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倫敦議會

大倫敦政府的民選監察機構

倫敦議會（英語：London Assembly）是大倫敦地區的的監察機關，成立於2000年。作為一個不具立法權力的合議性議會，其主要職責是監督倫敦市長的工作、審核市長的財政預算案及各項策略、調查涉及重大公眾利益的問題並提出建議[1][2]。

倫敦議會
London Assembly
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種類
種類
成立2000年7月3日 (2000-07-03)
領導
安德魯·博夫（英語：Andrew Boff）（保守黨 (英國) 保守黨）
自2021年5月14日
副主席
杜華·連（英語：Len Duvall）（  工黨）
自2021年5月14日
黨團領袖
結構
議員25名議員
14名選區議員
11名增選議員
政黨
選舉
附帶席位制
單議席單票制 (選區)
漢狄法 (比例代表制)
上屆選舉
2024年5月8日（英語：2024 London Assembly election）
下屆選舉
2028年5月
會議地點
 英國倫敦紐漢區
大倫敦市政廳
網址
www.london.gov.uk

目前倫敦議會的最大黨是工黨，有11個議席。第二大黨是保守黨，有8個議席。綠黨、自由民主黨和改革黨也在倫敦議會有議席。

職責

倫敦議會作為大倫敦地區最高民意機關，代表倫敦市民監督倫敦市長的施政及策略性計劃。大致而言，議會的主要職權包括：

  • 對倫敦市長及其施政團隊的工作提出質詢
  • 審查市長的財政預算案及策略 （包括倫敦計劃）
  • 辯論任何關乎倫敦公眾利益的議題
  • 調查與市長職能相關的大倫敦地區問題，並作出建議
  • 審查大倫敦政府資深官員的人事任命，並對個別副市長的任命擁有否決權

根據《1999年大倫敦政府法令（英語：Greater London Authority Act 1999）》，倫敦議會並未被賦予任何立法或財政審批權力，亦沒有權力制定政策。若要修改或廢除某個市長策略計劃或財政預算案，必須獲得至少三分之二多數議員贊成才能通過。然而，歷來沒有任何政黨擁有過半議席，上述權力從未被行使過；因此，議會難以法定權力制衡市長的行政權力[3]。

儘管如此，議會通常透過發表調查報告及向市長提出質詢，以增強其民意權威性並提高施政透明性。由於倫敦議會議員由大選區模式產生，大多數議員著重從宏觀和策略性的角度來監察政府。大部分的倡議工作往往會尋求跨黨派議員的支持和共識 （包括市長所屬政黨的議員），所以市長亦會在落實政策前諮詢議員的意見，以確保政策的順利推行[4]。

倫敦議會認為，監督角色有助於改善公共服務的質素，並確保政府在財務管理及管治方面的問責性​[5]。

政治派系

自2000年倫敦議會創立以來，該議會由以下政黨組成：

政黨 議席數目
2000年 2004年 2008年 2012年 2016年 2021年 2024年
工黨 9 7 8 12 12 11 11
保守黨 9 9 11 9 8 9 8
綠黨 3 2 2 2 2 3 3
自由民主黨 4 5 3 2 1 2 2
改革黨 N/A 0 1
獨立黨 0 2 0 0 2 0 N/A
國家黨 0 0 1 0 0 N/A
總數 60 60 60 60 70 70 90
 
2000年－2021年倫敦議會政黨組成
  綠黨   工黨   自由民主黨   保守黨   獨立黨   國家黨

議員

倫敦議會共有25名議員，任期為4年[註 2]。其中，14名議員以「單議席單票制」直接選舉產生； 餘下11議席則根據政黨得票比例，扣除選區議員數目後，按照其候選人名單以最高均數法分配當選名額並遞選產生；任何政黨必須取得至少5%的政黨票，方可獲分配增選議席[6][7]。

