2023年泰国众议院选举
2023年泰国众议院选举为泰国的一场大选，选举新一届泰国众议院。选举于2023年5月14日举行。
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500席泰国众议院議員 獲得過半多數需251个席位 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 已登記選民 | 52,238,594 [1] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 投票率 | 75.14% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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 各政黨在選舉區獲勝地圖 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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67個政黨參加了這次選舉。大多數組織分為兩個陣營：由人民力量黨、泰自豪黨、民主黨組成的執政聯盟，以及較小的政黨，包括在人民力量黨內部分裂後所成立的前任總理帕拉育所屬的統一泰國建國黨，以及以为泰党和前進黨為首，被視為“親民主”的反對黨。
前進黨是已經解散的未來前進黨的繼承者，在2019年大選中表現出乎外界意料的好。由於泰國經濟仍在從COVID-19 大流行中恢復，經濟議題是競選過程中的核心議題。但一些政黨，尤其是前進黨，也關注其他社會規範的改革，例如主張修改《侮辱王室法》、支持同性婚姻及性別平權、酒精自由化等。[4]
选举背景
自2014年泰国军方发动军事政变，推翻以時任總理英拉爲首的公民臨時内閣以来，泰国一直由巴育·占奥差率领的全國維持和平秩序委員會统治。2016年，委员会颁布了新版宪法草案。在禁止民众批评宪法内容、监督公投过程的情况下，新版宪法于同年获得通过。与此同时，军政府大规模搜捕批评新宪法的人士，相关人士在军方掌管的法庭中受审[5]。除此之外，表明会在公投中投下反对票的人士也遭到军政府逮捕、起诉[6]。
历经多次延宕，军政府于2019年3月24日举行了新一届众议院选举。由于军政府以委任形式分配泰國上議院全部议席，并在最后一刻重新划分选区，外界认为这场选举舞弊并实质上已经被巴育政府操控[7][8]。选举结束后，军方与亲政府的人民國家力量黨结成联合政府，巴育获国会选举为新一任泰国总理。
2019年6月9日，巴育开启个人第二个总理任期[9]。虽然根据当时的泰国宪法，总理任期最长八年，但是巴育总理任期的结束时间一直是争议所在，因为巴育总理任期的开始时间有多个说法[10][11][12]。直到2022年9月30日，泰国宪法法院最终裁定巴育的总理任期于2017年开始（也就是宪法修订的那一年），故巴育如果再被国会选举为新任总理，任期会在2025年结束。
到2022年底，执政的人民国家力量党内部出现矛盾，分为巴育与巴威·翁素万两派，其中翁素万被指亲近泰国最大的反对党为泰党。外界推测巴育派有望加入新成立的统一泰国建国党。另一方面，有40名来自亲政府与反对派阵营的政治人物（包括34名国会议员）离开所属政党，转而加入泰自豪黨，进一步增加了泰自豪黨在选举中的胜率[13]。2022年12月23日，巴育宣布加入统一泰国建国党，出任该党总理候选人[14]。
大选前夕，外界盛传军政府有可能在选举前发动政变。2022年9月，内阁部长猜乌·他那甲玛努颂警告民众不要发动示威行动，否则大选会取消[15]。
2023年3月20日，离任期结束还剩三天，众议院宣告解散。[16]
选举制度
有别于上届选举，本届恢复了2017年前沿用的單一選區兩票制并立制，废除了原有的比例代表制。不過，關於兩票制的分配比例，本届选举將泰国众议院全部500个席位當中的400个分配給单一選區相對多數決选出（即采用領先者當選），其餘100个为各党提名议席。各党提名议席由各党单独提名，选举时为另外一张选票（政黨票）[17]。改革后的新选制遭到一些小党派批评，认为这样只会有利于大党，尤其是执政党人民國家力量黨和在野党为泰党（两个政党都支持对选举制度进行改革），而小党的利益就会受损，包括2019年凭借比例代表制取得不俗成绩的未來前進黨（现改名为前進黨）[18]。
