2020年俄罗斯总统国情咨文
2020年俄罗斯总统国情咨文（俄语：Послание Президента РФ Федеральному Собранию）是俄罗斯总统弗拉基米尔·普京于2020年1月15日（星期三）在马涅日发表的演讲。演讲主要讨论人口、经济、医疗和教育，另一关键议题是宣布提出宪法修正案并进行全民公投。[1][2]
.jpg) 总统弗拉基米尔·普京发表演说。 | |
| 日期 | 2020年1月15日 |
|---|---|
| 会场 | 马涅日 |
| 地点 |  俄罗斯莫斯科 |
| 类型 | 国情咨文 |
| 参与者 | 弗拉基米尔·普京 |
主要议题
支持有孩子的家庭和人口结构
普京提议为3至7岁的儿童提供每月资助，人均收入不超过维生工资的家庭将能够收到款项。[3]
普京还提议将2006年提出的生育资本支付计划（第二孩出生的一次性资助）的期限从2020年延长至2026年12月，将第二孩的出生费用再增加15万卢布（约2,300美元），并同时将现有政策延伸至第一孩。此次改革后，首名孩子出生的家庭将获得46万卢布（约7,150美元）的资助，第二名孩子出生的家庭将获得616,000卢布（约9,600美元）的资助。普京也建议，有三个孩子的家庭将由国家偿还高达45万卢布（约7,000美元）的抵押贷款。[4]
普京表示，此类措施有助刺激俄罗斯的出生率。他表示，国家到2024年“不仅要走出人口陷阱”，还要保证人口可持续自然增长，生育率要达到1.7。[5][3]
教育
普京要求所有地区为一至四年级的学生提供免费、高品质的热餐，不论其家庭收入如何。[3]
普京提议从联邦预算中向班主任额外支付至少5,000卢布（现时由地方预算负责），现有的地方津贴应该维持现状。[6]
普京提议每年增加受政府资助的学生名额的数量，特别是在地方大学。他亦提议改变大学医学专业的入学程序：在“医疗保健”专业中，目标为预算名额的70%，在儿科专业中，目标为预算名额的75%。同时，各地要为毕业生提供就业保障。[6]
宪法改革
向联邦会议传达的讯息中，提议对宪法提出多项修正案是要点之一。这将显著改变权力平衡。[7]为了提出这些修正案，普京提议举行全民公投。[8]
一项修正案将涉及俄罗斯联邦政府的组成。目前政府的组成如下：总统经国家杜马同意后任命总理，然后根据总理的建议任命副手和联邦部长。如果修正案获得通过，国家杜马将可以任命总理，国家杜马也将批准副总理和联邦部长的任命，总统不能拒绝。[7]
下一项修正案将涉及赋予国务委员会正式地位。在演说时，国务委员会只是一个咨询机构，宪法中没有提及其地位。[7]
另一项修正案将收紧对总统候选人的要求。修正案通过后，只有以前从未拥有过其他国家的公民身份或居留许可，并且已成为俄罗斯永久居民至少25年的人才能担任总统，而不是目前的10年。[7][9]
后续
梅德韦杰夫政府请辞
国情咨文发布后几个小时，总理德米特里·梅德韦杰夫在俄罗斯政府会议上宣布整个内阁也同时总辞。他认为这是能使普京做出修宪所需决定的必要举措。同日，普京提名联邦税务局局长米哈伊尔·米舒斯京为下一任总理。[10][11]梅德韦杰夫翌日被任命为俄罗斯联邦安全会议副主席。[12]
成立修改宪法工作小组
2020年1月15日，普京签署命令，成立起草俄罗斯联邦宪法修正案提案的工作小组。小组成员共75人，包括议会两院法律委员会主席安德烈·克里沙斯、帕维尔·克拉申宁尼科夫、多名国家杜马代表和参议员以及多名公共、文化和体育界人士。[13]
覆盖范围和收视率
六个联邦电视频道转播了总统向联邦议会发表的国情咨文，包括第一频道、俄罗斯-1、俄罗斯24、NTV、Mir和俄罗斯公共电视台。据研究公司Mediascope表示，超过840万名俄罗斯人观看国情咨文的转播。[14]
参考来源
- ^ Послание Путина: сколько неожиданностей оно содержит. [2020-01-16]. （原始内容存档于2020-01-16）.
- ^ Самое дорогое послание: что Путин предложил изменить в демографии, школе, медицине и Конституции. [2020-01-16]. （原始内容存档于2020-01-16）.
- ^ 3.0 3.1 3.2 Путин предложил ввести ежемесячные выплаты бедным на детей от трех до семи лет. Интерфакс. 2020-01-15 [2020-02-10]. （原始内容存档于2020-02-12） （俄语）.
- ^ Послание Путина Федеральному собранию. Главное. РБК. 2020-01-15 [2020-02-10]. （原始内容存档于2020-02-10） （俄语）.
- ^ Путин назвал острейшей проблемой и угрозой демографии низкие доходы населения. Интерфакс. 2020-01-15 [2020-02-10] （俄语）.
- ^ 6.0 6.1 Глава государства в послании Федеральному собранию коснулся проблем высшего образования в России. Он предложил ежегодно увеличивать количество бюджетных мест, особенно в региональных вузах. НТВ. 2020-01-15 [2020-02-10]. （原始内容存档于2020-02-09） （俄语）.
- ^ 7.0 7.1 7.2 7.3 7.4 Какие изменения Путин предложил внести в Конституцию РФ. [2020-01-16]. （原始内容存档于2020-01-16）.
- ^ Путин предложил провести "всенародное голосование" по пакету поправок в Конституцию. [2020-01-16]. （原始内容存档于2020-07-03）.
- ^ Russell, Martin. Constitutional change in Russia: More Putin, or preparing for post-Putin? (pdf) (报告). European Parliament. May 2020. （原始内容存档 (PDF)于2021-04-23） （英语）.
- ^ Правительство РФ подало в отставку. [2020-01-16]. （原始内容存档于2020-01-15）.
- ^ Путин предложил главе ФНС Михаилу Мишустину пост премьера. [2020-01-16]. （原始内容存档于2020-01-15）.
- ^ 梅德韦杰夫任俄罗斯联邦安全委员会副主席，米舒斯京任总理. 澎湃新闻. 2020-01-16 [2024-03-06]. （原始内容存档于2022-09-03）.
- ^ Президент образовал рабочую группу по подготовке поправок в Конституцию. [2020-01-16]. （原始内容存档于2020-01-16）.
- ^ Mediascope назвал количество россиян, посмотревших послание Путина. 2020-01-20 [2020-02-10]. （原始内容存档于2020-01-25）.