

2022年9月21日，中國外交部長王毅和挪威外交大臣維特費爾特在紐約出席聯合國大會期間進行了會見[78]。

2023年5月11日至12日，中國外交部長秦剛訪問挪威。11日，秦剛在奧斯陸同挪威工商界代表舉行座談會。12日，秦剛分別受到挪威議會外交與國防事務委員會的議員，挪威首相約納斯·加爾·斯特勒，挪威外交大臣維特費爾特的會見。並與挪威外交大臣維特費爾特共同舉行記者會，宣布兩國簽署了新版《避免雙重徵稅協定》，同時挪威納入中國有關口岸城市72/144小時過境免簽範圍[79][80][81][82]。

經貿關係

中挪貿易（1995年至2012年）
  •  
    中國大陸到挪威的出口貿易[83]
  •  
    挪威到中國大陸的出口貿易[84]

中國是挪威世界第三大進口來源國、第九大出口對象國，也是挪在亞洲地區最大的貿易夥伴。根據經濟複雜性研究中心（英語：The Observatory of Economic Complexity）網站上的數據，中國大陸在2012年出口了逾75億美元到挪威，貨物有機械設備、紡織品等[83]；同年，挪威出口了逾27億美元到中國大陸，貨物有機械設備、化工產品等[84]。2008年，兩國還啟動了自由貿易區談判[14][85]，原計劃將成為中國與歐洲國家之間建立的首個自由貿易區[21]。但2010年諾貝爾和平獎公布後，中國立即宣布將無限期中止談判[33][86]。直至2013年5月，兩國才進行了關係惡化後的首次談判，但未達成解決方案，亦未設定達成協議的具體期限[87]。2016年兩國恢復外交關係正常化後，自由貿易協定談判也隨之重啟。[64]

文化體育關係

1980年代起，兩國開始展開文化合作和交流。挪威第二大城市卑爾根設有一所孔子學院，國家漢辦曾向該學院派遣中文教師和武術教師各一名[88]。挪威的奧斯陸大學設有中文學科，修讀的學生必須到北京大學留學半年，亦可自由決定在課程完結後到中國大陸或臺灣深造；挪威有學者撰寫了一本教授中文語法的教科書，該書曾在台灣被人盜版[89]:41–42。中國北京外國語大學亦開設了挪威語專業。兩國還曾共同舉辦「易卜生年」、「中國文化節」等文化交流活動。中國的首個北極科學考察站「黃河站」也建設在挪威的斯瓦爾巴群島新奧爾松。[14]中國作為歐洲非相干散射科學協會（英語：EISCAT）參與國之一，在挪威斯瓦爾巴建設了兩座雷達，用於空間觀測，由中方負責日常管理和維護。[13]

挪威漢學研究的特色是把傳統的漢學與現代中國研究結合起來；當地有漢學家研究中華人民共和國教育和中國西南地區人民的民族認同，有漢學家翻譯《靈山》等中文小說，亦有學者研究紅學[89]:42。

2010年兩國關係惡化後，文化交流也相應遇冷。諾貝爾獎獲獎者公布之後次日，中國即取消了挪威歌手亞歷山大·雷巴克原定將於11月在北京進行的音樂劇演出，並向劇組表示「挪威人現在不能在中國演出」。[21][90][91]同年在中國三亞舉辦的世界小姐選美比賽中，賽前的奪冠熱門挪威小姐瑪麗安‧比姬達爾（英語：Mariann Birkedal）爆冷未進前五，也被指是北京當局和主辦方對評委施壓干預的結果。[92][91][93]中國還增加了對兩國之間的藝術科學交流活動的限制。挪威隨後也撤回了對中方在挪威新建第三座空間觀測雷達的許可，理由是該雷達可能被用於情報活動。[13][94]

2011年，挪威國家圖書館在其藏品中發現一部失蹤已久的中國1927年默片《盤絲洞》的絕版拷貝，包含中文和挪威文雙語字幕。[95]這部電影於1929年1月首次在挪威奧斯陸上映，是最早在挪威上映的中國影片，亦是中國電影史上的重要作品，是在世僅存的一部中國早期神怪電影。[96][97][98]挪威國家圖書館對其修復之後，於2013年10月13日重新上映。[96]之後挪威在2014年將這一拷貝歸還給中國，交予中國電影資料館。[95][97]此舉亦被認為是挪威在兩國關係惡化後對中國表示善意修復關係的行動。[99]2014年，挪威卑爾根KODE博物館與中國企業家黃怒波達成協議，將館藏的原屬北京圓明園的七根柱子歸還給中國，黃怒波則向該博物館捐款1000萬挪威克朗。[100][101]挪威政府沒有直接參與其中，但也希望能藉此事改善對華關係。[102]

2017年4月，中挪兩國體育主管部門簽署《中挪體育合作諒解備忘錄》，兩國於2018年起開展冬季體育項目的合作。中國派出冰雪項目集訓隊赴挪威訓練比賽，挪威方面則提供教練和訓練場地。截至2019年5月，中國共派出19批次395人次運動員，前往挪威7個城市訓練。挪威29名教練參與訓練，主要在越野滑雪、冬季兩項、跳台滑雪、北歐兩項等項目上為中國提供支持。[103]2019年12月，挪威媒體報道稱，在梅羅克訓練的中國集訓隊三次要求當地圖書館下架與中國有關的爭議圖書，其中包括一本與法輪功相關的書籍。圖書館館長安妮·馬肯（Anne Marken）拒絕了這一要求，稱「挪威有言論自由，這個問題不需要考慮。」[104][105]

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參見

外部連結

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