地區直選 (香港)
地區直選，是指香港立法會選舉以地區作為選區分界，由普選產生的議員部分。相對於功能界別，地區直選的議員由一般市民選出。
| 香港立法會－地方選區 Geographical Constituencies in the Legislative Council of Hong Kong | |
|---|---|
| 第七屆立法會 | |
 | |
| 種類 | |
| 種類 | |
| 結構 | |
| 議員 | 20 |
政黨 | |
於2010年政改投票當中，政府提出地區直選增加5席並獲得通過，2012年起，地區直選議席將增至35席，佔全體70個議席的50%，令地區直選議席佔香港立法會議席的一半。2021年香港政治制度改革後地區直選議席減至20席，僅佔全體90個議席的22.2%，議席比例亦為自1991年以來香港歷屆立法機關的最低[1]。
1998年至2021年，香港立法會地區直選分為五大選區：新界西、新界東、香港島、九龍西、九龍東，並由比例代表制（實際運作為中選區制），以最大餘額方法選出議員。一般而言，選區的議席數量將按當區人口決定。
2012年增加的5個區議會（第二）功能界別（超級區議會）議席，雖由三百多萬選民投票選出，但提名權及參選權均限制於現任區議員，原功能組別選民亦不能投選超級區議員，選出的議員法律上是功能界別的議員，而非地區直選產生，因提名程序是間接選舉（至少15名區議員），法理上並不能視為直接民選的議員。
2021年香港政治制度改革後，地區直選改為設立十個選區，每個選區選舉產生兩名議員，議席從35席減少至20席。取消名單比例代表制，改為個人參選，選民可選擇一名候選人，得票多的兩名候選人當選。
歷史
地區直選首見於香港市政局及區域市政局。1953年，香港市政局有4席由地區直選產生；至1983年有15席（即一半議席）由地區直選產生，另外則由香港總督委任。而1986年區域市政局成立，有12席（即1/3議席）由直選產生。至1995年，兩局大部分議席均為地區直選產生。
區議會方面，自1982年香港區議會成立，已經有地區直選議席，當時489個區議會議席當中，共有132個地區直選議席。其後比例逐漸增加。至1994年，373個議席有346個議席由地區直選產生。不過，自1997年香港回歸後，特區政府復設委任議席，直至2015年才終止委任。2016年，458個議席有431個議席由地區直選產生，27個是當然議員（鄉事委員會間選產生，鄉事委員會由民選村代表產生。），基本上全面實現直接選舉。
立法會方面，香港民主派人士於1980年代，要求香港政府在1988年香港立法局選舉中，開始引入直接選舉議席的建議。但這個建議最終並沒有接納，最後延至1991年香港立法局才有第一次直接選舉。
1991年香港立法局選舉，有18個議席由地區直選產生，採用「雙議席雙票制」，把全港分成9個選區。每區選出兩席，即合共有18席。每名選民最多可選擇兩名候選人，制度採簡單多數制，每區獲得最高票數的兩位候選人當選。
1995年香港立法局選舉，地區直選增至20席，並改為單議席單票制。
1998年至2020年間，地方選區議席通過最大餘額方法（largest remainder method），以黑爾數額名單比例代表制選出議員。1998年香港立法會選舉設5個地方選區，共20個議席，於2000年香港立法會選舉增加至24席，再於2004年香港立法會選舉增加至30席。2012年香港立法會選舉，根據2010年6月24日獲香港立法會通過的政改方案，地區直選增加至35席。
2021年香港立法會選舉，地區直選改為設立十個選區，每個選區選舉產生兩名議員，議席從35席減少至20席。取消名單比例代表制，改為不可轉移單票制，選民可選擇一名候選人，得票最多的兩名候選人當選。
因此次改變選舉制度，變相委任議員不大被大眾接受，投票率由2019年區議會選舉的71.23%下降至30.20%。
而選舉結果均由建制派囊括所有議席。
| 選民 數目[2] | 議席數目 | 選舉制度 | |
|---|---|---|---|
| 香港島東 | 424,849 | 2 | 雙議席單票制 |
| 香港島西 | 374,795 | ||
| 九龍東 | 475,223 | ||
| 九龍西 | 381,484 | ||
| 九龍中 | 454,595 | ||
| 新界東南 | 472,751 | ||
| 新界北 | 431,604 | ||
| 新界西北 | 468,752 | ||
