香港警察学院
香港警察学院(英文:Hong Kong Police College,缩写:HKPC)前身为警察训练学校(英文:Police Training School,缩写:PTS),于1948年成立,隶属于香港警务处人事及训练处,为警务处的主要训练培育机构,负责绝大部分有关训练及进修的事宜(不包括内部保安、高度专门的特别训练等等,上述均由其他部门或者学校负责),以警察学院及大学混合的模式运作,是香港纪律部队中唯一授予专上教育的学院。香港警察学院不单为到新入职的或是在职各职级的警务人员提供训练,同时亦为其他香港纪律部队、香港政府部门、海外执法机关以至国际刑警组织提供训练课程;部分教官亦获得邀请为国际刑警组织警察培训专家小组的人员[1]。
香港警察学院 | |||
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Hong Kong Police College | |||
创办时间 | 1893年创立警察学堂 1948年成立警察训练学校 2006年升格为香港警察学院 | ||
学校类型 | 警察学院和大学混合机构 | ||
校长 | 警务处助理处长陈绮丽 | ||
校址 | 香港香港岛中区湾仔军器厂街1号 香港警察总部警政大楼20楼 南区黄竹坑海洋公园道18号 及其他分址 | ||
校区 | 市区 | ||
总面积 | 19公顷(190,000平方米) | ||
昵称 | 警察学堂 | ||
网站 | http://www.police.gov.hk/ppp_tc/07_police_college | ||
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至2008年创校60周年,逾51,000名学习警员和逾6,400名见习督察在此接受过训练,并且宣读香港警察誓词[2]。当学习警员和见习督察完成所有训练后便会举行结业会操,成为具有执法权力的警务人员,投效香港社会,执行警察职务。
宗旨及使命
根据警务处官方网站,学员以成为世界上卓越领先的警察培训中心之一为抱负,并以培训出才干卓越和正直的专业警务人员,竭诚为市民服务作使命。[3]。
组织
- 香港警察学院:由一名警务处助理处长出任院长(英文:Director),要就警务处的培训及发展政策的实施向人事及训练处处长(警务处高级助理处长)负责;由两名总警司出任副院长(英文:Deputy Director),领导近600名教官和职员,在同一时间有逾30种不同的训练课程同步进行。除了教官,香港警察学院至2012年年初额外有17位名誉顾问和3位名誉导师[4]。
- 行政及支援科
- 人力资源及财务科
- 基础训练中心
- 专业发展学习中心
- 初级警务人员发展学习科
- 警佐训练组
- 警员训练组
- 管理学习科
- 警察行动学习科
- 资讯科技学习组
- 模拟法庭训练组
- 训练统筹及联络科
- 初级警务人员发展学习科
- 专项服务及才能训练中心
- 侦缉训练中心
- 警察驾驶及交通训练中心:前身为于1951年成立的警察驾驶学校,基地位于红磡警署,其后经过多次迁移。于1991年,随着港口及启德机场的发展,迁移至粉岭马会道芬园(即皇家警察少年训练学校原址)作为永久基地,占地65,000平方米,设施包括一座滑轮胎场及两座驾驶训练场等等。警察驾驶及交通训练中心负责为各部门警务人员提供驾驶及交通相关的训练,同时每年检查所有持有警察车辆驾驶牌照的人员的驾驶水平;与此同时,其亦为警务处内的政府驾驶许可证的审核及签发单位。每年,由一名警司领导逾70名人员的警察驾驶及交通训练中心为近2,000名人员提供各种类的驾驶训练。
- 汽车驾驶训练组,负责为警务处提供所有与驾驶相关的训练,包括车辆结构、驾驶理论、保养知识、操控车辆基本技巧、紧急情况下驾驶、防卫性驾驶(包括紧急停车、高速倒后驾驶、寻找掩护物及逃避及处理障碍物等)、处理滑胎情况、滑胎情况驾驶、摩托车基本技术训练、平衡控制、油门操控、手掣及脚掣运用、警察专用月台使用、公路拦截车辆训练及障碍场驾驶训练等等。
- 摩托车驾驶训练组
- 驾驶考验组
