惠柳新
惠柳新，CBE（英语：Brian Denis Wilson，1924年6月12日—2024年5月22日），英国殖民地官员，曾任市政事务署长、运输署署长、元朗及大埔理民官等职。
| 惠柳新 Brian Denis Wilson CBE | |
|---|---|
| 市政事务署长 | |
| 任期 1975年3月23日—1983年6月4日 | |
| 主席 | 沙利士 张有兴 |
| 前任 | 阿力山大 |
| 继任 | 班礼士 |
| 运输署署长 （前称交通事务处处长） | |
| 任期 1971年11月26日—1974年12月2日 | |
| 辅政司 | 罗乐民 罗弼时 |
| 前任 | 薛璞 |
| 继任 | 麦法诚 |
| 元朗理民官 | |
| 任期 1953年9月21日—1955年3月12日 | |
| 前任 | 徐家祥 |
| 继任 | 李作新 |
| 大埔理民官 | |
| 任期 1950年9月2日—1951年6月1日 | |
| 前任 | 铎慈 |
| 继任 | 区岁乐 |
| 个人资料 | |
| 出生 | 1924年6月12日 美属菲律宾马尼拉 |
| 逝世 | 2024年5月22日（99岁） 英国 |
生平
早年生活
惠柳新于1924年6月在美属菲律宾马尼拉出生，其后于六岁时返回英国居住，之后在牛津大学青铜鼻学院就读，获文学硕士衔。[1]其后，英国政府给予数处英联邦的地区予他选择，因他喜欢近海的生活，所以选择到香港工作。[1]1948年12月，惠柳新赴港以官学生（Cadet Officer）身份加入香港政府，并随即在大埔理民府工作。1950年7月，改任华民政务司署的助理华民政务司，但旋即在两个月后调任大埔理民官一职。[2]
理民府
1951年6月，惠柳新改到辅政司署任助理辅政司。1953年9月，他再度被派遣至理民府工作，任元朗理民官。[2][3]在任期间，他关注当地村民的生活困难，包括在林锦公路通车后，初期巴士班次疏落的问题；[4]以及博爱医院发展、增设健康院及拆迁安排等民生诉求。[5][6]1955年3月，正当惠柳新离任之时，属元朗经济核心的元朗墟商会改选出现新旧派的竞争，其后演变成互相发出律师信及争拗章程的改选风波，惠柳新因此出面调停。[7]
中期官职生涯
其后，惠柳新于1955年4月返回辅政司署任职助理辅政司，并于翌月改任助理防卫司。1958年4月，任市政事务署副署长。[2]任职期间，他经常巡视香港各区的街市，听取商户对改善街市运作及小贩管理队执勤的意见。[8][9]期间，他在1959年7月晋升为高级政务官，并于1961年8月再成为首长级丙级政务官。1962年11月，他升任副华民政务司，[10]并于1964年9月改任徙置事务处助理处长，1966年12月离任返英度假。[2][11]
1967年4月，他晋升为首长级乙二级政务官，[2]并随即于两个月后出任市政事务署副署长。[12]期间，他主要巡视市政工作及出席典礼，包括慰问洗街工人、主持新设施及学校典礼等。[13][14]在1969年7月至9月期间，由于时任市政事务署长阿力山大（David Richard Watson Alexander）离港，他曾一度晋身为立法局官守议员。[15][16]任职期间，他曾答复议员对坟场墓地短缺、公屋空置及家庭模式变化、非法流动熟食小贩提出的问题，[17]以及提出将新落成的长沙湾屠场纳入《1968年屠宰场附则》管辖的动议。[18]1970年6月，惠柳新晋升为首长级乙一级政务官，并于同年10月出任副防卫司。
运输署署长
1971年11月，他出任交通事务处处长（1974年1月改称运输署）。[2]在任交通处期间，他负责主理各式各样的交通问题，包括交通挤塞、地铁建造计划、以及巴士与的士的经营问题。[19][20][21]惠柳新在任期间，曾多次警告交通挤塞问题将会在欠缺改革政策下急速恶化。[22]
同时，在任运输署三年间，他以作风强硬闻名，经常将不少拖延已久，而且具争议性及破格的交通改革政策提上台面讨论。就任初期，他曾提出的增加的士牌照数量、削减机场的士及停止发出巴士司机教师牌照。[23]自其就任后，他多次提出政府必须要以限制车辆数量，包括限制发出私家车牌照数量，作为解决交通挤塞的手段。[24][25]1973年，他进一步认为港府应严格限制汽车经过城市的核心区域，并推广高运量的公共交通工具取代汽车。[26]然则，该等手法至今仍未能落实，但在香港则持续地引起讨论。[27]1973年年中，港府发表《交通政策绿皮书》，惠柳新认为市民应借此提供对交通问题的意见，加强政府征集民意的能力。[28]同时，他批评港府政出多门和行政缓慢的弊病，以致他无法实行有效的交通改革，包括提升验车进度及交通处欠缺职权监察车辆状况，对道路安全造成影响。[29]
