和平区 (台湾)
和平区，前身“和平乡”，位于中华民国台中市东部，为台中市唯一的直辖市山地原住民区。辖区面积约1,038平方公里，人口约1.1万人[参2]，是台中市面积最大、人口最少、人口密度最低的行政区，也是全台湾面积最大且唯一一个逾1,000平方公里的市辖区，在全台湾所有乡镇市区中，面积高居全台第四[注1] [参3]，区内居民为台湾原住民族泰雅族为主。
| 和平区 Heping District 旧称：南势社（赛考利克泰雅语：Pasing[参1]） | |
|---|---|
| 直辖市山地原住民区 | |
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 | |
| 坐标：24°16′N 121°09′E / 24.27°N 121.15°E | |
| 国家 |  中华民国 |
| 上级区划 | 台中市 |
| 下级区划 | 8里117邻 |
| 政府 | |
| • 行政机构 | 和平区公所 （立法机关：和平区民代表会） |
| • 区长 | 吴万福（和平区区长列表） |
| 面积 | |
| • 总计 | 1,037.8192 平方公里（400.7042 平方英里） |
| 海拔 | 1,945 米（6,381 英尺） |
| 人口（2024年9月）（4,725户） | |
| • 总计 | 10,699人 |
| • 排名 | 台中市的第29位 |
| • 密度 | 10.3人/平方公里（26.7人/平方英里） |
| 时区 | 国家标准时间（UTC+08:00） |
| 邮递区号 | 424 |
| 户政资料代码 | 66000290 |
| 毗邻 | 东势区、新社区；台湾省（新竹县尖石乡；苗栗县卓兰镇、泰安乡；南投县国姓乡、仁爱乡；宜兰县大同乡、南澳乡；花莲县秀林乡） |
| 地方语言 | 赛考利克泰雅语 |
| 网站 | http://www.heping.taichung.gov.tw/ |
和平区属于直辖市山地原住民区，为具有公法人地位的地方自治团体，享有与乡镇市相当的地方自治权限，与台中市其他市辖区的性质并不相同。和平区公所为和平区自治事项之行政机关，并非台中市政府的派出机关，和平区民代表会则为和平区自治事项之立法机关。
历史
日治时期，属台中州东势郡蕃地，相关业务都有当时的警察综理。泰雅族双崎社引发了摩天岭之役后，把全区编为三个外警区（埋伏坪、久良栖及佳阳），及十九个派出所、十个社，强制原住民集体移住，以利控制。
1945年，中华民国政府接收大日本帝国台湾总督府辖域，改设为台中县东势区“和平乡”。辖内南势、天轮、博爱、自由、达观、中坑、梨山、平等八村。1949年3月，与玉山区信义乡及能高区仁爱乡合并辖区增设为中峰区，改为台中县中峰区“和平乡”。1950年，行政区域调整以及废区署，再改为台中县和平乡。1973年和平乡之梨山、平等村独立为梨山建设管理局（省辖），1980年12月2日再回归和平乡管辖。
2010年12月25日，因为台中县、台中市（省辖市）合并改制直辖市，改为台中市“和平区”，失去原本作为乡所具有的地方自治权和地方自治团体地位。2014年12月25日，配合《地方制度法》修正，赋予直辖市山地原住民区地方自治权，和平区再次改制为具有公法人地位的地方自治团体，成为台中市辖域内唯一一个由区民选举区长与区民代表的市辖区[参4]。
- 历年行政区变化列表
| 起讫年份 | 行政区 |
| 1920－1945 | 台中州东势郡蕃地 |
| 1945－1949 | 台中县东势区和平乡 |
| 1949－1950 | 台中县中峰区和平乡 |
| 1950－2010 | 台中县和平乡 |
| 2010－现制 | 台中市和平区 |
地理
和平区位于台中市最东端，北侧由西至东分别与台湾省的苗栗县卓兰镇、泰安乡、新竹县尖石乡、宜兰县大同乡相邻，东边及南边分别与台湾省的花莲县秀林乡及南投县仁爱乡、国姓乡相邻，西邻新社区、东势区。 和平区位于雪山山脉南侧，有大甲溪贯穿，西半部气候属温带、东部为高地气候，气温呈现东高西低的情况。特产有椪柑、高接梨、甜柿；和平区东部则盛产苹果、梨、水蜜桃、高山茶叶、高冷蔬菜、蜂蜜等，为台湾高冷蔬菜的主要提供地。其中武陵农场七家湾溪流域是台湾樱花钩吻鲑的故乡。
地形、水文
- 高山：境内为雪山山脉与中央山脉分布，2000-3000米以上的山地密布，边境上有许多3000米以上的山峰。
- 河流：境内众多大小河流所生成曲流、冲积扇、河阶、通谷、瀑布等地形景观。本区位居大甲溪中上游，西北部自由里与达观里则位于大安溪中、上游河谷。