- 交通训练组(英文:Traffic Training Unit,缩写:TTU),于2012年3月15日配合警务处的支援前线组别策略行动计划而成立,负责提供与交通事务相关的训练,包括基础交通实务课程、模拟交通意外现场处理训练、交通意外调查及酒后驾驶呼气测试训练等,并且为交通督导员提供基础以及在职训练。为了支援有关计划,交通训练组邀请了海外专家来到香港提供训练,当中包括镭射枪、道路管理及药后驾驶的专家,并且派遣人员远赴英国、加拿大、美国及澳洲接受执法训练。交通训练组的导师全为兼任性质,共70名,全部由其单位所属的高级警司所挑选[5]。至2015年,交通训练组从交通总部拨归警察驾驶及交通训练中心。
- 发展及支援组
- 研究中心
- 研究数据库及支援
- 研究事务组
- 警察学院图书馆
- 学习计划科
- 学习服务科
- 培训科技科
- 考评科
历任校长、院长
- 谢树俊(2006年至2008)
- 卓振贤(2008年至2010)
- 邬达士(Kevin Woods)
- 郑仕廉
- 刘保禄警务处助理处长
- 刘赐蕙警务处助理处长(2016年1月至2019年3月)
- 张静警务处助理处长(2019年3月至2022年3月)
- 王忠巡警务处助理处长(2022年3月至2023年4月)
- 陈绮丽警务处助理处长(2023年4月至今)
历任副校长、副院长
- 李仲华总警司(2019年)
校区
- 香港警察总部:位于湾仔军器厂街1号警政大楼20楼,设有室内练靶场、模拟法庭及警队图书馆等设施。
- 香港警察学院:位于黄竹坑海洋公园道18号,设有课室、警队图书馆、健身房、体育馆、跑道、操场、室外练靶场、模拟报案室及战术训练大楼等设施。[7]
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行政大楼
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新教学大楼
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上体育馆
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莫荣大楼(茶水部)
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战术训练大楼
历史
警察学堂创立
香港警察训练可以追溯至警队成立初期的1840年代,当时的训练基地位于大馆(旧中区警署)3楼。1893年,梅含理出任警察队长期间创立了警察学堂,规定每名获聘者必须在学堂接受训练后,方能成为警务人员。
多次迁移
1928年起,警察学堂迁入旧旺角警署所在的建筑物[8]。1940年代,警察学堂位于赤柱圣士提反书院附属小学现址;当时由师爷教授法例,由英国军队少校操练[9]。第二次世界大战展开后及香港沦陷前,香港社会急须大量警务力量维持香港治安,警务处因时制宜,将学习警员原来6个月的训练浓缩至5个月。香港重光后,几经演变及发展,黄竹坑警察宿舍于1948年被改建为警察训练学校。
改革
2002年,一系列改善警务处的培训的计划被提出,计划建议重组训练部,加强课程内容、完善教学模式、提升学习质素及确认学历水平,为警务人员提供更高质素的培训[10]。同年年初,训练部作出全面性检讨,提出将警察训练学校升格为警察学院的初步建议。几经研究,训练部最终制订了一份具前瞻性、为期10年的发展计划,分两阶段同步进行。翌年3月,训练部公布了《探讨建立警察学院,成为一所卓越警察训练中心》的可行性研究,提出改善警务处的培训的计划,建议重组训练部,与香港专上学院合作,及成立香港警察学院。为进一步提供专业化的警察训练,警察学院在成立时透过公开投标程序拣选了香港公开大学(今香港都会大学)作为合作伙伴,共同提供学习警员训练课程。2005年10月,警务处与香港公开大学签署合约,在学警基础训练课程共同开办社会科学和警务心理学相关课程[11]。
升格为警察学院