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1973年，香港两间专营巴士公司中巴及九巴的专营权届满，须讨论续约问题。惠柳新因认为香港巴士的服务，若缺少外部的交通管理专家加入管理，将无法取得进步。[30]因此，他提出邀请英国顾问公司插手巴士公司经营，以两巴是否接纳此改革建议作为续约的考量。结果，此举逼使两巴召开联席会议商讨对策。[30]同年，他推行禁止大屿山车辆增长的政策，并指出不能容忍继续有更多车辆出现在险峻的大屿山道路，他必须坚持这项原则。[31]翌年，他解释推行此政策的目的，乃是两巴的服务质素不变，将无法吸引市民改用公共交通工具，因而令挤塞问题裹足不前。[28]同时，他严厉批评两巴着重股东利益多于市民利益的做法，令两巴曾表示对他的反感。[32]然则，九巴在同年终委托麦健时公司对该公司进行审视，亦厘清了九巴对改善服务的努力。[33]
在小巴及的士问题上，惠柳新在1973年9月于中区推行扩大小巴禁区政策以减低挤塞问题。[34]结果，他曾因此被小巴业界人士威胁要烧毁其住所，以及展开罢驶行动作抗议。[35][36]在的士加价问题方面，惠柳新曾于1972年及1974年两度接获的士从业员工会要求加价的申请。然则，惠柳新认为的士行业获利甚丰，因此拒绝他们的加价申请。[37]1974年，惠柳新更否认收到的士团体的加价申请书，直接忽略他们的加价要求。[38]
其施政风格亦一如既往，喜爱亲自体验需处理的社会问题，包括曾乘搭挤迫的巴士往返山顶的私邸，以感受交通挤塞的问题。[39]在管理交通处方面，1972年的《工商日报》报道指出，惠柳新的人事作风强硬，并重视政策革新。因此，他曾展开内部人事调查以整肃部门运作，革除绩效不佳的员工。[40]《工商晚报》更以头版大字标题“惠柳新大展鸿图之际 手下大将纷纷挂冠”，形容惠柳新对交通处造成的震撼。[23]
1973年5月，惠柳新晋升为首长级甲级政务官。1974年12月，惠柳新离任运输署署长一职，职务由麦法诚接任。[2][41]
运输署总部闹鬼事件
自运输署总部迁入中环美利道2号美利道停车场大厦后，该署的职员一直指出有闹鬼事件发生，包括有怪声传出及在女厕内有女子哭声。因此，惠柳新于1974年2月亲自邀请香港佛教联合会的高僧，赴大厦作法超渡亡灵。他更亲自拈香礼佛及静观法事进行。[42]由于政府部门驱鬼之事属非常罕见，因此此事件在当时获主要传媒报道，而亦需要需动用公帑作法事，因而存有相关的档案纪录。[43]
市政事务署长
1975年3月，惠柳新改任市政事务署长，其任期长达八年。在任期间，他兼任古物咨询委员会主席，负责与保育文物有关的事宜，包括在1977年处理保留尖沙咀钟楼及在万宜水库出土的明代古物，1979年将东涌炮台列入法定古迹等。[44][45][46]然则，他在1981年中指出，港府和发展商为求发展的态度，往往令具历史价值的古迹被牺牲。同时，古咨会欠缺实权亦令该会在成立四年后，仍未能推动任何一座私人建筑成为法定古迹。[47]
1978年末，惠柳新曾一度决定于任期在1979年届满后退休，遗缺亦预定由华乐庭接任。[48]但他受职工团体积极挽留，最终决定延任。[49]1979年10月，他晋升为司级官员。[50]
另外，他在市政事务署长任内亦积极推行与市政有关的政策，包括在新界各地开设图书馆、在荃湾、沙田及屯门推行建设大会堂的计划，以及设立更多文康场地。[51]1977年，他加强对经营无牌食肆的刑罚，以保障公共卫生。[52]1981年起，他推行重整小贩计划，以建设市政大厦的形式，将原有的街头小贩迁入，让他们继续维持生计。[53][54]
1983年6月，惠柳新因任期届满而离任，遗缺由班礼士接任。此后，他返回英国逗留约一个月后，前往澳洲西岸展开退休生活。[1]
荣誉
参考资料
- ^ 1.0 1.1 1.2 〈市政总署署长惠柳新退休前谈感受 香港发展迅速令人鼓舞〉，《华侨日报》第二张第三页，1983年6月1日。
- ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 Staff list, Hong Kong Government. Hong Kong: Hong Kong Government Printer. 1982: 178.