总理候选人
总理的选拔流程與2019年保持一致，从提前公布的候选人名单中选出。每个政党最多可以提交三名总理候选人，提交候选人的政党在众议院至少有25名议员，而总理候选人不一定是国会议员。由军政府任命的250名上议院议员会举行联席会议，共同选出新一任泰国总理。由于军政府任命的上议院议员到2024年才卸任，预计上议院会影响到本届總理选举[19]。
基于上述规则，反对派阵营需要拿到376席才可以派出自己的总理候选人，尽管众议院采用的简单多数原则会让军政府派出的候选人轻易赢得总理选举。如果候选人在议会的议席少于376席，那么就会出现僵局，就有可能让不在候选人名单上的人成为总理。如果出现上述情况，一些有望在单一选区中胜选的反军政府的大党可能会采用策略性投票的方式。[20]
议席及选区的重新分配
由于循单一选区制度选出的议席名额从350个提升到400个，议席及选区都需要重新分配。2022年2月1日，选举委员会公报，截至2021年12月31日，全泰国共有66,171,439名登记选民，相当于每165,429人就有一位议员代表。具体分配情况视由组织法而定[21]。
以下为泰国各府暂定的单一选区制选举议员数目：
| 府 | 选举议员数 |
|---|---|
| 曼谷府 | 33 |
| 呵叻府 | 16 |
| 孔敬府、乌汶府 | 11 |
| 清迈府、春武里府、武里南府、那空是贪玛叻府、乌隆他尼府 | 10 |
| 四色菊府、宋卡府 | 9 |
| 暖武里府、黎逸府、北榄府、素辇府 | 8 |
| 猜也奔府、清莱府、巴吞他尼府、沙功那空府、素叻他尼府 | 7 |
| 加拉信府、佛统府、那空沙旺府、碧差汶府、玛哈沙拉堪府 | 6 |
| 北碧府、华富里府、陶公府、北大年府、大城府、彭世洛府、罗勇府、叻武里府、素攀武里府 | 5 |
| 甘烹碧府、北柳府、董里府、那空拍侬府、南邦府、黎府、沙拉武里府、素可泰府 | 4 |
| 甲米府、尖竹汶府、春蓬府、难府、汶干府、巴蜀府、巴真府、帕尧府、博他仑府、披集府、碧武里府、帕府、普吉府、益梭通府、也拉府、沙缴府、達府、廊开府、農磨蘭普府、沙没沙空府、程逸府 | 3 |
| 猜纳府、那空那育府、攀牙府、莫达汉府、夜丰颂府、南奔府、沙敦府、红统府、安納乍倫府、乌泰他尼府 | 2 |
| 达叻府、拉廊府、夜功府、信武里府 | 1 |
| 总计 | 400 |
选举委员会最终于2023年2月完成选区划定，然而新划定的选区遭到外界质疑，被诉至宪法法院，理由是委员会计算人数的时候，将非泰国公民计算在内。最终宪法法院裁定选区无效，要求委员会重新划定。重划的选区又被诉至行政法院，理由是存在傑利蠑螈行为，结果行政法院于2023年4月裁定选区有效[22]。
参选政党
選舉結果
此次選舉，軍方扶持的政府大敗，得到的席次不及反對黨的3分之1。[26]時任總理巴育所帶領的統一泰國建國黨僅得到36席，對其連任之路造成巨大阻礙。[27]反對黨前進黨以及為泰黨兩黨共取得過半席次。
2023年
| 政黨 | 區域席次 | 比例席次 | 總計 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 得票 | % | 席次 | 得票 | % | 席次 | ||||
| 前進黨 | 9,665,433 | 25.40% | 112 | 14,438,851 | 38.01% | 39 | 151 / 500
| ||
| 为泰党 | 9,340,082 | 24.54% | 112 | 10,962,522 | 28.86% | 22 | 141 / 500
| ||
| 泰自豪黨 | 5,133,441 | 13.49% | 68 | 1,138,202 | 3.00% | 3 | 71 / 500
| ||