- 温泉：大甲溪谷关温泉、里冷温泉、马陵温泉。
- 思源垭口：位在台湾省宜兰县大同乡境内，但邻近和平区边界[参5][参6]。为兰阳溪及大甲溪之分水岭[参5][参6]。
地名、聚落
和平区位居山区，共分成平等里（环山、思源、武陵）、梨山里（青山、佳阳、梨山、松茂）、博爱里（里冷、松鹤、哈仑台、谷关、马陵）、天轮里（白冷）、南势里（和平区治，稍来社）、中坑里（大雪山）、自由里（双崎、三叉坑、乌石坑）、达观里（雪山坑、摩天岭）八个里。依据交通路线可分为三个区域。
- 泰雅族南势群部落：经由东崎道路可连接自由里、达观里，是泰雅族南势群传统聚居地，位于和平区境内有三叉坑、双崎、达观、雪山坑四个主要部落，与竹林、香川等小聚落。近代有大量汉人（客家人为主）移居垦植水果（梅、甜柿），于乌石坑、摩天岭建立较大的汉人聚落。
- 谷关、梨山聚落：平等里、梨山里、博爱里、天轮里、南势里则由东至西依序座落于中横公路沿线。目前由于中横上谷关至德基部分路基严重毁损，因此中断。中横沿线为泰雅族人传统领域与聚居地，南势里为据点有大量的客家人开垦居住。战后时期，由于中横的开垦以及伐木政策，属于外省人的荣民已在梨山里长期定居，建立多处聚落。
人口
| 年份 | 人口 | ±% |
|---|---|---|
| 1946 | 3,494 | — |
| 1951 | 6,042 | +72.9% |
| 1956 | 6,510 | +7.7% |
| 1961 | 8,048 | +23.6% |
| 1966 | 9,453 | +17.5% |
| 1971 | 12,824 | +35.7% |
| 1976 | 11,931 | −7.0% |
| 1981 | 11,054 | −7.4% |
| 1986 | 10,322 | −6.6% |
| 1991 | 10,162 | −1.6% |
| 1996 | 10,883 | +7.1% |
| 2001 | 11,317 | +4.0% |
| 2006 | 10,960 | −3.2% |
| 2011 | 10,683 | −2.5% |
| 2016 | 10,795 | +1.0% |
| 2021 | 10,870 | +0.7% |
来源：
| ||
根据台中市政府民政局统计，2023年底和平区户数4,728户，人口计有10,794人，是台中市人口最少的行政区，其中男性人数有5,744人，女性人数则有5,050人，性别比约为113.74，为台中市性别比最高的行政区[参7]。区内原住民人口4,323人，人口最多与最少的里分别是梨山里与天轮里，2023年底两里人口分别为2,225人与467人[参7]。
政治
历任首长
- 乡长
| 届次 | 姓名 | 任期 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 陈福全 | 1946年11月 | 乡代表选出 | |
| 林蒋文 | 1948年10月 | 乡代表选出 | |
| 1 | 林讲文 | 1950年6月24日—1953年3月 | 首任民选乡长，当选县议员离任 |
| 2 | 陈文秀 | 1953年3月—1956年3月 | 补选就任 |
| 3 | 1956年3月—1959年12月 | ||
| 4 | 蒋东海 | 1960年1月—1964年1月 | |
| 5 | 张银文 | 1964年1月—1968年1月 | 原 台中县议员 |
| 6 | 1968年1月—1973年3月 | ||
| 7 | 林朝钦 | 1973年3月— | 曾任台中县议员 |
| 8 | |||
| 9 | 陈德祥 | ||
| 10 | 1986年3月—1990年3月 | ||
| 11 | 周吉德 | 1990年3月—1994年3月 | |
| 12 | 林文生 | 1994年3月—1998年3月 | |
| 13 | 1998年3月—2002年3月 | ||
| 14 | 林荣进 | 2002年3月—2006年3月 | 2010年任台中市议员，2016年涉贿当选无效定谳 |
| 15 | 陈斐晏 | 2006年3月－2010年7月 | 前乡长陈德祥女儿，贪污遭判刑[参11] |
- 区长
| 任次 | 姓名 | 任期 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 1 | 黄永生 | 2010年12月25日－2014年12月25日 | 泰雅族松鹤部落人，唯一官派区长 |