| 新界西南 | 510,558 | ||
| 新界東北 | 478,252 |
地方選區選舉制度變遷如下：
| 選舉年 | 選舉制度 | 地方選區 數目 |
各選區 議席數目 |
地方選區 議席總數 |
立法會 議席比例 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1991 | 雙議席雙票制 | 9 | 2 | 18 | 29.5% |
| 1995 | 單議席單票制 | 20 | 1 | 20 | 33.3% |
| 1998 | 名單比例代表制 (最大餘額方法: 黑爾數額) |
5 | 3-5 | 20 | 33.3% |
| 2000 | 4-6 | 24 | 40% | ||
| 2004 | 4-8 | 30 | 50% | ||
| 2008 | |||||
| 2012 | 5-9 | 35 | 50% | ||
| 2016 | |||||
| 2021 | 雙議席單票制 | 10 | 2 | 20 | 22.2% |
歷屆立法機關選區議席數量
立法局九個選區時期（1991年至1995年）
| 選舉年份 | 港島東 | 港島西 | 九龍東 | 九龍中 | 九龍西 | 新界北 | 新界東 | 新界南 | 新界西 | 議席總數 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1991年 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 18 |
立法局二十個選區時期（1995年至1997年）
| 選舉年份 | 港島中 | 港島東 | 港島南 | 港島西 | 九龍中 | 九龍東北 | 九龍東 | 九龍東南 | 九龍南 | 九龍西南 | 議席總數 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1995年 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 20 |
| 九龍西 | 新界中 | 新界西北 | 新界北 | 新界東北 | 新界東南 | 新界東 | 新界南 | 新界西南 | 新界西 | ||
| 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
立法會五個選區時期（1998年至2021年）
| 屆別 | 選舉年份 | 香港島 | 九龍西 | 九龍東 | 新界西 | 新界東 | 議席總數 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 一 | 1998年 | 4 | 3 | 3 | 5 | 5 | 20 |
| 二 | 2000年 | 5 | 4 | 4 | 6 | 5 | 24 |
| 三 | 2004年 | 6 | 4 | 5 | 8 | 7 | 30 |
| 四 | 2008年 | 6 | 5 | 4 | 8 | 7 | 30 |
| 五 | 2012年 | 7 | 5 | 5 | 9 | 9 | 35 |
| 六 | 2016年 | 6 | 6 | 5 | 9 | 9 | 35 |
立法會十個選區時期（2022年起）
| 屆別 | 選舉年份 | 香港島東 | 香港島西 | 九龍東 | 九龍西 | 九龍中 | 新界東南 | 新界北 | 新界西北 | 新界西南 | 新界東北 | 議席總數 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 七 | 2021年 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 20 |
主權移交前立法局選區變遷
| 地區 | 1991年10月1日起 | 1995年10月1日起[3][4] | |
|---|---|---|---|
| 灣仔區 | 港島東 | 港島中 | |
| 東區 | 北角及銅鑼灣東面 | ||
| 七姊妹、鰂魚涌、西灣河及筲箕灣 | 港島東 | ||
| 柴灣、小西灣及白沙灣（杏花邨） | 港島南 | ||
| 南區 | 田灣、香港仔、鴨脷洲、黃竹坑、深水灣、淺水灣、赤柱及石澳 | 港島西 | |
| 薄扶林、瀑布灣（華富邨）及雞籠灣（華貴邨） | 港島西 | ||
| 中西區 | |||
