2020年俄羅斯總統國情咨文
2020年俄羅斯總統國情咨文（俄語：Послание Президента РФ Федеральному Собранию）是俄羅斯總統弗拉基米爾·普京於2020年1月15日（星期三）在馬涅日發表的演講。演講主要討論人口、經濟、醫療和教育，另一關鍵議題是宣布提出憲法修正案並進行全民公投。[1][2]
.jpg) 總統弗拉基米爾·普京發表演說。 | |
| 日期 | 2020年1月15日 |
|---|---|
| 會場 | 馬涅日 |
| 地點 |  俄羅斯莫斯科 |
| 類型 | 國情咨文 |
| 參與者 | 弗拉基米爾·普京 |
主要議題
支持有孩子的家庭和人口結構
普京提議為3至7歲的兒童提供每月資助，人均收入不超過維生工資的家庭將能夠收到款項。[3]
普京還提議將2006年提出的生育資本支付計畫（第二孩出生的一次性資助）的期限從2020年延長至2026年12月，將第二孩的出生費用再增加15萬盧布（約2,300美元），並同時將現有政策延伸至第一孩。此次改革後，首名孩子出生的家庭將獲得46萬盧布（約7,150美元）的資助，第二名孩子出生的家庭將獲得616,000盧布（約9,600美元）的資助。普京也建議，有三個孩子的家庭將由國家償還高達45萬盧布（約7,000美元）的抵押貸款。[4]
普京表示，此類措施有助刺激俄羅斯的出生率。他表示，國家到2024年「不僅要走出人口陷阱」，還要保證人口可持續自然增長，生育率要達到1.7。[5][3]
教育
普京要求所有地區為一至四年級的學生提供免費、高品質的熱餐，不論其家庭收入如何。[3]
普京提議從聯邦預算中向班主任額外支付至少5,000盧布（現時由地方預算負責），現有的地方津貼應該維持現狀。[6]
普京提議每年增加受政府資助的學生名額的數量，特別是在地方大學。他亦提議改變大學醫學專業的入學程序：在「醫療保健」專業中，目標爲預算名額的70%，在兒科專業中，目標爲預算名額的75%。同時，各地要為畢業生提供就業保障。[6]
憲法改革
向聯邦會議傳達的訊息中，提議對憲法提出多項修正案是要點之一。這將顯著改變權力平衡。[7]為了提出這些修正案，普京提議舉行全民公投。[8]
一項修正案將涉及俄羅斯聯邦政府的組成。目前政府的組成如下：總統經國家杜馬同意後任命總理，然後根據總理的建議任命副手和聯邦部長。如果修正案獲得通過，國家杜馬將可以任命總理，國家杜馬也將批准副總理和聯邦部長的任命，總統不能拒絕。[7]
下一項修正案將涉及賦予國務委員會正式地位。在演說時，國務委員會只是一個諮詢機構，憲法中沒有提及其地位。[7]
另一項修正案將收緊對總統候選人的要求。修正案通過後，只有以前從未擁有過其他國家的公民身份或居留許可，並且已成為俄羅斯永久居民至少25年的人才能擔任總統，而不是目前的10年。[7][9]
後續
梅德韋傑夫政府請辭
國情咨文發布後幾個小時，總理德米特里·梅德韋傑夫在俄羅斯政府會議上宣布整個內閣也同時總辭。他認為這是能使普京做出修憲所需決定的必要舉措。同日，普京提名聯邦稅務局局長米哈伊爾·米舒斯京為下一任總理。[10][11]梅德韋傑夫翌日被任命為俄羅斯聯邦安全會議副主席。[12]
成立修改憲法工作小組
2020年1月15日，普京簽署命令，成立起草俄羅斯聯邦憲法修正案提案的工作小組。小組成員共75人，包括議會兩院法律委員會主席安德烈·克里沙斯、帕維爾·克拉申寧尼科夫、多名國家杜馬代表和參議員以及多名公共、文化和體育界人士。[13]
覆蓋範圍和收視率
六個聯邦電視頻道轉播了總統向聯邦議會發表的國情咨文，包括第一頻道、俄羅斯-1、俄羅斯24、NTV、Mir和俄羅斯公共電視台。據研究公司Mediascope表示，超過840萬名俄羅斯人觀看國情咨文的轉播。[14]
參考來源
- ^ Послание Путина: сколько неожиданностей оно содержит. [2020-01-16]. （原始內容存檔於2020-01-16）.
- ^ Самое дорогое послание: что Путин предложил изменить в демографии, школе, медицине и Конституции. [2020-01-16]. （原始內容存檔於2020-01-16）.
- ^ 3.0 3.1 3.2 Путин предложил ввести ежемесячные выплаты бедным на детей от трех до семи лет. Интерфакс. 2020-01-15 [2020-02-10]. （原始內容存檔於2020-02-12） （俄語）.
- ^ Послание Путина Федеральному собранию. Главное. РБК. 2020-01-15 [2020-02-10]. （原始內容存檔於2020-02-10） （俄語）.
- ^ Путин назвал острейшей проблемой и угрозой демографии низкие доходы населения. Интерфакс. 2020-01-15 [2020-02-10] （俄語）.
- ^ 6.0 6.1 Глава государства в послании Федеральному собранию коснулся проблем высшего образования в России. Он предложил ежегодно увеличивать количество бюджетных мест, особенно в региональных вузах. НТВ. 2020-01-15 [2020-02-10]. （原始內容存檔於2020-02-09） （俄語）.
- ^ 7.0 7.1 7.2 7.3 7.4 Какие изменения Путин предложил внести в Конституцию РФ. [2020-01-16]. （原始內容存檔於2020-01-16）.
- ^ Путин предложил провести "всенародное голосование" по пакету поправок в Конституцию. [2020-01-16]. （原始內容存檔於2020-07-03）.
- ^ Russell, Martin. Constitutional change in Russia: More Putin, or preparing for post-Putin? (pdf) (報告). European Parliament. May 2020. （原始內容存檔 (PDF)於2021-04-23） （英語）.
- ^ Правительство РФ подало в отставку. [2020-01-16]. （原始內容存檔於2020-01-15）.
- ^ Путин предложил главе ФНС Михаилу Мишустину пост премьера. [2020-01-16]. （原始內容存檔於2020-01-15）.
- ^ 梅德韦杰夫任俄罗斯联邦安全委员会副主席，米舒斯京任总理. 澎湃新聞. 2020-01-16 [2024-03-06]. （原始內容存檔於2022-09-03）.
- ^ Президент образовал рабочую группу по подготовке поправок в Конституцию. [2020-01-16]. （原始內容存檔於2020-01-16）.
- ^ Mediascope назвал количество россиян, посмотревших послание Путина. 2020-01-20 [2020-02-10]. （原始內容存檔於2020-01-25）.