和平區 (台灣)
和平區，前身「和平鄉」，位於中華民國臺中市東部，為臺中市唯一的直轄市山地原住民區。轄區面積約1,038平方公里，人口約1.1萬人[參2]，是臺中市面積最大、人口最少、人口密度最低的行政區，也是全臺灣面積最大且唯一一個逾1,000平方公里的市轄區，在全臺灣所有鄉鎮市區中，面積高居全臺第四[註1] [參3]，區內居民為臺灣原住民族泰雅族為主。
| 和平區 Heping District 舊稱：南勢社（賽考利克泰雅語：Pasing[參1]） | |
|---|---|
| 直轄市山地原住民區 | |
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 | |
| 坐標：24°16′N 121°09′E / 24.27°N 121.15°E | |
| 國家 |  中華民國 |
| 上級區劃 | 臺中市 |
| 下級區劃 | 8里117鄰 |
| 政府 | |
| • 行政機構 | 和平區公所 （立法機關：和平區民代表會） |
| • 區長 | 吳萬福（和平區區長列表） |
| 面積 | |
| • 總計 | 1,037.8192 平方公里（400.7042 平方英里） |
| 海拔 | 1,945 公尺（6,381 英尺） |
| 人口（2024年9月）（4,725戶） | |
| • 總計 | 10,699人 |
| • 排名 | 臺中市的第29位 |
| • 密度 | 10.3人/平方公里（26.7人/平方英里） |
| 時區 | 國家標準時間（UTC+08:00） |
| 郵遞區號 | 424 |
| 戶政資料代碼 | 66000290 |
| 毗鄰 | 東勢區、新社區；臺灣省（新竹縣尖石鄉；苗栗縣卓蘭鎮、泰安鄉；南投縣國姓鄉、仁愛鄉；宜蘭縣大同鄉、南澳鄉；花蓮縣秀林鄉） |
| 地方語言 | 賽考利克泰雅語 |
| 網站 | http://www.heping.taichung.gov.tw/ |
和平區屬於直轄市山地原住民區，為具有公法人地位的地方自治團體，享有與鄉鎮市相當的地方自治權限，與臺中市其他市轄區的性質並不相同。和平區公所為和平區自治事項之行政機關，並非臺中市政府的派出機關，和平區民代表會則為和平區自治事項之立法機關。
歷史
日治時期，屬台中州東勢郡蕃地，相關業務都有當時的警察綜理。泰雅族雙崎社引發了摩天嶺之役後，把全區編為三個外警區（埋伏坪、久良棲及佳陽），及十九個派出所、十個社，強制原住民集體移住，以利控制。
1945年，中華民國政府接收大日本帝國台灣總督府轄域，改設為臺中縣東勢區「和平鄉」。轄內南勢、天輪、博愛、自由、達觀、中坑、梨山、平等八村。1949年3月，與玉山區信義鄉及能高區仁愛鄉合併轄區增設為中峰區，改為臺中縣中峰區「和平鄉」。1950年，行政區域調整以及廢區署，再改為臺中縣和平鄉。1973年和平鄉之梨山、平等村獨立為梨山建設管理局（省轄），1980年12月2日再回歸和平鄉管轄。
2010年12月25日，因為臺中縣、臺中市（省轄市）合併改制直轄市，改為臺中市「和平區」，失去原本作為鄉所具有的地方自治權和地方自治團體地位。2014年12月25日，配合《地方制度法》修正，賦予直轄市山地原住民區地方自治權，和平區再次改制為具有公法人地位的地方自治團體，成為臺中市轄域內唯一一個由區民選舉區長與區民代表的市轄區[參4]。
- 歷年行政區變化列表
| 起訖年份 | 行政區 |
| 1920－1945 | 臺中州東勢郡蕃地 |
| 1945－1949 | 臺中縣東勢區和平鄉 |