| 油尖旺區[註 1] | 九龍西 | 九龍西南 | |
| 深水埗區 | 九龍西 | ||
| 九龍城區 | 馬頭角、土瓜灣、紅磡及何文田 | 九龍中 | 九龍南 |
| 馬頭圍、九龍仔、九龍城、九龍塘及啟德 | 九龍中 | ||
| 黃大仙區 | 樂富、橫頭磡及竹園邨 | ||
| 黃大仙、慈雲山、新蒲崗及牛池灣 | 九龍東北 | ||
| 觀塘區 | 佐敦谷、秀茂坪、藍田及油塘 | 九龍東 | 九龍東南 |
| 九龍灣、牛頭角及觀塘 | 九龍東 | ||
| 離島區 | 新界南 | 新界西南 | |
| 葵青區 | 下葵涌及青衣 | ||
| 上葵涌及中葵涌 | 新界南 | ||
| 荃灣區 | 荃灣東部南面 | ||
| 荃灣東部北面、荃灣西及馬灣 | 新界中 | ||
| 屯門區 | 大欖、小欖、掃管笏、三聖墟及青山灣 | 新界西 | |
| 屯門、蝴蝶灣及藍地 | 新界西 | ||
| 元朗區 | 元朗、廈村、屏山、大棠、十八鄉、錦田、八鄉、石崗及牛潭尾 | 新界西北 | |
| 新田 | 新界北 | ||
| 北區 | 新界北 | ||
| 大埔區 | 新界東北 | ||
| 沙田區 | 沙田、大圍、火炭及馬料水 | 新界東 | 新界東 |
| 馬鞍山、石門、小瀝源、沙田頭 | 新界東南 | ||
| 西貢區 | |||
主權移交後立法會選區變遷
| 地區 | 1998年7月1日起 | 2022年1月1日起 | |
|---|---|---|---|
| 油尖旺區 | 九龍西 | 九龍西 | |
| 深水埗區 | |||
| 九龍城區 | 九龍中 | ||
| 黃大仙區 | 西北大部份（包括黃大仙、鑽石山、新蒲崗、樂富、橫頭磡、竹園、慈雲山）[註 2] | 九龍東 | |
| 東南小部份（牛池灣）[註 3] | 九龍東 | ||
| 觀塘區 | |||
| 灣仔區 | 香港島 | 香港島東 | |
| 東區 | |||
| 中西區 | 香港島西 | ||
| 南區 | |||
| 離島區 | 新界西 | ||
| 荃灣區 | 新界西南 | ||
| 葵青區 | |||
| 屯門區 | 新界西北 | ||
| 元朗區 | 南部（元朗新市鎮、洪水橋、十八鄉、八鄉、錦田）[註 4] | ||
| 北部（天水圍新市鎮、屏山、廈村、新田）[註 5] | 新界北 | ||
| 北區 | 新界東 | ||
| 大埔區 | 新界東北 | ||
| 沙田區 | 西面大部份（沙田新市鎮、火炭、馬料水、石門、沙田圍、沙田頭、大圍、田心）[註 6] | ||
| 馬鞍山新市鎮及東面小部份（小瀝源）[註 7] | 新界東南 | ||
| 西貢區 | |||
參見
注釋
- ^ 此區由「油尖區」及「旺角區」於1994年合併而成。
- ^ 包括以下區議會選區：龍趣、龍下、龍上、鳳凰、鳳德、龍星、新蒲崗、東頭、東美、樂富、橫頭磡、天強、翠竹及鵬程、竹園南、竹園北、慈雲西、正愛、正安、慈雲東和瓊富
- ^ 包括以下區議會選區：彩雲東、彩雲南、彩雲西、池彩和彩虹
- ^ 包括以下區議會選區：豐年、元朗中心、鳳翔、元龍、十八鄉中、水邊、南屏、北朗、元朗東頭、十八鄉北、十八鄉東、十八鄉西、屏山南、洪福、錦田、八鄉北、八鄉南
- ^ 包括以下區議會選區：廈村、屏山中、盛欣、天盛、天耀、耀祐、慈祐、嘉湖南、瑞愛、瑞華、頌華、頌栢、嘉湖北、悅恩、晴景、富恩、逸澤、天恆、宏逸、屏山北、錦綉花園和新田
- ^ 包括以下區議會選區：沙田市中心、瀝源、禾輋邨、第一城、愉城、王屋、沙角、博康、水泉澳、乙泉、秦豐、新田圍、翠田、顯嘉、下城門、雲城、徑口、田心、翠嘉、大圍、松田、穗禾、火炭、駿馬、帝怡和碧湖
- ^ 包括以下區議會選區：海嵐、頌安、錦濤、馬鞍山市中心、烏溪沙、利安、富龍、錦英、耀安、恆安、大水坑、鞍泰、愉欣、廣康和廣源
參考資料
- ^ 周禮希. 縱觀五大時期立法會組成模式 下屆直選議席比例或低過殖民地時代. 香港01. 2021-03-09 [2021-12-23]. （原始內容存檔於2022-01-28） （中文（香港））.
- ^ 登記在2021年正式登記冊上的選民人數冊. 選舉事務處. [4-2-2022]. （原始內容存檔於2022-02-05）.
- ^ 《1994年選區(地區)宣布令》. 電子版香港法例. 香港律政司. [2021-12-23].
- ^ 《1994年選區(立法局)宣布令》. 電子版香港法例. 香港律政司. [2021-12-23].