1957年波蘭議會選舉
1957年波蘭議會選舉(波蘭語:Wybory parlamentarne w Polsce w 1957 roku)於1957年1月20日在波蘭舉行。[4]這是波蘭人民共和國一院制議會眾議院的第二次選舉,也是共產主義波蘭歷史上的第三次選舉。此次選舉舉行於瓦迪斯瓦夫·哥穆爾卡上台後的自由化時期。儘管此時的政治氛圍更為自由,但仍遠非自由選舉。選民可以選擇投票反對一些官方候選人,但事實上,選民幾乎沒有機會對政府和執政的波蘭統一工人黨表達不信任。與所有東歐集團國家一樣,沒有任何真正的反對派成員能經由選舉進入眾議院。是次選舉最終一如外界預期,由波蘭統一工人黨主導的民族團結陣線勝選。
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眾議院的全部459席[註 1] | |||||||||||||||||||||||||
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投票率 | 94.14% | ||||||||||||||||||||||||
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雖然哥穆爾卡穩操勝算,但選舉結果並未能保證為波蘭社會帶來持久改變。哥穆爾卡的統治某程度上比他的前任、強硬派史達林主義者博萊斯瓦夫·貝魯特的統治更加人道,且在選舉後的頭幾年,即1957年至1963年的「小幅穩定」時期,哥穆爾卡亦爭取了一定的支持。然而到1960年代中期,哥穆爾卡的統治遭到統一工人黨內部競爭派系的反對,加之越來越多的民眾反對統一工人黨的統治,在1968年波蘭政治危機和1970年波蘭抗議事件之後哥穆爾卡終被逼下台。
背景
波蘭國務委員會原本將此次選舉定於1956年12月舉行,但在哥穆爾卡上台後波蘭統一工人黨召開的第一次會議上,為「平息波蘭局勢」而將選舉推遲到1957年1月初。[6][7]在波蘭十月事件期間,第一書記哥穆爾卡向躁動不安的波蘭民眾許下了各種承諾,其中包括自由選舉。在1957年1月的選舉中,新增的「民主」措施是重新引入無記名投票[1],更重要的是候選人多於眾議院席位。[1][8]1952年的選舉中,候選人的數量等於眾議院的席位數量。[1][8]此外,秘密警察的活動和政府對反對派的恐嚇,與此前的選舉相比也較為收斂。[1]
官方名單上的候選人分為兩組,一組得到統一工人黨的支持,為正式候選人;另一組是「獨立人士」,大致認可統一工人黨的理念,但不是黨員。[8]只有當該地區超過一半的登記選民投票反對正式候選人時,才會考慮後者,否則正式候選人將取得該地區的所有席位(平均在3至6個之間)。[8]
超過六萬名候選人登記參選,爭奪眾議院的459個席位。[1][8][註 1]但政府並不準備放權,因此預先篩選了候選人,最終只有720人[1]或723人[8]獲准參選,並由民族團結陣線公布在官方名單上——民族團結陣線是唯一獲允許在選舉中提名候選人的組織。支持候選人的簽名數量等因素不被列入考慮。[8]
根據波蘭通訊社的消息,大約一半的候選人(約360人)是統一工人黨黨員。[1]其餘大部分屬於參政黨民主黨、統一人民黨的黨員。波蘭沒有反對黨,所有政治團體都必須支持統一工人黨的領導。[1]最終沒有真正的反對派候選人獲准參加選舉,但波蘭選民理論上可以透過投棄權票剝奪統一工人黨人聲稱的合法性。[1][8]為了防止執政黨與參政黨選舉失利,獨立候選人的數量也被限制。倘若全部正式候選人均落選,可以當選的獨立候選人名額也僅在100名左右。[1]
首先,各位得對地區選舉委員會產生重大的,而且是深入的影響。……尤其不能隨便登記那些遞上來的選舉名單,滿足十個印章和一百個簽名(的要求)也一樣。雖然法律在形式上接受多個選舉名單,而不僅僅是一個名單。……各位每天都要顧好各選區的選舉委員會,實際一點的說,是要牢牢把持住,但不可利用行政手段或引人注目的方式,也不能引起反黨騷亂。
儘管缺乏真正的反對者,但選舉形式的有限自由化仍然允許了各類競爭行為,主要集中在統一工人黨與參政黨的候選人之間。[9]一個特別值得注意的例子,是執政黨統一工人黨與參政黨統一人民黨某些候選人之間的競爭。[9]
選舉前一天,哥穆爾卡在華沙製衣廠的集會上呼籲波蘭公民不要向統一工人黨的候選人投反對票,聲稱「波蘭統一工人黨是波蘭獨立的首要保證,也是波蘇民族友誼與波蘇睦鄰友好關係的首要保證」,「將他們(統一工人黨候選人)排除在外就等於將波蘭從歐洲地圖上劃掉」,[7][8]使波蘭步上匈牙利的後塵。[1]自由歐洲電台也對哥穆爾卡若選舉失利,蘇聯可能干預之事表達擔憂。該電台聲稱,哥穆爾卡的論點雖然「殘酷」,但可能「千真萬確」。[10]哥穆爾卡還說服天主教會敦促選民投票,以表達對政府的信任。[1][11]支持他的紅衣主教斯德望·維辛斯基也宣布支持不給統一工人黨候選人投反對票的政策,[8]並在1957年1月14日受時任總理約瑟夫·西倫凱維茲之邀發布公報,稱投票是「良心義務」(波蘭語:obowiązkiem sumienia)。[7]
選舉結果
政黨 | 票數 | % | 席數 | +/– | |
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民族團結陣線 | 16,563,314 | 98.40 | 459 | +7 | |
無效票/白票 | 270,002 | 1.60 | – | – | |
總共 | 16,833,316 | 100.00 | 459 | +7 | |
有效票數 | 16,833,316 | 99.65 | |||
無效及空白票數 | 58,897 | 0.35 | |||
總票數 | 16,892,213 | 100.00 | |||
已登記選民/投票率 | 17,944,081 | 94.14 | |||
資料來源:Nohlen & Stöver |