经过多年筹备,香港警察学院于2006年1月1日成立[12]。学习警员在接受训练期间,获邀使用香港公开大学院内设施,毕业后可以获得香港公开大学颁发执法及保安管理证书,而且可以涵接香港公开大学所开办的其他深造课程以至更高学历课程,并且获得优待豁免30学分,借此鼓励警员持续进修[13]。期后,为进一步加强专业化的训练及培养终身学习的文化,警察学院决定与大学的合作关系扩大至见习督察训练课程。同年,学院名誉顾问及导师计划开始,目标是吸纳警务处内外的专家分别出任顾问和导师,为警察学院提供专业意见及进行培育训练事务,领域包括领导及策略管理、体能、法证科学中的文件鉴辨、法律及法庭程序、辅助医疗、社会科学、政治科学、谈判技巧及心理学等[14]。
2007年,两间电子学习室在香港警察学院设立。
2008年5月,警务处举办新一轮招标,以拣选合适的大学共同提供训练课程予学习警员及见习督察,香港公开大学再次被拣选为合作伙伴,有关计划为期3年。合作计划包括见习督察于完成训练后,获得香港公开大学颁发50学分以修读执法及保安管理社会科学荣誉学士课程(160学分)。当毕业见习督察通过督察级第二级标准考试,及在考试合格后累积两年年资,就会再次获得公开大学颁发30学分,以至获颁发学分总数达80学分,以修读荣誉学士课程。与一般香港公开大学学生不同,见习督察在修读该课程时可以节省约7万港元学习费用,并且能够缩短达3年的修读时间。此次计划的落实,标志着香港警察学院发展成为一所卓越警察训练中心的里程碑[15][16]。
2012年10月17日,额外3间电子学习室在香港警察学院设立[17]。
获得香港资历架构认可
为了提升效能及应付未来的培训需求,香港警察学院于2013年4月进行架构改革。此外,香港警察学院于同年7月成立筹备工作小组,就学习警员及见习督察的基础训练课程向香港学术及职业资历评审局申请职业资历评审。同时,基础训练中心根据质素保证程序开展检讨及修订学习警员及见习督察的基础训练课程的相关事务,期望进一步提升学习警员及见习督察的能力和才干,以达到前线警务执勤行动时所需要的职务要求。同年10月,香港警察学院向香港学术及职业资历评审局递交意向声明,及于2014年2月呈交评审文件。后者因而成立了一个由英国、加拿大、澳洲及香港专家所组成的评审小组,于同年5月13日至16日亲临香港警察学院(香港仔校舍)考察。同年6月26日,香港学术及职业资历评审局确认香港警察学院所颁发的学习警员的警务专业文凭及见习督察的警务领导及管理专业文凭均通过课程评审,两课程分别获认可为香港资历架构中的第四级别(与高级文凭及副学士学位相同级别)及第五级别(与学士学位相同级别)[18][19]。
评定
2006年,香港警察学院自行研发的多人互动模拟系统,获得两项国际殊荣,包括Adobe 2007 Max Awards通讯及协作组别亚军,以及《Training》杂志举办的培训科技应用奖“软技能──商业模拟实况系统”组别2007年全年最佳项目。这套高度互动的电脑模拟系统,让学习警员在虚拟环境下进行决策、协调和领导才能等方面的训练,并大体减省成本且提升培训效能[20][21]。这套系统后来在 Brandon Hall Research 中分别获颁发卓越培训成就奖和最佳创意科技组别银奖,以表扬香港警察学院在研发及应用培训科技中的杰出成就。系统开发以来,赢取得香港及国际间6个培训及科技奖项[22][23]。
2008年1月,警察学院的网上训练管理系统正式全面推行,除提供课程资料外,更把报名及甄选等行政程序全面自动化[24]。警察学院继初级警务人员发展学习科的培训课程于2003年获颁ISO认证后,警察行动学习科的培训课程于2009年12月获颁授ISO 9001:2008认证,成为学院内第二个获香港品质保证局正式认证的品质管理机构[25]。
2008年,为推广及协调警队内各项研究活动,警察学院推出警队研究奖励计划,透过嘉许人员在警务学业方面的专业及学术研究,提升警队的研究能力和效能[26][27]。
