中央空中交通管理委員會辦公室
中央空中交通管理委員會辦公室（簡稱中央空管委辦公室[1]）為中央空中交通管理委員會的正部級單設辦事機構[2]。
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| 主要領導 | |
|---|---|
| 主任 | 蔡劍江 |
| 常務副主任 | 鄒鵬 |
| 機構概況 | |
| 業務上級機構 | 中央空中交通管理委員會 國家空中交通管理委員會 |
| 組織上級機構 | 中國共產黨中央委員會 |
| 機構類型 | 中央空管委、國家空管委的辦事機構 |
| 行政級別 | 正部級 |
| 聯絡方式 | |
| 總部 | |
| 實際地址 | 北京市 |
| 機構沿革 | |
| 成立時間 | 2021年 |
國家空中交通管理委員會辦公室[3]（簡稱國家空管委辦公室），是國家空中交通管理委員會的辦事機構。
沿革
空域軍管時期
中華人民共和國建國之後的三十年內，其空域管制完全由中國人民解放軍空軍領導。1969年11月20日，中國民用航空總局劃轉為解放軍空軍的一部分，執行軍隊制度；各省民航局以民航系統領導為主，同時接受大軍區空軍的領導；民航系統實行義務工役制，著工作服和制服，不著軍裝[4]。1977年4月21日修訂頒發的《中華人民共和國飛行基本規則》規定，「（1）中國人民解放軍空軍統一領導全國的飛行管制；各地空軍部隊統一領導各飛行管制區、分區和機場的飛行管制。（2）我國境內的一切飛行指揮，在統一管制下由各航空部門分別組織實施。（3）我國的空域歸軍隊管理，航路由空軍劃設[5]。」
1980年3月，民航總局脫離軍隊建制（除航行管制權仍由總參作戰部航行局和空軍司令部航行局統一領導），中國民航局恢復為國務院直屬機構，實行企業化管理；既是政府行政部門，又以「中國民航」的名義直接經營航空運輸[4]。
國家空管局時期
1986年1月30日，中華人民共和國國務院、中華人民共和國中央軍事委員會印發《關於改革我國空中交通管制體制、逐步實現空中交通管制現代化的通知》，決定成立國務院、中央軍事委員會空中交通管制委員會（簡稱國家空管委）[6][7][8]。同日，中華人民共和國國務院決定組建國家空中交通管制局，作為國務院直屬機構和國家空管委的辦事機構。國家空管局下設辦公室、計劃財務司、交通管制司、航空電信司、人事司。局機關行政編制暫定70人[9]。
國家空管辦時期
1988年4月，國家空中交通管制局撤銷，組建國務院、中央軍委空中交通管制委員會辦公室（簡稱國家空管委辦公室），作為國家空管委的辦事機構，設在中國人民解放軍總參謀部作戰部，辦公室主任由總參謀部作戰部部長兼任，副主任由總參謀部作戰部空管局局長或總參謀部作戰部副部長兼任[10]。
1992年鄧小平南巡講話以後，由於深化空管體制改革一直備受關注以及一些軍民協同原因影響安全問題凸顯，使空中交通管制改革再次提上議程。1993年9月8日，國務院、中央軍委批轉王書明考察團上報的改革方案，確定空管體制改革「三步走」方案。第一步，將北京—廣州—深圳航路交由民航管制指揮作為試點；第二步，分期分批將全國航路和部分飛行繁忙的航線升格為航路後交由民航管制指揮，航路外由軍航負責管制指揮，實現「一個空域內一家管制」的體制；第三步，建成國家統一管制的雛形，實現改革既定目標。以上方案的前兩步，於2000年6月基本完成[6]。
2016年深化國防和軍隊改革後，國家空管委辦公室主任改由中央軍委聯合參謀部作戰局局長兼任，副主任由中央軍委聯合參謀部作戰局副局長兼任[11]。
單設空管辦時期
2020年10月，國家空管委重組為中央空中交通管理委員會（簡稱中央空管委）[12][13]。2021年3月，新的中央空中交通管理委員會正式亮相，中央空管委單設管理機構——即中央空中交通管理委員會辦公室（簡稱中央空管委辦公室）[14][2]。
2021年下半年，經中央空中交通管理委員會辦公室批覆，湖南、江西和安徽成為首批全域低空飛行試點省份，將在3000米以下低空空域進行航空器監視通信覆蓋、低空空域監管、低空空域運行管理等試點工作，為全國低空開放提供理論依據[15][16]。
2023年3月，全國空中交通管理標準化技術委員會公布擬定委員名單，全國空管標準化委主要負責空中交通管理領域標準化工作，包含基礎通用、國家空域管理、空中交通流量管理、空中交通服務、航空電信（通信、導航、監視、飛行校驗）、航空氣象、人員管理、數據及自動化等領域國家標準制修訂工作，由國家空中交通管理委員會辦公室負責日常管理和業務指導[3]。
機構設置
根據有關規定，國家空中交通管理委員會辦公室設置下列機構：
內設機構
……
歷任領導
國家空管局時期
- 國家空中交通管制局局長
- 郭允中（1986年7月—1988年4月）
國家空管辦時期
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……
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中央空管辦時期
參見
參考文獻
- ^ 2022年民航空管系统工作会议暨安全工作会议召开. 中國民用航空局. [2022-01-20]. （原始內容存檔於2022-01-20）.
