倫敦議會
大倫敦政府的民選監察機構
倫敦議會（英語：London Assembly）是大倫敦地區的的監察機關，成立於2000年。作為一個不具立法權力的合議性議會，其主要職責是監督倫敦市長的工作、審核市長的財政預算案及各項策略、調查涉及重大公眾利益的問題並提出建議[1][2]。
| 倫敦議會 London Assembly | |
|---|---|
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| 种类 | |
| 种类 | |
| 成立 | 2000年7月3日 |
| 领导 | |
副主席 | |
黨團領袖 | |
| 结构 | |
| 议员 | 25名議員 14名選區議員 11名增選議員 |
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政党 | |
| 选举 | |
| 附帶席位制 單議席單票制 (選區) 漢狄法 (比例代表制) | |
上届选举 | 2024年5月8日 |
下届选举 | 2028年5月 |
| 会议地点 | |
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 英国倫敦紐漢區大倫敦市政廳 | |
| 网址 | |
| www | |
職責
倫敦議會作為大倫敦地區最高民意機關，代表倫敦市民監督倫敦市長的施政及策略性計劃。大致而言，議會的主要職權包括：
- 對倫敦市長及其施政團隊的工作提出質詢
- 審查市長的財政預算案及策略 （包括倫敦計劃）
- 辯論任何關乎倫敦公眾利益的議題
- 調查與市長職能相關的大倫敦地區問題，並作出建議
- 審查大倫敦政府資深官員的人事任命，並對個別副市長的任命擁有否決權
根據《1999年大倫敦政府法令》，倫敦議會並未被賦予任何立法或財政審批權力，亦沒有權力制定政策。若要修改或廢除某個市長策略計劃或財政預算案，必須獲得至少三分之二多數議員贊成才能通過。然而，歷來沒有任何政黨擁有過半議席，上述權力從未被行使過；因此，議會難以法定權力制衡市長的行政權力[3]。
儘管如此，議會通常透過發表調查報告及向市長提出質詢，以增強其民意權威性並提高施政透明性。由於倫敦議會議員由大選區模式產生，大多數議員著重從宏觀和策略性的角度來監察政府。大部分的倡議工作往往會尋求跨黨派議員的支持和共識 （包括市長所屬政黨的議員），所以市長亦會在落實政策前諮詢議員的意見，以確保政策的順利推行[4]。
倫敦議會認為，監督角色有助於改善公共服務的質素，並確保政府在財務管理及管治方面的問責性[5]。
政治派系
自2000年倫敦議會創立以來，該議會由以下政黨組成：
| 政黨 | 議席數目 | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2000年 | 2004年 | 2008年 | 2012年 | 2016年 | 2021年 | 2024年 | |||
| 工黨 | 9 | 7 | 8 | 12 | 12 | 11 | 11 | ||
| 保守黨 | 9 | 9 | 11 | 9 | 8 | 9 | 8 | ||
| 綠黨 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 3 | ||
| 自由民主黨 | 4 | 5 | 3 | 2 | 1 | 2 | 2 | ||
| 改革黨 | N/A | 0 | 1 | ||||||
| 獨立黨 | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 | 0 | N/A | ||
| 國家黨 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | N/A | |||
| 總數 | 60 | 60 | 60 | 60 | 70 | 70 | 90 | ||
綠黨 工黨 自由民主黨 保守黨 獨立黨 國家黨
議員
倫敦議會共有25名議員，任期為4年[註 2]。其中，14名議員以「單議席單票制」直接選舉產生； 餘下11議席則根據政黨得票比例，扣除選區議員數目後，按照其候選人名單以最高均數法分配當選名額並遞選產生；任何政黨必須取得至少5%的政黨票，方可獲分配增選議席[6][7]。
倫敦議會議員的年薪是62,761鎊，而主席的年薪是75,266鎊；任何兼任英國國會議員的議員將只會獲得酬金的三分之二[8]。
現屆議員列表
| 選任方式 | 選區 | 議員 | 所屬政黨 | |