| 1949－1950 | 臺中縣中峰區和平鄉 |
| 1950－2010 | 臺中縣和平鄉 |
| 2010－現制 | 臺中市和平區 |
地理
和平區位於臺中市最東端，北側由西至東分別與臺灣省的苗栗縣卓蘭鎮、泰安鄉、新竹縣尖石鄉、宜蘭縣大同鄉相鄰，東邊及南邊分別與臺灣省的花蓮縣秀林鄉及南投縣仁愛鄉、國姓鄉相鄰，西鄰新社區、東勢區。 和平區位於雪山山脈南側，有大甲溪貫穿，西半部氣候屬溫帶、東部為高地氣候，氣溫呈現東高西低的情況。特產有椪柑、高接梨、甜柿；和平區東部則盛產蘋果、梨、水蜜桃、高山茶葉、高冷蔬菜、蜂蜜等，為台灣高冷蔬菜的主要提供地。其中武陵農場七家灣溪流域是台灣櫻花鈎吻鮭的故鄉。
地形、水文
- 高山：境內為雪山山脈與中央山脈分佈，2000-3000公尺以上的山地密佈，邊境上有許多3000公尺以上的山峰。
- 河流：境內眾多大小河流所生成曲流、沖積扇、河階、通谷、瀑布等地形景觀。本區位居大甲溪中上游，西北部自由里與達觀里則位於大安溪中、上游河谷。
- 溫泉：大甲溪谷關溫泉、裡冷溫泉、馬陵溫泉。
- 思源埡口：位在臺灣省宜蘭縣大同鄉境內，但鄰近和平區邊界[參5][參6]。為蘭陽溪及大甲溪之分水嶺[參5][參6]。
地名、聚落
和平區位居山區，共分成平等里（環山、思源、武陵）、梨山里（青山、佳陽、梨山、松茂）、博愛里（裡冷、松鶴、哈崙台、谷關、馬陵）、天輪里（白冷）、南勢里（和平區治，稍來社）、中坑里（大雪山）、自由里（雙崎、三叉坑、烏石坑）、達觀里（雪山坑、摩天嶺）八個里。依據交通路線可分為三個區域。
- 泰雅族南勢群部落：經由東崎道路可連接自由里、達觀里，是泰雅族南勢群傳統聚居地，位於和平區境內有三叉坑、雙崎、達觀、雪山坑四個主要部落，與竹林、香川等小聚落。近代有大量漢人（客家人為主）移居墾植水果（梅、甜柿），於烏石坑、摩天嶺建立較大的漢人聚落。
- 谷關、梨山聚落：平等里、梨山里、博愛里、天輪里、南勢里則由東至西依序座落於中橫公路沿線。目前由於中橫上谷關至德基部分路基嚴重毀損，因此中斷。中橫沿線為泰雅族人傳統領域與聚居地，南勢里為據點有大量的客家人開墾居住。戰後時期，由於中橫的開墾以及伐木政策，屬於外省人的榮民已在梨山里長期定居，建立多處聚落。
人口
| 年份 | 人口 | ±% |
|---|---|---|
| 1946 | 3,494 | — |
| 1951 | 6,042 | +72.9% |
| 1956 | 6,510 | +7.7% |
| 1961 | 8,048 | +23.6% |
| 1966 | 9,453 | +17.5% |
| 1971 | 12,824 | +35.7% |
| 1976 | 11,931 | −7.0% |
| 1981 | 11,054 | −7.4% |
| 1986 | 10,322 | −6.6% |
| 1991 | 10,162 | −1.6% |
| 1996 | 10,883 | +7.1% |
| 2001 | 11,317 | +4.0% |
| 2006 | 10,960 | −3.2% |
| 2011 | 10,683 | −2.5% |
| 2016 | 10,795 | +1.0% |
| 2021 | 10,870 | +0.7% |
來源：
| ||
根據臺中市政府民政局統計，2023年底和平區戶數4,728戶，人口計有10,794人，是臺中市人口最少的行政區，其中男性人數有5,744人，女性人數則有5,050人，性別比約為113.74，為臺中市性別比最高的行政區[參7]。區內原住民人口4,323人，人口最多與最少的里分別是梨山里與天輪里，2023年底兩里人口分別為2,225人與467人[參7]。