| 人民國家力量黨 | 4,186,441 | 11.00% | 39 | 537,625 | 1.42% | 1 | 40 / 500
| ||
| 統一泰國建國黨 | 3,607,575 | 9.48% | 23 | 4,766,408 | 12.55% | 13 | 36 / 500
| ||
| 民主黨 | 2,278,857 | 5.99% | 22 | 925,349 | 2.44% | 3 | 25 / 500
| ||
| 泰國家發展黨 | 585,205 | 1.54% | 9 | 192,497 | 0.51% | 1 | 10 / 500
| ||
| 民族黨 | 334,051 | 0.88% | 7 | 602,645 | 1.59% | 2 | 9 / 500
| ||
| 泰建泰党 | 872,893 | 2.29% | 5 | 340,178 | 0.90% | 1 | 6 / 500
| ||
| 勇敢国家发展党 | 297,946 | 0.78% | 1 | 212,676 | 0.56% | 1 | 2 / 500
| ||
| 為泰團結力量黨 | 94,345 | 0.25% | 2 | 66,830 | 0.18% | 0 | 2 / 500
| ||
| 泰國團結自由黨 | 277,007 | 0.73% | 0 | 351,376 | 0.92% | 1 | 1 / 500
| ||
| 新民主党 | 13,583 | 0.04% | 0 | 273,428 | 0.72% | 1 | 1 / 500
| ||
| 新黨 | 1,365 | 0.00% | 0 | 249,731 | 0.66% | 1 | 1 / 500
| ||
| 泰國鄉鎮黨 | 1,202 | 0.00% | 0 | 201,411 | 0.53% | 1 | 1 / 500
| ||
| 新社會力量黨 | 20,353 | 0.05% | 0 | 177,379 | 0.47% | 1 | 1 / 500
| ||
| 公平黨 | 20,353 | 0.05% | 0 | 184,817 | 0.49% | 1 | 1 / 500
| ||
| 泰国教师为人民党 | 4,464 | 0.01% | 0 | 175,182 | 0.46% | 1 | 1 / 500
| ||
| 其餘無席次小黨合計 | 466,179 | 1.22% | 0 | 1,708,139 | 4.46% | 0 | 0 / 500
| ||
| 以上皆非 | 866,885 | 2.28% | － | 482,303 | 1.27% | － | － | ||
| 總計 | 38,056,960 | 100.00% | 400 | 37,987,549 | 100.00% | 100 | 500 | ||
| 有效選票 | 38,056,960 | 96.31% | 37,987,549 | 96.18% | |||||
| 無效選票及白票 | 1,457,899 | 3.69% | 1,509,836 | 3.82% | |||||
| 選票合計 | 39,514,859 | 100.00% | 39,497,385 | 100.00% | |||||
| 登記選民／投票率 | 52,238,594 | 75.64% | 52,238,594 | 75.61% | |||||
| 來源：选举委员会[28] | |||||||||
政府組建
前進黨組閣
在选举前泰国军方已表示不会发动政变干涉选举结果。[29]5月14日的開票結果顯示，反對黨前進黨以及為泰黨兩黨共取得過半席次。前進黨總理候選人皮塔·林家倫拉受訪時稱，將可能與為泰黨組成聯合政府，[30]但為泰黨總理候選人貝東丹·欽那瓦則認為討論結盟還為時過早。[26]
5月15日，皮塔·林家倫拉以準總理身份邀請為泰黨、泰國國民黨、泰建泰黨、泰國團結自由黨、公平黨5個政黨參與組建內閣，[31]尋求成立不受軍方干預的大聯合政府，為泰黨對此表達支持。[32]隔日，新社會力量黨黨魁Chaowarit Khajohnpongkirati接獲前進黨邀請，表達加入皮塔聯合政府的意願。[33]5月18日，皮塔宣布將和為泰黨與民族黨、泰建泰黨、泰國團結自由黨、公平黨、新社會力量黨以及為泰團結力量黨組成聯合政府。[34]