2009年,香港警务处荣获2009年度香港最受推崇知识型企业大奖和亚洲最受推崇知识型企业大奖,乃是首个亚洲及香港政府部门荣获此奖。亚洲最受推崇知识型企业大奖是国际知名的年度大奖,目的是表扬一些以知识为主导的机构,在智慧资本和社会价值的增长上超越同侪。评审团特别赞扬香港警务处透过高层管理警员的领导,不断培育知识工作者。评审团评定,警队的知识管理在10方面表现卓越。警察学院研究中心主管蔡展鹏指出,评审团高度赞扬警队整个团队在实践知识管理方面所作出的努力卓有成效,其中包括:警队能够将其知识管理目标与机构的工作流程联系起来、警队的目标、抱负及策略性计划与其知识管理策略一致、警队有一个清晰的知识管理架构、警队能在极复杂的工作环境中成功推行知识管理、警队领导层作出全面承担和大力支持、警队的知识管理活动能帮助警员迅速作出正确决定、警队有各种正式及非正式的知识分享活动、警队的知识管理已进入成熟阶段—从将知识系统化发展至现今的以人为基础的知识管理、能储备及全面运用机构的智慧资本和有上佳的顾客为本理念,并能将理念推展至前线警员[28][29][30]。
2009年5月18日,香港警察学院于全球104个国家及地区,合共有逾44,000名会员的美国训练及发展协会(ASTD)手上接过优质培训发展奖项[31]。同年全球有131家机构角逐奖项,警察学院为全球21获奖机构之一。警察学院获奖原因为创出新猷,将教官和临床心理学家聚集,针对人员以改进心理才能的特殊需要。推行心理才能训练的其中一项关键政策就是将实际的警务工作经验和心理学的专门知识联同结合起来,使警员的专业素质进一步提升。因此,警察学院分别与心理服务课、香港大学、香港中文大学及岭南大学合作设计及发展相关的培训材料。心理才能训练以混合学习模式推行,当中包括课堂学习、电子学习课程及自学教材,涵盖的8个范畴,包括情绪管理、人际沟通技巧、冲突处理、安抚受害人技巧、辅导下属及同事技巧、处理来自警务工作的压力、承受巨大突发事件压力、保持健康生活模式以及查问疑犯的心理技巧等等,设计出一套独特的培训课程,凭创新赢得国际荣誉[32][33][34][35]。
2010年,警察学院制作的“Asia's Finest”短片赢得美国MerComm Awards Inc举办的2009至2010年 Mercury Awards 国际奖项[36]。该得奖作品片长两分钟,是前任警察学院院长卓振贤博士去年参与国际刑警在加拿大举办的研讨会时播放的短片,旨在向各国警务要员推广香港警队的正面形象。影片不单展示香港中西合璧的历史文化及活泼跳脱的社会面貌,更表现出香港警队是一支专业、关怀和充满朝气的队伍[37][38]。
2011年1月17日,警察学院推出了“法庭作证”电子学习套件,用以加强对法庭的认识、预备以及掌握信心。“法庭作证”学习套件涵盖范围、版面、动画设计、模拟案件以至访问两名高级法庭检控主任及临床心理学家等。课程内容深入浅出,共分为7部分,当中除基本法庭知识及出庭前准备外,亦包括个案研习等[39]。
2011年5月6日,警察学院管理学习科获颁授ISO 9001:2008认证,成为学院内第3个获香港品质保证局正式认证的“品质管理机构”[40]。
2012年4月3日,由警察学院侦缉训练科与培训科技科研究及发展的系统──“侦途”,及由培训科技科研究及发展的数码演示系统,在该年度的香港资讯及通讯科技奖中,分别获得最佳公共服务应用(电子转化)铜奖和最佳公共服务应用(小型项目)铜奖[41]。
训练
学警训练课程
学习警员需要接受为期27周的留宿训练,包括接受警政心理学、警政社会学等香港专上教育水平的学科内容,及犯罪心理学、压力管理、冲突管理、社区警政、警政与操守、警察与传媒和心理学理论及运用等课程等等,以深化其职业训练的实务知识和技巧。学员必须通过最后考试才能结业。[42]
见习督察训练课程
见习督察需要接受为期36周的留宿训练,成功通过者,将会获颁发警务领导及管理专业文凭(英文:Professional Diploma in Leadership and Management in Policing),即香港资历架构第五级别(与学士学位相同级别)[43]。
策略交通及道路管理训练课程
策略交通及道路管理训练课程(英文:Strategic Traffic and Road Management Training Course)于2012年开始由警察驾驶及交通训练科举办,为期10天,内容包括道路街道设计、交通意外的管理及警务、道路安全的审核、道路工程至紧急交通管理的警务。除了警务人员外,运输及房屋局官员亦有参与[44]。
侦缉训练课程
步操教官课程
步操教官课程为期两周,训练时间为每天早上8时至下午5时半[45]。
体能训练教官课程