- ^ 〈惠柳新接任元朗理民府〉，《华侨日报》第二张第二页，1953年9月8日。
- ^ 〈惠柳新今巡十八乡 林锦公路渴望增车〉，《华侨日报》第三张第一页，1953年11月11日。
- ^ 〈新界八乡六千乡民切望规复锦田妇儿院 惠柳新已答应设法使之实现〉，《华侨日报》第二张第一页，1953年11月22日。
- ^ 〈惠柳新巡视博爱医院 表示力助解决困难俾臻发展〉，《华侨日报》第二张第二页，1953年10月15日。
- ^ 〈在朝派全入选惠柳新主张选举后再开大会〉，《华侨日报》第二张第三页，1955年3月12日。
- ^ 〈市政署副署长惠柳新昨巡视街市台位 对台商之请求允予考虑〉，《香港工商日报》第六页，1962年4月26日。
- ^ 〈惠柳新定星期四巡视油蔴地街市〉，《大公报》第三页，1962年5月6日。
- ^ 〈五行首脑贺惠柳新 荣升副华民司〉，《华侨日报》第一张第四页，1962年11月15日。
- ^ 〈惠柳新薛文离港度假〉，《香港工商日报》第四页，1966年12月4日。
- ^ 〈市政署新副署长惠柳新开始工作〉，《华侨日报》第二张第三页，1967年6月4日。
- ^ 〈清洁工人勤劳不倦 东方之珠永远光芒〉，《工商晚报》第四页，1967年6月30日。
- ^ 〈荃湾续建游泳池 市政副署长惠柳新伉俪主礼〉，《华侨日报》第四张第一页，1969年5月14日。
- ^ 〈惠柳新暂任立法局议员〉，《华侨日报》第二张第二页，1969年7月22日。
- ^ 〈惠柳新免任 立法局议员〉，《工商晚报》第四页，1969年9月2日。
- ^ OFFICIAL REPORT OF PROCEEDINGS: Wednesday, 27th August 1969 (PDF). Hong Kong Legislative Council. 1969-08-27 [2021-06-24]. （原始内容存档 (PDF)于2021-06-30）.
- ^ OFFICIAL REPORT OF PROCEEDINGS: Wednesday, 30th July 1969 (PDF). Hong Kong Legislative Council. 1969-07-30 [2021-06-24]. （原始内容存档 (PDF)于2021-06-30）.
- ^ 〈惠柳新演讲交通问题〉，《华侨日报》第二张第一页，1972年1月8日。
- ^ 〈的士司机代表见惠柳新〉，《工商晚报》第一页，1972年3月29日。
- ^ 〈当局欲经营电召的士 惠柳新正在拟订报告中〉，《大公报》第五页，1972年4月4日。
- ^ 〈交通处长惠柳新表示汽车昨已达廿万辆 交通恶化速度大增 今年来车祸死伤逾九千四百人〉，《大公报》第四页，1973年8月9日。
- ^ 23.0 23.1 〈惠柳新大展鸿图之际 手下大将纷纷挂冠〉，《工商晚报》第一页，1972年4月5日。
- ^ 〈惠柳新又再表示要限制新车登记〉，《工商晚报》第一页，1972年4月2日。
- ^ 〈解决交通挤迫惠柳新有办法 绝招系限制发私家车牌〉，《工商晚报》第一页，1972年8月15日。
- ^ 〈惠柳新谈疏导交通 严限汽车使用封闭心脏区域〉，《工商晚报》第七页，1973年9月9日。
- ^ 【塞車之城．觀點】交通擠塞嚴重 私家車有錯？. 香港01. 2018-01-16 [2021-06-24]. （原始内容存档于2021-08-03）.