- ^ 2.0 2.1 常委领衔的中央新机构首次亮相，空域改革迎重大进展. 四川通航飛行服務中心. [2022-01-20]. （原始內容存檔於2022-01-20）.
- ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 國家標準委. 关于对拟成立的全国空中交通管理标准化技术委员会进行公示的通知. 中國國家標準化管理委員會. [2023-09-18]. （原始內容存檔於2023-09-21）.
- ^ 4.0 4.1 60年成就光荣梦想：回顾新中国民航业发展史(组图). 新浪網. 2009-10-13 [2018-11-29]. （原始內容存檔於2020-10-04）.
- ^ 李軍. 我国民用航空空中交通管制的职能转变. 新浪網軍事. [2022-01-20]. （原始內容存檔於2022-01-20）.
- ^ 6.0 6.1 李軍. 一体纵深破难关 ——对空中交通管理体制改革的回顾与展望. 中國民航網. [2022-01-20]. （原始內容存檔於2022-01-20）.
- ^ 马凯兼任国家空管委主任，已至少身兼两主任和两组长职务. 澎湃新聞. 2014-11-24 [2015-09-28]. （原始內容存檔於2015-09-28）.
- ^ 谁持彩练当空舞━━我国空中交通管制发展历程. 新華網. 2004-05-29. （原始內容存檔於2004-11-28）.
- ^ 中國共產黨組織史資料編審委員會. 中国共产党组织史资料（附卷一）. 北京. 1998.
- ^ 10.0 10.1 蔡军出任国家空管委办公室副主任、总参谋部空管局局长. 澎湃新聞. 2015-11-07 [2015-11-07]. （原始內容存檔於2021-02-07）.
- ^ 11.0 11.1 11.2 蔡军任军委联合参谋部作战局副局长 身兼多职. 搜狐. 2016-01-18 [2016-01-18]. （原始內容存檔於2019-06-04）.
- ^ 国航董事长新去向 民航新一轮人事调整启动. 中國航空新聞網. 2020-10-26 [2021-01-12]. （原始內容存檔於2021-01-13）.
- ^ 国航集团原总经理宋志勇升任董事长 蔡剑江调任国家空管委. 財新. 2020-12-07 [2021-01-12]. （原始內容存檔於2021-01-13）.
- ^ 韩正调研国家空中交通管理工作. 中國政府網. 2021-04-01 [2021-04-02]. （原始內容存檔於2021-04-01）.
- ^ 中國民航網. 峰飞无人机空运海鲜 上海—舟山往返近200公里. 新浪網新聞. [2022-01-20]. （原始內容存檔於2022-01-20）.
- ^ 安徽日報. 安徽省成为全国第三个全域低空空域管理改革试点省份. 騰訊網新聞. [2022-01-20]. （原始內容存檔於2022-01-20）.
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| 前任： （中央軍委聯合參謀部作戰局） |
中央空中交通管理部門 2020年10月至今 |
現任 |