体能训练教官课程(英文:Physical Training Instructor Courses)为期8周,为定期每两年年中举办一次。报考人必须对运动、体能训练及户外工作具有浓厚兴趣,有志愿就体能训练、个人发展训练、团队建立训练以及体育运动等等担当教育事务,并且愿意在该岗位驻守最少3年;而先决条件为思想成熟、体魄强健、能够持续泅泳200米,并且拥有良好服务纪录。报考人会进入为期一日的遴选考试,包括体能、游泳、拯溺及面试,成功通过者才会获取录入读体能训练教官课程。课程内容包括授课技巧、运动生理学、运动医学及心理学入门、体能意识、急救、游泳、拯溺、控制反抗、团队建立、游绳、攀石、野外定向、执勤体能训练以及个人发展训练等等。而成功毕业者将会在香港警察学院或者警察机动部队总部有体能训练教官职位空缺时,获得优先调派填补,负责教授正在接受训练的学习警员和见习督察、担任晋升及持续进修课程的导师,为在职警务人员提供体能训练,亦可能被派遣驻守于特种单位,为有关人员度身订做体能训练课程[46]。
体能训练教官进修课程
于2011年7月11至15日,香港警察学院支援科体能训练及急救课举办了首个体能训练教官进修课程(Physical Training Instructor Refresher's Course),旨在更新体能训练教官对体适能的专业知识,为定期每两年年中举办一次。。课程为期5天,包括理论及实践的部分。理论部分讲解运动科学的基础知识,如运动生理学、健康评估、预防运动创伤及运动处方等。实践部分包括团队建立、跑步训练、健身训练及拯溺训练等。于课程完结前,所有体能训练教官必须考获由香港拯溺总会所颁授的拯溺铜章的救生资格[47]。
流动战术教学团
流动战术教学团(英文:Mobile Training Team)由香港警察学院枪械训练科的教官所组成,功能主要是训练外地的教官,以及开办办程,交流各国警务战术训练的设计概念、教学理念及指导技巧。流动战术教学团成立至2011年10月,单是中国,已经到访过16个省会[48] 及1个自治区[49],为各地公安机关训练1,220名教官[50]。课程为期5天,内容主要以授课、示范及模拟实战训练的形式来进行,包括盘问、截查、拘捕及控制可疑人士的技巧、车辆检查、控制和处理挟持人质事件现场等。[51]
此外,香港警察学院亦有应国际刑警培训处之邀,委派教官赴埠进行教授国际刑警。包括于2011年,香港警察学院委派在警队专责培训教官及主持演讲技巧课程的警司罗振雄,于1月25至27日间前往法国里昂,为来自12个不同国家的国际刑警举办两次的演讲技巧工作坊,参加者包括了法国、意大利、尼日利亚、保加利亚、巴西及俄罗斯等等[52]。
初级指挥课程
中级指挥课程
高级指挥课程
高级指挥课程(英文:Senior Command Course)为期14星期,为警司级人员而设,旨在强化人员的专业才能,以应付目前和将来所可能面对的挑战。课程首先为为期4星期的网上学习;然后是为期两星期的课程,内容分为3个单元:自我领导及领导才能、警政概况及组织效能;课程内容包括与圣路易斯华盛顿大学合作举办,为期两日的审辩式思维环节,协助学员于未来掌握决定策划的技巧。此外,亦有邀请客席讲师教授内部沟通、邀请时事评论员分析香港社会概况、邀请教授与学员讨论社交媒体及顾客服务概论、邀请人力资源专家讲解多代劳动人口问题,以及邀请警务人员讲述社区关系等等。于2011年11月7日举行的高级指挥课程中,除了香港警务人员,伦敦警察厅、南澳洲洲警察队、澳大利亚联邦警察、荷兰警察学院和新加坡警察部队的警司级人员都有参与[53]。
国际警务行政发展课程
国际警务行政发展课程(英文:International Executive Development in Policing,缩写IEDP)为期10个月,由香港警察学院与加拿大警察学院合作举办,旨在发展警察领导才能,当中包括两个网上学习阶段和两个课堂面授阶段[54]。
奖项
香港警察学院每次举行结业会操(英文:Passing Out Parade,缩写POP)时,主礼嘉宾会向学业成绩优异的学习警员和见习督察颁发奖项。2023年9月16日,香港中联办主任首次担任香港警队结业会操检阅官。[55]
合作交流备忘单位