|---|---|---|---|---|
| 選區 | 班列特及劍頓 | 安雅·克萊 | 工黨 | |
| 貝克斯利及布羅姆利 | 湯馬斯·杜瑞 | 保守黨 | ||
| 布倫特及哈羅 | 顧培·希朗 | 工黨 | ||
| 西堤及東倫敦 | 安明·戴世 | 工黨 | ||
| 歌來頓及蕭敦 | 尼爾·嘉理 | 保守黨 | ||
| 伊靈及希靈登 | 巴森·馬富思 | 工黨 | ||
| 恩菲路及夏靈基 | 喬安·麥嘉妮 | 工黨 | ||
| 格林威治及路易咸 | 杜華·連 | 工黨 | ||
| 黑弗靈及紅橋 | 祈志龍 | 保守黨 | ||
| 琳寶及南華克 | 馬麗娜·亞瑪 | 工黨 | ||
| 默頓及灣斯禾夫 | 李安妮·顧柏 | 工黨 | ||
| 倫敦東北 | 沈慕雅 | 工黨 | ||
| 倫敦西南 | 加雷·盧柏 | 自由民主黨 | ||
| 中倫敦西 | 詹仕·司馬愛華 | 工黨 | ||
| 政黨名單 增選組別 |
蘇怡·嘉碧 | 綠黨 | ||
| 蘇珊·霍爾 | 保守黨 | |||
| 艾力士·衛信 | 改革黨 | |||
| 嘉洛琳·羅素 | 綠黨 | |||
| 肖恩·貝利 | 保守黨 | |||
| 艾瑪·貝思 | 保守黨 | |||
| 希娜·寶嘉麗 | 自由民主黨 | |||
| 澤克·寶蘭 | 綠黨 | |||
| 安德魯·博夫 | 保守黨 | |||
| 艾麗·貝嘉 | 工黨 | |||
| 亞歷山卓·喬治 | 保守黨 | |||
選舉列表
組織
主席
倫敦議會設有主席及副主席，由倫敦議會議員於每個周年大會（年度的首次會議）中互選選出。一般而言，主席會由議會內四大主要政黨的資深議員輪流擔任。現任主席為保守黨籍的安德魯·博夫議員（英語：Andrew Boff AM）。
倫敦議會主席負責主持所有全體會議和市長質詢環節（英語：Mayor's Question Time）。同時，主席亦需要對外代表倫敦議會，負責與公眾互動及推廣議會的工作[9]。
當主席無法執行職務或缺席會議時，由副主席代行職務。
| 姓名 | 任期 | 所屬政黨 | |
|---|---|---|---|
| 崔華·菲力普 | 2000－2001 | 工黨 | |
| 莎莉·凱薇 | 2001－2002 | 自由民主黨 | |
| 崔華·菲力普 | 2002－2003 | 工黨 | |
| 莎莉·凱薇 | 2003－2004 | 自由民主黨 | |
| 布萊恩·高文 | 2004－2005 | 保守黨 | |
| 莎莉·凱薇 | 2005－2006 | 自由民主黨 | |
| 布萊恩·高文 | 2006－2007 | 保守黨 | |
| 莎莉·凱薇 | 2007－2008 | 自由民主黨 | |
| 珍妮特·阿諾德 | 2008－2009 | 工黨 | |
| 達倫·約翰遜 | 2009－2010 | 綠黨 | |
| 狄·多姿 | 2010－2011 | 自由民主黨 | |
| 珍妮特·阿諾德 | 2011－2013 | 工黨 | |
| 達倫·約翰遜 | 2013－2014 | 綠黨 | |
| 羅傑·艾文斯 | 2014－2015 | 保守黨 | |
| 珍妮特·阿諾德 | 2015－2016 | 工黨 | |
| 湯尼·雅保 | 2016－2017 | 保守黨 | |
| 珍妮特·阿諾德 | 2017－2018 | 工黨 | |
| 湯尼·雅保 | 2018－2019 | 保守黨 | |
| 珍妮特·阿諾德 | 2019－2020 | 工黨 | |
| 納文·沙 | 2020－2021 | 工黨 | |
| 安德魯·博夫 | 2021－2022 | 保守黨 | |
| 安嘉·沙賀達 | 2022－2023 | 工黨 | |
| 安德魯·博夫 | 2023－ | 保守黨 | |
委員會
倫敦議會設有12個委員會及3個工作小組，定期討論公眾議題並進行啟動相關調查工作，並監察大倫敦政府執行政策及措施[10][11]。在特別情況下，委員會亦會召開公聽會及討論年度預算案。
各個委員會的委員名額，按照政黨組成比例而分配給予議員，務求達致跨黨派共識。
| 委員會 | 主席 | 相關機構 | |
|---|---|---|---|
| 核數小組委員會 | 尼爾·嘉理 | 不適用 | |
| 預算及績效委員會 | 尼爾·嘉理 | 所有部門 | |
| 人事確認及聆訊委員會 | 不適用 | 不適用 | |
| 經濟文化及技能事務委員會 | 馬麗娜·亞瑪 |