政治
歷任首長
- 鄉長
| 屆次 | 姓名 | 任期 | 備註 |
|---|---|---|---|
| 陳福全 | 1946年11月 | 鄉代表選出 | |
| 林蔣文 | 1948年10月 | 鄉代表選出 | |
| 1 | 林講文 | 1950年6月24日—1953年3月 | 首任民選鄉長，當選縣議員離任 |
| 2 | 陳文秀 | 1953年3月—1956年3月 | 補選就任 |
| 3 | 1956年3月—1959年12月 | ||
| 4 | 蔣東海 | 1960年1月—1964年1月 | |
| 5 | 張銀文 | 1964年1月—1968年1月 | 原 臺中縣議員 |
| 6 | 1968年1月—1973年3月 | ||
| 7 | 林朝欽 | 1973年3月— | 曾任臺中縣議員 |
| 8 | |||
| 9 | 陳德祥 | ||
| 10 | 1986年3月—1990年3月 | ||
| 11 | 周吉德 | 1990年3月—1994年3月 | |
| 12 | 林文生 | 1994年3月—1998年3月 | |
| 13 | 1998年3月—2002年3月 | ||
| 14 | 林榮進 | 2002年3月—2006年3月 | 2010年任臺中市議員，2016年涉賄當選無效定讞 |
| 15 | 陳斐晏 | 2006年3月－2010年7月 | 前鄉長陳德祥女兒，貪污遭判刑[參11] |
- 區長
| 任次 | 姓名 | 任期 | 備註 |
|---|---|---|---|
| 1 | 黃永生 | 2010年12月25日－2014年12月25日 | 泰雅族松鶴部落人，唯一官派區長 |
| 2 | 林建堂 | 2014年12月25日－2018年12月25日 | 首任民選 |
| 3 | 2018年12月25日－2020年5月25日 | 連任，涉賄遭公懲會撤職、監察院彈劾 | |
| 古志偉 | 2020年5月26日－2020年8月21日 | 民政課課長代理 | |
| 4 | 吳萬福 | 2020年8月22日－現任 | 補選當選 |
區政組織
和平區公所是和平區最高層級的地方行政機關，在中華民國政府架構中為直轄市山地原住民區自治的行政機關，同時負責執行市政府及中央機關委辦事項，和平區的自治監督機關為臺中市政府。區長由全體區民直接選舉產生，任期為四年，可連選連任一次。和平區公所並置區務會議，為區政最高決策機構，在區長之下，設有5課3室等8個內部單位及3個附屬機關[參12]。
和平區民代表會是和平區的最高民意機關，代表和平區全體區民立法和監察區政。區民代表由公民直選選出，任期為四年，可連選連任。和平區民代表會共有11位區民代表，分別為第一選區5席區民代表、第二選區3席區民代表、第三選區3席區民代表，主席、副主席由11位區民代表互選產生[參13][參14]。
行政區劃
和平區行政區劃轄有中坑里、天輪里、平等里、自由里、南勢里、梨山里、博愛里、達觀里等8里，共計117鄰。
選舉
教育
國民中小學
國民中學
- 臺中市立和平國民中學：1967年8月成立「東勢初級中學和平分部」
國民小學
- 臺中市和平區和平國民小學【南勢】：1946年9月成立「臺中縣和平鄉國民學校南勢分班」
- 臺中市和平區白冷國民小學
- 臺中市和平區中坑國民小學：1951年1月成立「臺中縣自由國民學校中坑分班」，實驗教育學校
- 臺中市和平區自由國民小學【雙崎】：1922年成立「埋伏坪蕃童教育所」
- 臺中市和平區自由國民小學烏石分校【烏石坑】