| 2 | 林建堂 | 2014年12月25日－2018年12月25日 | 首任民选 |
| 3 | 2018年12月25日－2020年5月25日 | 连任，涉贿遭公惩会撤职、监察院弹劾 | |
| 古志伟 | 2020年5月26日－2020年8月21日 | 民政课课长代理 | |
| 4 | 吴万福 | 2020年8月22日－现任 | 补选当选 |
区政组织
和平区公所是和平区最高层级的地方行政机关，在中华民国政府架构中为直辖市山地原住民区自治的行政机关，同时负责执行市政府及中央机关委办事项，和平区的自治监督机关为台中市政府。区长由全体区民直接选举产生，任期为四年，可连选连任一次。和平区公所并置区务会议，为区政最高决策机构，在区长之下，设有5课3室等8个内部单位及3个附属机关[参12]。
和平区民代表会是和平区的最高民意机关，代表和平区全体区民立法和监察区政。区民代表由公民直选选出，任期为四年，可连选连任。和平区民代表会共有11位区民代表，分别为第一选区5席区民代表、第二选区3席区民代表、第三选区3席区民代表，主席、副主席由11位区民代表互选产生[参13][参14]。
行政区划
和平区行政区划辖有中坑里、天轮里、平等里、自由里、南势里、梨山里、博爱里、达观里等8里，共计117邻。
选举
教育
国民中小学
国民中学
- 台中市立和平国民中学：1967年8月成立“东势初级中学和平分部”
国民小学
- 台中市和平区和平国民小学【南势】：1946年9月成立“台中县和平乡国民学校南势分班”
- 台中市和平区白冷国民小学
- 台中市和平区中坑国民小学：1951年1月成立“台中县自由国民学校中坑分班”，实验教育学校
- 台中市和平区自由国民小学【双崎】：1922年成立“埋伏坪蕃童教育所”
- 台中市和平区自由国民小学乌石分校【乌石坑】
- 台中市和平区平等国民小学【环山】：1914年成立“シカヤウ(志佳阳)蕃童教育所”
- 台中市和平区德芙兰国民小学【松鹤】
- 台中市博屋玛国民小学【达观】
交通
公车客运
- 台中市市区公车
| 路线号码 | 营运区间 | 营运业者 | 备注 |
| 梨山1路 | 新佳阳－环山 | 梨山社区发展协会 | 梨山幸福巴士2.0 |
| 90延 | 丰原－和平卫生所 | 丰原客运 | 经丰原高中 |
| 153 | 高铁台中站－谷关 | 丰原客运 | 原谷关新干线公车延伸线 |
| 153副 | 新市政中心－谷关 | 丰原客运 | 谷关新干线公车 |
| 153延 | 高铁台中站－八仙山森林游乐区 | 丰原客运 | 行驶期间：2020年7月15日至2021年2月28日 |
| 207 | 丰原－东势－谷关 | 丰原客运 | |
| 209 | 丰原－东势林场 | 丰原客运 | 往丰原班次皆绕驶至东势高工 |
| 251 | 东势－横流溪 | 丰原客运 | |
| 252 | 东势－游客中心－大雪山森林游乐区 | 丰原客运 | 平常日停驶 |
| 253 | 东势－士林村 | 丰原客运 | |
| 266 | 东势－谷关 | 丰原客运 | 行经龙安、丰埔产业道路 |
| 266绕 | 东势－松鹤部落－谷关 | 丰原客运 | 行经龙安、丰埔产业道路、松鹤活动中心 |
| 267 | 东势－上台电 | 丰原客运 | |
| 269 | 谷关－八仙山森林游乐区 | 丰原客运 | |
| 821 | 东势－和平卫生所 | 丰原客运 | 由原90路（丰原－丰原高中－和平卫生所）裁切而成 |
| 850 | 台中车站（复兴路）－谷关 | 丰原客运 | 经台中二中、晓明女中、后丰铁马道、东势河滨公园 |
| 865 | 丰原－梨山 | 丰原客运 | 经中横临37便道 本路线采预约制乘车，不开放站票 |
| 865区 | 谷关－梨山 | 丰原客运 | 经中横临37便道 本路线采预约制乘车，不开放站票 |
| 866 | 天池达观亭－武陵农场 | 丰原客运 | |
| 866区1 | 福寿山农场－梨山 | 丰原客运 | |
| 866区2 | 梨山－武陵农场 | 丰原客运 | |
| 866区3 | 天池达观亭－福寿山农场 | 丰原客运 |
- 公路客运
| 公路总局编号 | 营运区间 | 经营业者 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 1751 | 宜兰－梨山 | 国光客运 | |
| 1764 | 罗东－梨山 | 国光客运 |
公路
台7甲线：中部横贯公路宜兰支线