波蘭統一工人黨贏得了459個議席[註 1]中的237個[1](補選後為239個[2][註 2]),其餘席位則由統一工人黨的衛星黨(民主黨和統一人民黨)和少數獨立人士奪得。[1]統一工人黨贏得的席位占總數的51.7%,統一人民黨有120個席位[1](補選後為118個)[2][註 2],占比為26.1%。獨立人士有63位,占比為14%,其中51位位無黨派人士,12位為通過Znak協會參政的天主教徒。[2]民主黨獲得39個席位,占比為8.5%。[1]
總體而言,與1952年的結果相比,民族團結陣線中的執政黨和參政黨共增加了8個席位,合計獲得80.8%的選票,但獨立人士的數量幾乎翻了一番,從37個增加到63個。這是因為1957年的眾議院有459個席位,比1952年的425個增加了34個。[2]統一工人黨席位減少幅度最大,比1952年少了34個席位,統一人民黨增加了28個席位,民主黨增加了14個席位。[2]由於其他政黨和獨立人士實際上從屬於統一工人黨,統一工人黨仍保有對眾議院的控制權。[2][13]除1961年選舉中獨立人士稍有減少而統一工人黨席位略增外,波蘭人民共和國參議院的席次分布在未來三十年內基本與此次選舉結果保持一致。[2]
官方統計投票率為94.14%,[1][8]但考慮到選舉日波蘭大面積降雪等不利的天氣條件,此數據的準確性存疑。[1]官方名單上的候選人獲得了98.4%的選票。[8]大約10.6%的選民未遵循哥穆爾卡「不(給統一工人黨候選人)投反對票」的呼籲而給統一工人黨籍候選人投反對票。新松奇的一個議席由於沒有候選人獲得絕對多數而從缺。[14]
新一屆眾議院於1957年2月20日舉行第一次會議。新一屆眾議院的高級議長(發言人)是博萊斯瓦夫·德羅布納,議長是切斯瓦夫·懷切赫。[15]只有12%的議員是前一屆眾議院的成員。[14]
補選
選舉後舉行了四次補選。[1]第一次於1957年3月17日在新松奇舉行,因該地負責產生三名議員的37號選區中,名列第三的統一工人黨籍候選人揚·安東尼什扎克未獲得過半選票;[7][1]第二次於1957年5月5日在維隆舉行,以補充2月5日去世的溫森蒂·巴拉諾夫斯基的空缺席位。[1]補選議席分別由統一工人黨和統一人民黨贏得。[1] 1958年10月19日,梅希萊尼采和奧萊希尼察又舉行了兩次補選。[12]在這兩次補選中,原先屬統一人民黨的席位由統一工人黨贏得。[註 2]
後續
哥穆爾卡勝選是早可預料之事,但反對統一工人黨政權的民意並未消退。[3]選舉結束後,哥穆爾卡和他領導的統一工人黨一度擁有頗高的支持率,[16]這體現在1957至1963年期間的「小幅穩定」時期。[17]雖然哥穆爾卡政權比前任領導人更加自由,但統一工人黨內部分成員對此頗有微詞。米茨瓦夫·莫查爾將軍等政治家認為哥穆爾卡「太軟弱了」。[18]與此同時,民眾對統一工人黨的統治的不滿也有增長。1968年波蘭政治危機後不久,發生於1970年的抗議事件最終導致他失去黨內的支持,且因「心力交瘁」而被迫辭職,由愛德華·蓋萊克接任。[19][20]
注釋
- ^ 1.0 1.1 1.2 政治學者理查·斯塔爾[1]、諾曼·戴維斯[2]的著作和其他多數資料稱選舉產生了459個席位。漢納·迪斯金(Hanna Diskin)指出,1957年1月選舉產生了458名代表,直到1957年3月17日在新松奇舉行的補選才填補了一個席位。一些消息來源錯誤地報告說選舉產生了458個席位[3]:113。
- ^ 2.0 2.1 2.2 斯塔爾引用了《人民論壇》報於1957年1月27日刊登的選舉結果,以及華沙廣播電台分別在該年3月(2月補選)和5月(3月補選)刊登的補選結果。由於他的文章發表於1958年5月,因此他的結果不包括1958年10月的兩次補選結果。歷史學家耶日·米哈爾斯基等人合著的著作還提到1958年另外舉行了兩次補選[12],而戴維斯給出的選舉結果可能已針對1958年的補選結果進行了修正,即統一人民黨的兩個席位已經歸屬於統一工人黨[1]。
參考資料
- ^ 1.00 1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 1.08 1.09 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 1.17 1.18 1.19 1.20 1.21 1.22 1.23 Richard F. Staar, Elections in Communist Poland, Midwest Journal of Political Science, Vol. 2, No. 2 (May, 1958), pp. 200-218, JSTOR (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
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延伸閱讀
- Jerzy Drygalski, Jacek Kwasniewski, No-Choice Elections, Soviet Studies, Vol. 42, No. 2 (Apr., 1990), pp. 295–315, JSTOR (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
- George Sakwa, Martin Crouch, Sejm Elections in Communist Poland: An Overview and a Reappraisal, British Journal of Political Science, Vol. 8, No. 4 (Oct., 1978), pp. 403–424, JSTOR (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
外部連結
- (波蘭語) Godziemba. „Październikowe」 wybory do Sejmu 1957 roku. Polis
- (波蘭語) 波蘭語維基百科上的1957至1961年波蘭眾議院議員名單