- 臺中市和平區平等國民小學【環山】：1914年成立「シカヤウ(志佳陽)蕃童教育所」
- 臺中市和平區德芙蘭國民小學【松鶴】
- 臺中市博屋瑪國民小學【達觀】
交通
公車客運
- 臺中市市區公車
| 路線號碼 | 營運區間 | 營運業者 | 備註 |
| 梨山1路 | 新佳陽－環山 | 梨山社區發展協會 | 梨山幸福巴士2.0 |
| 90延 | 豐原－和平衛生所 | 豐原客運 | 經豐原高中 |
| 153 | 高鐵臺中站－谷關 | 豐原客運 | 原谷關新幹線公車延伸線 |
| 153副 | 新市政中心－谷關 | 豐原客運 | 谷關新幹線公車 |
| 153延 | 高鐵臺中站－八仙山森林遊樂區 | 豐原客運 | 行駛期間：2020年7月15日至2021年2月28日 |
| 207 | 豐原－東勢－谷關 | 豐原客運 | |
| 209 | 豐原－東勢林場 | 豐原客運 | 往豐原班次皆繞駛至東勢高工 |
| 251 | 東勢－橫流溪 | 豐原客運 | |
| 252 | 東勢－遊客中心－大雪山森林遊樂區 | 豐原客運 | 平常日停駛 |
| 253 | 東勢－士林村 | 豐原客運 | |
| 266 | 東勢－谷關 | 豐原客運 | 行經龍安、豐埔產業道路 |
| 266繞 | 東勢－松鶴部落－谷關 | 豐原客運 | 行經龍安、豐埔產業道路、松鶴活動中心 |
| 267 | 東勢－上台電 | 豐原客運 | |
| 269 | 谷關－八仙山森林遊樂區 | 豐原客運 | |
| 821 | 東勢－和平衛生所 | 豐原客運 | 由原90路（豐原－豐原高中－和平衛生所）裁切而成 |
| 850 | 臺中車站（復興路）－谷關 | 豐原客運 | 經臺中二中、曉明女中、后豐鐵馬道、東勢河濱公園 |
| 865 | 豐原－梨山 | 豐原客運 | 經中橫臨37便道 本路線採預約制乘車，不開放站票 |
| 865區 | 谷關－梨山 | 豐原客運 | 經中橫臨37便道 本路線採預約制乘車，不開放站票 |
| 866 | 天池達觀亭－武陵農場 | 豐原客運 | |
| 866區1 | 福壽山農場－梨山 | 豐原客運 | |
| 866區2 | 梨山－武陵農場 | 豐原客運 | |
| 866區3 | 天池達觀亭－福壽山農場 | 豐原客運 |
- 公路客運
| 公路總局編號 | 營運區間 | 經營業者 | 備註 |
|---|---|---|---|
| 1751 | 宜蘭－梨山 | 國光客運 | |
| 1764 | 羅東－梨山 | 國光客運 |
公路
台7甲線：中部橫貫公路宜蘭支線
台8線：中部橫貫公路（目前上谷關－德基中斷，現在雖然整修完成通車，稱台8線臨37便道，但地質非常不穩，極易落石坍方，為安全起見，僅供工程車輛與梨山當地居民緊急使用，未對遊客開放。）
縣道140號
中47線：東崎道路（東崎路）：東勢區經和平區中坑、自由、達觀里，至苗栗泰安鄉南三村。可連接雪見風景區與苗栗大湖鄉。
公共自行車
臺中市公共自行車租賃系統（iBike）是臺中市政府推動的公共自行車租賃系統，2013年6月開始規劃建置[19]，2014年7月18日開始營運，2017年5月16日使用次數突破一千萬人次[20]，和平區則於2018年6月20日正式引進YouBike1.0系統，2021年7月16日和平區停止營運YouBike1.0系統，後於2021年7月28日正式引進YouBike2.0系統。資料截至2024年2月7日，該系統已於和平區設有2個YouBike2.0系統站點[21]，並可甲地租車、乙地還車，提供民眾租借使用[22]。