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| 環境事務委員會 | 澤克·寶蘭 |
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| 消防事務委員會 | 希娜·寶嘉麗 |
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| 市政監督委員會 | 艾瑪·貝思 |
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| 衛生事務委員會 | 顧培·希朗 |
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| 房屋事務委員會 | 沈慕雅 |
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| 規劃及市區更新事務委員會 | 安德魯·博夫 |
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| 警察及犯罪事務委員會 | 蘇珊·霍爾 |
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| 運輸事務委員會 | 艾麗·貝嘉 |
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備註
- ^ 包括6名勞工與合作黨議員
- ^ 2020年3月，英國政府因應2019冠狀病毒病疫情，而將當年的地方選舉推遲一年， 所以第五屆倫敦議會的任期延長為5年， 而第六屆議會的任期相應地減少為3年。
參考資料
- ^ Localism Act 2011. Legislation.gov.uk. 2012-02-07 [2015-04-03]. （原始内容存档于2019-03-29）.
- ^ 大倫敦政府. About the London Assembly | London City Hall. www.london.gov.uk. [2024-05-16]. （原始内容存档于2024-06-01） （英语）.
- ^ How the London Assembly scrutinises the Mayor. centreforlondon.org. [2024-05-16]. （原始内容存档于2024-05-16） （英国英语）.
- ^ Role of the London Assembly is too important to be ignored. Politics Home. 2020-02-25 [2024-05-16]. （原始内容存档于2024-05-16） （英语）.
- ^ 大倫敦政府. Written evidence submitted by the London Assembly [OSG 117]. 英國國會. 2017-03 （英国英语）.
- ^ Counting the votes | London Elects. www.londonelects.org.uk. [2024-05-16]. （原始内容存档于2016-05-03）.
- ^ How the London election works. BBC News. 2012-04-24 [2024-07-13] （英国英语）.
- ^ Salaries, expenses, benefits and workforce information | London City Hall. www.london.gov.uk. [2024-07-13] （英语）.
- ^ Chair of the London Assembly | London City Hall. www.london.gov.uk. [2024-05-16]. （原始内容存档于2024-05-16） （英语）.
- ^ Written evidence submitted by the London Assembly [OSG 117]. 2017-03 [2024-05-16]. （原始内容存档于2024-05-16） –通过英國國會 （英语）.
- ^ 大倫敦政府. London Assembly – Membership of Committees/Panels and Terms of Reference 2024/25 (PDF). 2024-05 [2024-05-16]. （原始内容存档 (PDF)于2024-05-17） （英语）.