台8线：中部横贯公路（目前上谷关－德基中断，现在虽然整修完成通车，称台8线临37便道，但地质非常不稳，极易落石坍方，为安全起见，仅供工程车辆与梨山当地居民紧急使用，未对游客开放。）
县道140号
中47线：东崎道路（东崎路）：东势区经和平区中坑、自由、达观里，至苗栗泰安乡南三村。可连接雪见风景区与苗栗大湖乡。
公共自行车
台中市公共自行车租赁系统（iBike）是台中市政府推动的公共自行车租赁系统，2013年6月开始规划建置[19]，2014年7月18日开始营运，2017年5月16日使用次数突破一千万人次[20]，和平区则于2018年6月20日正式引进YouBike1.0系统，2021年7月16日和平区停止营运YouBike1.0系统，后于2021年7月28日正式引进YouBike2.0系统。资料截至2024年2月7日，该系统已于和平区设有2个YouBike2.0系统站点[21]，并可甲地租车、乙地还车，提供民众租借使用[22]。
旅游
- 雪霸国家公园
- 武陵国家森林游乐区
- 大雪山国家森林游乐区
- 八仙山国家森林游乐区
- 参山国家风景区
- 谷关风景区（谷关温泉）
- 梨山风景区
- 福寿山农场
- 武陵农场
- 梨山飨堂
- 德芙兰休闲农业区
- 大雪山休闲农业区
- 里冷部落
- 松鹤部落
- 双崎部落(埋伏坪步道)
- 德基水库
- 龙谷天然乐园
- 巨人遗迹
-
大甲溪天冷段 -
天轮白冷吊桥 -
桃山巨人之手 -
松鹤桥 -
久良栖林场巷
国际交流
姊妹市
| 国家 | 城市 | 缔结日期 |
|---|---|---|
 美国 |
巴索罗布列斯（加利福尼亚州） | |
 日本 |
东彼杵町（长崎县） | 2022年11月2日 |
| 资料来源：台中市和平区公所[参15] | ||
参见
注释
参考资料
- 引用来源
- ^ 認識原住民族 > 部落介紹 > 泰雅族 > 台中市 > 南勢部落. 台湾原住民资讯资源网. [2020-04-23]. （原始内容存档于2021-03-09） （中文（台湾））.
- ^ 人口統計資料. 内政部户政司. 2020-06-02 [2020-07-01]. （原始内容存档于2011-07-26）.
- ^ 台湾行政区面积表
- ^ 直轄市原民區 可選區長、區代表. 自由时报. 2014-01-15 [2014-01-16]. （原始内容存档于2014-02-17）.
- ^ 5.0 5.1 洪庆峰总编。《台中县大甲溪流域开发史》.台中县立文化中心. 12 1989
- ^ 6.0 6.1 户外生活图书（股）于2007年出版的《宜花东全览：百科地图》第88页
- ^ 7.0 7.1 臺中市人口統計管理平台-和平區人口統計. 台中市政府民政局. 2020-07-31 [2020-06-28]. （原始内容存档于2020-08-06） （中文（台湾））.
- ^ 张胜彦总编纂. 第一篇·人口. 《臺中縣志·卷二·住民志》. 第一册（人口篇、氏族篇）. 台中县: 台中县政府. 1989: 120 （中文（台湾））.
- ^ 张胜彦等编纂. 第一篇·人口篇. 《臺中縣志（續修）》 卷二·住民志. 台中县: 台中县政府. 2010: 24 （中文（台湾））.
- ^ 各鄉鎮市區人口數 (XLS). 内政统计月报. 2020-02-10 [2020-05-04]. （原始内容存档于2020-05-01）.
- ^ 项程镇. 前和平鄉長陳斐晏 貪污判4年. 自由时报. 2014-01-29 [2014-06-06]. （原始内容存档于2020-08-06）.
- ^ 機關介紹-組織架構. 台中市和平区公所. 2013-05-17 [2021-09-29]. （原始内容存档于2022-01-23） （中文（台湾））.
- ^ 關於代表會-代表會介紹. 台中市和平区民代表会. [2021-09-29]. （原始内容存档于2022-03-08） （中文（台湾））.
- ^ 關於代表會-代表介紹-現任代表. 台中市和平区民代表会. [2021-09-29]. （原始内容存档于2022-03-08） （中文（台湾））.
- ^ 機關介紹-國際交流城市. 台中市和平区公所. 2013-07-29 [2021-10-12]. （原始内容存档于2022-03-08） （中文（台湾））.
- 书籍
- 施添福等编纂. 第十二章·和平鄉. 《臺灣地名辭書·卷十二·台中縣（一）》. 南投市: 国史馆台湾文献馆. 2006. ISBN 978-986-00-6418-6 （中文（台湾））.