香港警察学院一直加强与中国大陆及海外执法机关和警察培训机构的合作,藉以彼此的培训交流及伙伴合作关系,分享知识和经验[56]。以下名单为已签署交流备忘录的单位:
轶事
训练一名学习警员,须40万港元;训练一名见习督察,须60万港元。
2007年至2008年年度及2008年至2009年年度,毕业率为74%。
未设有金钟招募中心前及警察训练学校前,招募警员通常都被安排在香港市区的香港政府部门或于警署进行。以1948年为例,投考处设于油麻地东方街的青年会内,其后西区警署亦曾作为招募处。每当有招募时,投考处每日会有多达3,000人至5,000人排队轮候。当时,有人员会安放一支竹棍悬于空中,要求投考人陆续地于其下方行过,能够通过这支挂于5呎5吋高的竹枝的投考人,方能进入量度体重环节[62]。
1930年代,投考警员时没有默书程序,直接由警官面试,身体无缺者大多能够获得取录[63]。
1940年代至1950年代,投考警员的程序是先行量度身高,随后凭着考官对投考人的印象,挑选出适合的投考人进行读默考试,最后接受体能测试。投考见习督察的程序是要求投考人拥有中学毕业学历,而且具备良好的英语听讲以及英文书写能力[64]。符合条件的投考人,会先被安排以英语进行的遴选面试,过关后,投考人会被安排进行英文笔试,部分需要处境问题。成功通过的投考人,最后需要到中环的警务设置接受体能测试[65]。
1950年代,在档案纪录残缺不全的情况下,一些人会作假宣誓冒充为前警员的身份,在香港重光后,迫切用人之际,成功混水摸鱼入职。一些前员佐级人员,作假宣誓,宣称自己为警长级。可是人才短缺的情况很快就随着中国政治环境改变而被扭转过来,大批人民于1948年开始来到香港,当中不乏高学历之辈,包括很多后来加入警察队的人员[62]。
1950年代,男性投考人的成功率为1%,女性投考人的成功率为10%。
1970年代,投考人须要达至小学六年级的毕业程度(可是当时的新入职人员,大多达至香港中学会考程度以至更高学历),及年满17岁半[66]。
以警察训练学校为题材的影视作品
电视剧
教育电视
- 中三英文科 Camellia Series ——《Police Training》
活动
南区道路安全推扩日
争议
学警副班主任涉骗取学警25万
2019年10月,在警察学院担任学警副班主任的警长欧智威,被廉政公署落案起诉,涉嫌于2012年12月17日至2013年6月30日期间,巧立名目向学警骗款及收钱,涉款共25万元,当中包括购买上一班受训警员留下的多项文具及设备,租用专业设备制作纪念相簿[67],又声言可令学警不能毕业,即使毕业后也能为他们带来麻烦;学警胁于警长的言行,只好唯命是从。[68] 至2020年8月,案件于区域法院裁决,出庭作供的6名学警虽一致地将控罪概括大纲告知法庭,惟基于细节上差异,难以依赖他们的证供,故裁定被告罪名全部不成立[69],但就直指被告在录影会面中谎话连篇,例如推卸造成责任予他人。[70][71]
2020年6月学警实习考试作弊事件
于2020年5月,7名学警上月进行模拟实习考试时,原应使用全新笔记簿,惟涉事学警带同及使用“有料”旧笔记簿应试,被指违反指引。按以往惯例,学警考试作弊必会被革走,但有警队管理层疑因见招聘学警困难,最后决定只是整班重考了事,处理手法导致17名无辜要重考的正直学警不满,质疑7名作弊学警何以可毕业做警察维持治安[72]。警方其后证实涉事7名学警现正被纪律调查,表明他们不会与其他同班学警一同结业。[73]
参考文献
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外部链接
官方网页
《警声》
警讯
- 《警讯》──警察学院(第一集)(页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 《警讯》──警察驾驶及交通训练科(页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 《警讯》──警察枪械训练科(页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 《警讯》──警察侦缉训练科(页面存档备份,存于互联网档案馆)