泰國總理依憲法由上議院250席（全為軍方委任）與眾議院500席共同選出，若上議院悉數支持軍方人選，意味著非軍方陣營必須在眾議院取得376席才能在總理選舉中獲勝，在皮塔目前僅確定取得313名眾議員支持的現況下，[註 1]在眾議院坐擁70席、立場搖擺的第三大黨泰自豪黨遂成為決定軍方繼續執政或皮塔當選總理的「關鍵少數」，[35]但泰自豪黨表示不會支持主張修改《侮辱王室法》的政黨或總理候選人。[34]
除了總理的投票外，民眾還擔心前進黨可能被法院解散——這與其前身未來前進黨的命運相同。皮塔還被指控擁有iTV的股份，這可能會導致他的議員資格被取消，因為泰國憲法禁止媒體股東參加大選。[36]選舉結束後，前進黨和為泰黨就眾議院議長席位發生了衝突，一些為泰黨的支持者也敦促為泰黨與前進黨領導的聯盟保持距離，但他們仍支持前進黨擔任總理，不過做為第二大黨，必須讓前進黨意識到他們需要為泰黨的支持。[37]
6月20日，泰國選舉委員會正式批准此次選舉結果。眾議院須於15日內召開會議並選出眾議院議長。[38]7月4日，未來前進黨與為泰黨達成共識，推舉民族黨黨魁汪穆罕默德諾·瑪塔擔任眾議院議長，他是唯一一名議長候選人，而候選人需王室批准。[39]
7月13日，泰國國會開始投票選出新首相。同日，新任下議院議長汪穆罕默德諾宣布，皮塔獲312名國會議員支持，是唯一的首相候選人。[40]其後皮塔在當天舉行眾議院和參議院的投票中共獲得324票贊成、182票反對、199票棄權，較其目標相差51票，未能取得簡單多數票成為總理，而軍方委任的參議院當中僅有13人投票支持皮塔[41]。國會將於19日再次投票，若皮塔再次落敗，他將把機會讓與為泰黨。[42]
就皮塔擁有iTV股份一事，選舉委員會於7月12日表示應撤銷皮塔眾議員身分，並將該決議交予憲法法庭裁決。19日，憲法法庭宣布受理該決議，並即刻暫停皮塔的眾議員身分直到裁決出爐。皮塔仍能擔任總理候選人，但失去投票資格[43]。在票選總理前，部分議員主張根據議事規則，同一個議案如果表決沒通過，在同一個會期就不能再提出。國會為此進行辯論，在傍晚投票決議，在開出的715票中，394票反對，確定皮塔無法再次競逐總理大位。為泰黨黨魁稱，將再次討論聯盟走向及提名總理候選人。[44]部分前進黨議員及學者認為該表決違憲，故向監察員陳情，監察員將該案送到憲法法庭裁決。故汪穆罕默德諾稱將暫停預定在27日進行的第3次總理投票。[45]
为泰党组阁
8月2日，为泰党宣布计划组建一个将前进党排除在外的联合政府，并提名地产大亨社他·他威信担任总理。[46]但因憲法法庭仍在審查皮塔的陳情案，故延至8月4日舉行的總理投票再度延後。8月8日，為泰黨宣布與泰自豪黨結盟，[47]並於隔日宣布與民族黨、泰自由黨、新社會力量黨及為泰團結力量黨、泰地方黨、勇敢國家發展黨組成八黨聯盟[48]，其中包括许多保守派政党，他们拒绝支持修改冒犯君主罪相关的法律，八黨聯盟總共有238名議員，虽然比最初的前进党聯盟少，但被認為更有利於控制參議院的保守派军方，可以获得更多军方参议员支持。[49]
8月16日，憲法法庭駁回了重新提名皮塔的請願，为新一轮总理投票开绿灯。[50]21日，为泰党宣布扩大政党联盟，组成有314名國會議員的11党联盟寻求组阁。[51]仅管為泰黨與亲軍方政黨的聯盟在許多選民中引起爭議，其中為泰黨的一些支持者，因為其領導人曾在選舉前承諾不會与亲軍方政黨合作，[52]然而8月22日，泰国国会举行第三次总理选举，以为泰党为首的11党联盟共同提名的总理候选人社他·他威信依然获得482票支持，正式當選成為泰國總理。[53][54]同日流亡15年的為泰黨前总理他信归国，并開始服刑八年。[55]
註釋
- ^ 包含前進黨152席、為泰黨141席、泰國民族黨9席、泰建泰黨6席、為泰團結力量黨2席、泰國團結自由黨1席、公平黨1席、新社會力量黨1席
参考资料
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