倫敦議會議員的年薪是62,761鎊，而主席的年薪是75,266鎊；任何兼任英國國會議員的議員將只會獲得酬金的三分之二[8]。

現屆議員列表

選任方式 選區 議員 所屬政黨
選區 班列特及劍頓（英語：Barnet and Camden (London Assembly constituency)） 安雅·克萊（英語：Anne Clarke (politician)） 工黨
貝克斯利及布羅姆利（英語：Bexley and Bromley (London Assembly constituency)） 湯馬斯·杜瑞（英語：Thomas Turrell） 保守黨
布倫特及哈羅（英語：Brent and Harrow (London Assembly constituency)） 顧培·希朗（英語：Krupesh Hirani） 工黨
西堤及東倫敦（英語：City and East (London Assembly constituency)） 安明·戴世（英語：Unmesh Desai） 工黨
歌來頓及蕭敦（英語：Croydon and Sutton (London Assembly constituency）） 尼爾·嘉理（英語：Neil Garratt） 保守黨
伊靈及希靈登（英語：Ealing and Hillingdon (London Assembly constituency）） 巴森·馬富思（英語：Bassam Mahfouz） 工黨
恩菲路及夏靈基（英語：Enfield and Haringey (London Assembly constituency）） 喬安·麥嘉妮 工黨
格林威治及路易咸（英語：Greenwich and Lewisham (London Assembly constituency）） 杜華·連（英語：Len Duvall） 工黨
黑弗靈及紅橋（英語：Havering and Redbridge (London Assembly constituency）） 祈志龍（英語：Keith Prince） 保守黨
琳寶及南華克（英語：Lambeth and Southwark (London Assembly constituency）） 馬麗娜·亞瑪（英語：Marina Ahmad） 工黨
默頓及灣斯禾夫（英語：Merton and Wandsworth (London Assembly constituency）） 李安妮·顧柏（英語：Leonie Cooper） 工黨
倫敦東北（英語：North East (London Assembly constituency）） 沈慕雅（英語：Sem Moema） 工黨
倫敦西南（英語：South West (London Assembly constituency）） 加雷·盧柏（英語：Gareth Roberts (politician)） 自由民主黨
中倫敦西（英語：West Central (London Assembly constituency）） 詹仕·司馬愛華（英語：James Small-Edwards） 工黨
政黨名單
增選組別 		蘇怡·嘉碧（英語：Zoë Garbett） 綠黨
蘇珊·霍爾（英語：Susan Hall） 保守黨
艾力士·衛信（英語：Alex Wilson (British politician)） 改革黨
嘉洛琳·羅素（英語：Caroline Russell） 綠黨
肖恩·貝利（英語：Shaun Bailey, Baron Bailey of Paddington） 保守黨
艾瑪·貝思（英語：Emma Best (politician)） 保守黨
希娜·寶嘉麗（英語：Hina Bokhari） 自由民主黨
澤克·寶蘭（英語：Zack Polanski） 綠黨
安德魯·博夫（英語：Andrew Boff） 保守黨
艾麗·貝嘉（英語：Elly Baker） 工黨
亞歷山卓·喬治（英語：Alessandro Georgiou） 保守黨

選舉列表

組織

主席

倫敦議會設有主席及副主席，由倫敦議會議員於每個周年大會（年度的首次會議）中互選選出。一般而言，主席會由議會內四大主要政黨的資深議員輪流擔任。現任主席為保守黨籍的安德魯·博夫（英語：Andrew Boff）議員（英語：Andrew Boff AM）。

倫敦議會主席負責主持所有全體會議和市長質詢環節（英語：Mayor's Question Time）。同時，主席亦需要對外代表倫敦議會，負責與公眾互動及推廣議會的工作[9]。

當主席無法執行職務或缺席會議時，由副主席代行職務。

姓名 任期 所屬政黨
崔華·菲力普（英語：Trevor Phillips） 2000－2001 工黨
莎莉·凱薇（英語：Sally Hamwee） 2001－2002 自由民主黨
崔華·菲力普（英語：Trevor Phillips） 2002－2003 工黨
莎莉·凱薇（英語：Sally Hamwee） 2003－2004 自由民主黨
布萊恩·高文（英語：Brian Coleman） 2004－2005 保守黨
莎莉·凱薇（英語：Sally Hamwee） 2005－2006 自由民主黨
布萊恩·高文（英語：Brian Coleman） 2006－2007 保守黨
莎莉·凱薇（英語：Sally Hamwee） 2007－2008 自由民主黨
珍妮特·阿諾德（英語：Jennette Arnold） 2008－2009 工黨
達倫·約翰遜（英語：Darren Johnson） 2009－2010 綠黨
狄·多姿（英語：Dee Doocey） 2010－2011 自由民主黨
珍妮特·阿諾德（英語：Jennette Arnold） 2011－2013 工黨
達倫·約翰遜（英語：Darren Johnson） 2013－2014 綠黨
羅傑·艾文斯（英語：Roger Evans (London politician)） 2014－2015 保守黨
珍妮特·阿諾德（英語：Jennette Arnold） 2015－2016 工黨
湯尼·雅保（英語：Tony Arbour） 2016－2017 保守黨
珍妮特·阿諾德（英語：Jennette Arnold） 2017－2018 工黨
湯尼·雅保（英語：Tony Arbour） 2018－2019 保守黨
珍妮特·阿諾德（英語：Jennette Arnold） 2019－2020 工黨
納文·沙（英語：Navin Shah） 2020－2021 工黨
安德魯·博夫（英語：Andrew Boff） 2021－2022 保守黨
安嘉·沙賀達（英語：Onkar Sahota） 2022－2023 工黨
安德魯·博夫（英語：Andrew Boff） 2023－ 保守黨

委員會

倫敦議會設有12個委員會及3個工作小組，定期討論公眾議題並進行啟動相關調查工作，並監察大倫敦政府執行政策及措施[10][11]。在特別情況下，委員會亦會召開公聽會及討論年度預算案。