旅遊
- 雪霸國家公園
- 武陵國家森林遊樂區
- 大雪山國家森林遊樂區
- 八仙山國家森林遊樂區
- 參山國家風景區
- 谷關風景區（谷關溫泉）
- 梨山風景區
- 福壽山農場
- 武陵農場
- 梨山饗堂
- 德芙蘭休閒農業區
- 大雪山休閒農業區
- 裡冷部落
- 松鶴部落
- 雙崎部落(埋伏坪步道)
- 德基水庫
- 龍谷天然樂園
- 巨人遺跡
-
大甲溪天冷段 -
天輪白冷吊橋 -
桃山巨人之手 -
松鶴橋 -
久良棲林場巷
國際交流
姊妹市
| 國家 | 城市 | 締結日期 |
|---|---|---|
 美國 |
巴索羅布列斯（加利福尼亞州） | |
 日本 |
東彼杵町（長崎縣） | 2022年11月2日 |
| 資料來源：臺中市和平區公所[參15] | ||
參見
註釋
參考資料
- 引用來源
- ^ 認識原住民族 > 部落介紹 > 泰雅族 > 台中市 > 南勢部落. 臺灣原住民資訊資源網. [2020-04-23]. （原始內容存檔於2021-03-09） （中文（臺灣））.
- ^ 人口統計資料. 內政部戶政司. 2020-06-02 [2020-07-01]. （原始內容存檔於2011-07-26）.
- ^ 臺灣行政區面積表
- ^ 直轄市原民區 可選區長、區代表. 自由時報. 2014-01-15 [2014-01-16]. （原始內容存檔於2014-02-17）.
- ^ 5.0 5.1 洪慶峰總編。《台中縣大甲溪流域開發史》.台中縣立文化中心. 12 1989
- ^ 6.0 6.1 戶外生活圖書（股）於2007年出版的《宜花東全覽：百科地圖》第88頁
- ^ 7.0 7.1 臺中市人口統計管理平台-和平區人口統計. 臺中市政府民政局. 2020-07-31 [2020-06-28]. （原始內容存檔於2020-08-06） （中文（臺灣））.
- ^ 張勝彥總編纂. 第一篇·人口. 《臺中縣志·卷二·住民志》. 第一冊（人口篇、氏族篇）. 臺中縣: 臺中縣政府. 1989: 120 （中文（臺灣））.
- ^ 張勝彥等編纂. 第一篇·人口篇. 《臺中縣志（續修）》 卷二·住民志. 臺中縣: 臺中縣政府. 2010: 24 （中文（臺灣））.
- ^ 各鄉鎮市區人口數 (XLS). 內政統計月報. 2020-02-10 [2020-05-04]. （原始內容存檔於2020-05-01）.
- ^ 項程鎮. 前和平鄉長陳斐晏 貪污判4年. 自由時報. 2014-01-29 [2014-06-06]. （原始內容存檔於2020-08-06）.
- ^ 機關介紹-組織架構. 臺中市和平區公所. 2013-05-17 [2021-09-29]. （原始內容存檔於2022-01-23） （中文（臺灣））.
- ^ 關於代表會-代表會介紹. 臺中市和平區民代表會. [2021-09-29]. （原始內容存檔於2022-03-08） （中文（臺灣））.
- ^ 關於代表會-代表介紹-現任代表. 臺中市和平區民代表會. [2021-09-29]. （原始內容存檔於2022-03-08） （中文（臺灣））.
- ^ 機關介紹-國際交流城市. 臺中市和平區公所. 2013-07-29 [2021-10-12]. （原始內容存檔於2022-03-08） （中文（臺灣））.
- 書籍
- 施添福等編纂. 第十二章·和平鄉. 《臺灣地名辭書·卷十二·台中縣（一）》. 南投市: 國史館臺灣文獻館. 2006. ISBN 978-986-00-6418-6 （中文（臺灣））.