- ^ 28.0 28.1 〈运输署长惠柳新强调 改善两巴服务已成急务〉，《工商晚报》第八页，1974年7月24日。
- ^ 〈交通处长惠柳新强调 不应成为汽车奴隶〉，《华侨日报》第二张第三页，1973年7月21日。
- ^ 30.0 30.1 〈惠柳新证实邀请英公司 插手两巴经营〉，《工商晚报》第一页，1973年5月17日。
- ^ 〈惠柳新在扶输社午餐会谈交通问题〉，《工商晚报》第七页，1973年7月21日。
- ^ 〈对惠柳新严厉批评 两巴均表反感〉，《工商晚报》第八页，1974年7月26日。
- ^ 〈运输署长惠柳新表示 欣闻九巴董事会认识公司服务仍有待改进〉，《工商晚报》第八页，1974年8月2日。
- ^ 〈交通事务处长惠柳新说 扩大小巴禁区未致引起不便〉，《华侨日报》第二张第三页，1973年12月8日。
- ^ 〈小巴商会黎国明谓将聘律师研究 否认小巴人员要火烧惠柳新住宅〉，《工商晚报》第八页，1973年12月10日。
- ^ 〈中区采交通新措施当局称非针对小巴 惠柳新昨称小巴罢驶无此必要〉，《大公报》第五页，1974年1月10日。
- ^ 〈九龙的士仍想加价 电召的士见猎心喜〉，《华侨日报》第二张第一页，1972年8月7日。
- ^ 〈惠柳新发于硎收到的是加价申请书 香港营业汽车商会出示双方来往公函〉，《香港工商日报》第八页，1974年1月11日。
- ^ 〈惠柳新尝搭车苦〉，《工商晚报》第一页，1971年12月27日。
- ^ 〈交通事务处长惠柳新 采强硬革新政策 对人事调查整肃〉，《香港工商日报》第十二页，1972年4月5日。
- ^ 〈惠柳新麦法诚 行将就任新职〉，《华侨日报》第三张第一页，1974年4月15日。
- ^ 〈运输署新总部闹鬼 女厕传出女子哭声〉，《香港工商日报》第七页，1974年2月8日。
- ^ 1974年美利大廈鬧鬼疑雲. 头条日报. [2021-06-24]. （原始内容存档于2021-06-24）.
- ^ 〈尖沙咀钟楼围墙将保留〉，《大公报》第四页，1977年4月28日。
- ^ 〈地下可能有古船埋藏 水库地盆加紧发掘珍贵古物陆续出土〉，《工商晚报》第二页，1977年5月7日。
- ^ 〈古物古迹委会 巡视东涌炮台〉，《工商晚报》第二页，1980年3月4日。
- ^ 〈官商齐发展古迹被牺牲 惠柳新建议保留四建筑物〉，《大公报》第六页，1981年6月23日。
- ^ 〈华乐廷继惠柳新出长市政事务处〉，《工商晚报》第一页，1978年8月24日。
- ^ 〈五个职工团体力挽 惠柳新仍决定退休〉，《华侨日报》第二张第一页，1978年10月15日。
- ^ 〈惠柳新、罗能士、何鸿銮、程庆礼 晋升“司级”官阶〉，《香港工商日报》第八二页，1979年10月6日。
- ^ 〈港府决心为新界居民 增文化康乐〉，《华侨日报》第三张第四页，1978年4月21日。
- ^ 〈无牌食肆经营者将被拘控兼重罚 惠柳新谓下月四日实行〉，《大公报》第八页，1977年7月28日。
- ^ 〈惠柳新昨在午餐会上表示当局拟建卅余个街市 容纳在街头摆卖小贩 港府将继续容许街头小贩营生〉，《大公报》第八页，1981年3月27日。
- ^ 〈惠柳新署长表示 市政总署积极工作 筹划管制小贩活动〉，《华侨日报》第三张第四页，1982年5月27日。
| 官衔 | ||
|---|---|---|
| 前任： 阿力山大 |
市政事务署长 1975年3月－1983年6月 |
继任： 班礼士 |
| 前任： 薛璞 |
运输署署长 1971年11月－1974年12月 |
继任： 麦法诚 |
| 前任： 徐家祥 |
元朗理民官 1953年9月－1955年3月 |
继任： 李作新 |
| 前任： 铎慈 |
大埔理民官 1950年9月－1951年6月 |
继任： 区岁乐 |