各個委員會的委員名額，按照政黨組成比例而分配給予議員，務求達致跨黨派共識。

委員會 主席 相關機構
核數小組委員會 尼爾·嘉理（英語：Neil Garratt） 不適用
預算及績效委員會 尼爾·嘉理（英語：Neil Garratt） 所有部門
人事確認及聆訊委員會 不適用 不適用
經濟文化及技能事務委員會 馬麗娜·亞瑪（英語：Marina Ahmad）
  • 倫敦市長成人教育委員會（Adult Education Mayoral Board）
  • 皇家碼頭企業專區計畫委員會（Royal Docks Enterprise Zone Programme Board）
  • 皇家碼頭網絡論壇（Royal Docks Network Forum）
  • 商貿諮詢委員會（Business Advisory Board）
  • 倫敦市長文化領導委員會（Mayor's Cultural Leadership Board）
  • 倫敦市集委員會（London Markets Board）
  • 工作場所顧問團（Workspace Advisory Group）
  • 倫敦食物委員會（London Food Board）
  • 倫敦勞工技能委員會（Skills for Londoners Board）
  • 倫敦企業技能委員會（Skills for Londoners Business Partnership Board）
  • 基建高層小組（Infrastructure High Level Group）
  • 倫敦博物館（Museum of London）
環境事務委員會 澤克·寶蘭（英語：Zack Polanski）
  • 倫敦可持續發展委員會（London Sustainable Development Commission）
  • 倫敦循環組織（ReLondon）
  • 倫敦燃料貧窮合作組織（London Fuel Poverty Partnership）
消防事務委員會 希娜·寶嘉麗（英語：Hina Bokhari）
市政監督委員會 艾瑪·貝思（英語：Emma Best (politician)）
  • 商業投資委員會（Corporate Investment Board）
  • 大倫敦政府協同採購委員會（GLA Group Collaborative Procurement Board）
  • 倫敦自治市議會領袖會議（Congress of Leaders）
  • 平等多元文化及共融諮詢小組（Equality Diversity Inclusion Advisory Group）
  • 移民策略合作夥伴委員會（Strategic Migration Partnership Board）
  • 聰明倫敦委員會（Smart London Board）
  • 倫敦退休基金管理局（London Pension Fund Authority）
  • 策略協調小組（Strategic Coordination Group）
衛生事務委員會 顧培·希朗（英語：Krupesh Hirani）
  • 倫敦衛生委員會（London Health Board）
  • 兒童肥胖專責小組（Child Obesity Task Force）
房屋事務委員會 沈慕雅（英語：Sem Moema）
  • 大倫敦政府土地及產業公司（GLA Land and Property Company）
  • 倫敦房屋委員會（Homes for Londoners Board）
  • 巴金河畔有限公司（Barking Riverside Limited）
  • 格林威治半島策略委員會（Greenwich Peninsula Strategic Board）
規劃及市區更新事務委員會 安德魯·博夫（英語：Andrew Boff）
警察及犯罪事務委員會 蘇珊·霍爾（英語：Susan Hall）
運輸事務委員會 艾麗·貝嘉（英語：Elly Baker）

備註

  1. ^ 包括6名勞工與合作黨議員
  2. ^ 2020年3月，英國政府因應2019冠狀病毒病疫情，而將當年的地方選舉推遲一年， 所以第五屆倫敦議會的任期延長為5年， 而第六屆議會的任期相應地減少為3年。

參考資料

  1. ^ Localism Act 2011. Legislation.gov.uk. 2012-02-07 [2015-04-03]. （原始內容存檔於2019-03-29）. 
  2. ^ 大倫敦政府. About the London Assembly | London City Hall. www.london.gov.uk. [2024-05-16]. （原始內容存檔於2024-06-01） （英語）. 
  3. ^ How the London Assembly scrutinises the Mayor. centreforlondon.org. [2024-05-16]. （原始內容存檔於2024-05-16） （英國英語）. 
  4. ^ Role of the London Assembly is too important to be ignored. Politics Home. 2020-02-25 [2024-05-16]. （原始內容存檔於2024-05-16） （英語）. 
  5. ^ 大倫敦政府. Written evidence submitted by the London Assembly [OSG 117]. 英國國會. 2017-03 （英國英語）. 
  6. ^ Counting the votes | London Elects. www.londonelects.org.uk. [2024-05-16]. （原始內容存檔於2016-05-03）. 
  7. ^ How the London election works. BBC News. 2012-04-24 [2024-07-13] （英國英語）. 
  8. ^ Salaries, expenses, benefits and workforce information | London City Hall. www.london.gov.uk. [2024-07-13] （英語）. 
  9. ^ Chair of the London Assembly | London City Hall. www.london.gov.uk. [2024-05-16]. （原始內容存檔於2024-05-16） （英語）. 
  10. ^ Written evidence submitted by the London Assembly [OSG 117]. 2017-03 [2024-05-16]. （原始內容存檔於2024-05-16） –透過英國國會 （英語）. 
  11. ^ 大倫敦政府. London Assembly – Membership of Committees/Panels and Terms of Reference 2024/25 (PDF). 2024-05 [2024-05-16]. （原始內容存檔 (PDF)於2024-05-17） （英語）. 

外部連結

參見

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